关于进一步加强职业院校法制教育的必要性

摘　要：当今社会是一个法治社会,进一步加强对职业院校学生的法制教育,不仅是贯彻“依法治国”的需要,也是德育工作的需要,更能帮助青少年学生树立正确的世界观、人生观和价值观,有效地预防青少年犯罪,培养复合型人才.

关 键 词：职业院校,法制教育,依法治国

《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》中强调指出：“青少年是法制宣传教育对象中的重中之重.”“要深入开展青少年法制宣传教育.根据青少年的特点和接受能力,结合公民意识教育,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民.”这对新形势下包括职业院校在内的大中小学学生法制教育提出了新的更高的要求.从1986年在全国范围内开展普法教育以来,青少年一直是法制教育的重点对象,二十多年的青少年法制教育工作取得了较好的成绩,使青少年学生的法律意识得到了增强,客观上为青少年学生的健康成长提供了良好的环境.

职业教育是我国教育体制的重要组成部分,长期以来为国家建设培养了大批专业人才.在法制教育方面,作为国家普法教育的重要环节,也发挥了至关重要的积极作用.但目前职业院校法制教育的布局还不尽合理,存在着以传统的思想政治教育代替道德教育和法制教育、功利性强、教育工作者整体素质不高、教育形式和手段呆板等问题.当今社会是一个法治社会,重视当代职业院校学生的法律教育工作,培养知法守法的合格公民,已经成为我国职业教育的重要任务.具备良好的法律素养,是职业院校的学生进入社会的基本条件,也是实现依法治国和构建和谐社会的需要.进一步加强对职业院校学生的法制教育,有现实的必要性和重要意义.

一、加强职业院校法制教育是贯彻落实“依法治国”的体现

1999年3月,“实行依法治国,建设社会主义法治国家”正式写进了现行宪法,把依法治国提到治国方略的高度,明确提出了建设社会主义法治国家的目标.总书记在十七大报告中指出：“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围.全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”.纵观80年代中期以来历年国务院总理所作的《政府工作报告》和党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大文件,都把普及法律常识,提高公民的法律意识和法律素养作为执政党和政府的一项重要职责,并由全国人大常委会作出进行“一五”“二五”“三五”“四五”“五五”“六五”普法的决定.可见,大力推进职业院校法制宣传教育既是贯彻落实关于普法工作决策部署、深入贯彻总书记重要讲话精神的必然要求,也是建设法治国家、维护社会和谐稳定的战略举措.

二、加强职业院校法制教育是学校德育工作的重要内容

许多著名法学家都认为,人对社会道德理想的追求是通过法治体现出来的.法律与道德虽属于不同的领域,但两者的的关系应该是相互影响、相互促进的.一般来说,法律所禁止的行为必然是道德所不容许的,法律所提倡的行为必然是道德所赞许的.当道德无法发挥其功能的时候,人们更多的是求助于法律.由此可见,法律对提高人们的思想道德修养起着极大的促进和保障作用.特别是对于正处于身心发育期的青少年学生而言,他们的思想道德极易出现偏差,此时,加强法律教育,比单纯提倡个人道德更有利于学生的健康成长.换而言之,并非学校德育工作不重要,而是法制教育更能巩固道德教育的成果.所以说,加强法制教育是学校德育工作的一个重要内容.

三、加强职业院校法制教育有助于青少年树立正确的世界观、人生观、价值观

我国正处在由计划经济转向社会主义市场经济的转型时期,人们的道德取向和价值观念呈现出多样性,他们互相交融,在不同程度上影响着国人的思想观念和行为选择.由于拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响,一些人内心深处的道德感逐渐模糊甚至荡然无存了.对青少年而言,这种负面现象的存在不仅可能会使他们效仿这些不良行为,更直接影响着他们世界观、人生观、价值观的树立.职业院校的青少年学生正处于确立世界观、人生观和价值观的重要时期,正确的思想观念不仅关系着青少年学生的成才与自身发展,更关系着社会主义事业能否在他们手中进一步得到发展和壮大.为了引导青少年学生牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,行之有效的法制教育对他们的健康成长可起到事半功倍的效果.

