本站原创摘 要：自学考试制度是我国教育制度的一项重大创新,它是充分体现终身教育理念和学习型社会特点的一种教育形式.本文在简述自学考试的发展和终身教育的必要性后,初步探讨了在建设学习型社会的创新型国家过程中,自学考试制度是构建终身教育体系下极其重要的内容和表现形式；终身教育体系构建中的自学考试制度所处地位及作用；终身教育体系下的自学考试制度的发展与趋势；自学考试制度的创新.
关 键 词 ：自学考试；终身教育；学习型社会；创新型国家
[中图分类号]：[G797] [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139(2012)-14-0048-02
一、发展的高等教育自学考试
20世纪80年代初,随着建设有中国特色社会主义理论的提出和实践,自学考试制度应运而生,它是一种以考促学的新制度,是适应我国教育改革和教育体系的一项创举.“自学考试是一种激励人们能够自学成才的一种考试制度,我国改革开放以来由国家组织定期检测社会上通过自学完成大中专课程的合格情况[1].自学考试制度是为了保障自学考试活动能够有序、健康稳定的正常开展,对自学者进行以高等教育和中等专业教育为主,以个人自学、社会助学、国家考试相结合的考核合格发给国家学历文凭的一种开放型的成人教育制度”[3].“以社会自学为基础、检验手段以国家考试为基础、辅之以社会助学的有组织、有计划以及系统的社会教育形式就是自学考试[2],它即是一种国家制度考试又属于一种教育形式,有着考试制度和教育形式的双重属性,是考试制度和教育形式的辩证统一.”
我国高等教育的重要组成部分和高等教育的重要增长点就是自学考试.它提供能够接受高等教育的良好机会给那些没能进入普通高校学习的广大青年,并发展成为了一种制度.自学考试的灵活开放和宽进严出的形式,适应现代教育特点.它是一种社会化的开放式教育,既能满足不同层次的教育需求,也能给一些高考落意的青年搭建一个可供发展的台阶,同时还能给予专科以下学历人员创造一个获取更高学历的途径和本科及以上的人员调整和拓展知识的机会,另外还能满足其他在职和不在职的人们自我深造、重塑自己、获取成功的希望.
自学考试制度作为一项教育制度的创新,在我国经历了三十余年的发展,已日渐完善和成熟.自学考试制度所具有的开放性、灵活性和工学矛盾比较小、效益比较高等特有的性能,组织管理规范严谨、社会信誉比较好等特殊的优势吸引了众多的自学者投入其中,成为自学考试制度的受益者.自学考试在我国作为自学者平等接受高等教育的平台,深受广大青年自学者欢迎和喜爱,由此成为极大促进我国国民整体素质迅速提高的重要因素之一.
自学考试制度正是在终身教育思潮的背景下出现的,已成为我国最具特色的高等教育形式之一.三十年来,全国参加自学考试学历教育累计有近5579万人、2.17亿人次,累计培养本、专科毕业生982万余人,相当于130所万人大学20年毕业生总量.仅2010年全国高等教育自学考试学历教育报考965万人次,取得书62万人；非学历教育报考1103万人次[5].由近年来的报考规模等相关数据可以看出,在我国自学考试已成为构建终身教育体系的最强大的支撑平台.
二、创新型国家必需的终身教育
终身教育作为当今