四、加强职业院校法制教育是预防青少年犯罪的有效途径

加强职业院校法制教育是教育青少年学生知法、守法,减少青少年犯罪的最有效途径.近年来,青少年犯罪比例居高不下,据调查,青少年犯罪人员中,年龄在15-16岁的占70%以上,而且这个比例呈现出逐年上扬的趋势.之所以会出现这种局面,社会变革的原因固然有之,但更主要的一个因素就是我国学校多年来忽视甚至放弃法制教育的结果.“加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人,法制教育要从娃娃抓起,小学、中学都要进行这个教育.”同志的讲话指出了青少年犯罪的根本原因,指明了预防和减少青少年犯罪的有效途径,即加强教育,尤其是学校法制教育.职业院校学生正处于身心发育期,是容易受外界影响的时期,他们辨别是非的能力还很低,世界观和人生观都尚未成熟,是容易产生违法犯罪行为的危险阶段.通过对职业院校学生加强法制教育,利用学校的主阵地优势,根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响,使青少年学生知法懂法,增强法律意识和法制观念,可以有效地预防和扼制青少年犯罪.

五、加强职业院校法制教育有助于培养青少年的规则意识

规则意识,是指是发自内心的、以规则为自己行动准绳的意识.规则意识有三个层次,它首先是指关于规则的知识.但仅有规则知识是不够的,更重要的是要有遵守规则的愿望和习惯,这是规则意识的第二个层次.规则意识的最后一个层次是遵守规则成为人的内在需要.在这种境界中,遵循规则已成为人的第二天性,外在规则成为人的内在素质.从规范向素质的转变,对于个人来说,意味着规则不再仅仅是一种外在强制,而是在某种意义上使人获得了真正的自由.按孔子的话来说,这就是“从心所欲不逾矩”.规则意识是现代社会每个公民都必备的一种意识.而实际上,我国国人的规则意识十分匮乏,且不论走后门、托关系、贪污腐败等,单是违反交通规则、公共场所乱挤、插队的现象就比比皆是,这些不良现象的产生,归根结底还是与规则意识的欠缺有关.在法治社会,人们之间的行为依赖于必要的事前规则的规范和约束,而不可能决定于某些个人的意志,或者取决于人们的自律.法治社会实际上就是规则的社会.法制教育的基本取向也应当包括培养学生遵守秩序的规则意识.对青少年学生加强法制教育,逐步引导青少年树立规则意识,将对遏制此类不良现象、构建和谐的法治社会有着深远的意义.

六、加强职业院校法制教育是培养复合型人才的需要

职业教育是教育与经济、教育与社会的结合,与社会各行各业都有密切的联系,学生毕业后直接进入生产、经营或怎么写作的第一线,所以职业学校肩负着为社会培养实用型技术人才的重要任务.随着我国职业教育的普及和推广,选择职业教育的学生日渐增加,在校期间他们接受职业技能的培训,毕业以后作为劳动者直接参与社会劳动,是国家财富的创造者.现代企业需要的是具有综合性知识的复合型人才,光有技术而不懂法律,就不能很好地维护自己的权益,不能更好地利用现有的政策法规来促进科技产业的发展.法学作为一门重要的社会科学,它日益受到教育者和受教育者的重视.对职业院校学生加强法制教育,一方面是因为法律已渗透到社会生活、人的衣食住行等各个方面；另一方面,青少年学生越来越重视自己的法律素养,已把法律素质作为一项重要指标来要求自己.法律素质是21世纪人才素质的一个重要方面,所以,对职业院校学生加强法制教育是培养复合型人才必不可少的一个方面.

在建设社会主义法治国家的过程中,我们不仅要使青少年学生成长为有知识、有文化的一代,更要使他们学法、懂法,成为遵纪守法的合格公民.社会各方面都有责任加强对青少年学生的法制教育,作为培养和教育人才的职业院校,应当肩负起重任,充分认识进一步加强法制教育的必要性和长远意义,探索出一套行之有效的方法,开创职业院校法制教育的新局面.

（作者单位：广东省新闻出版高级技工学校）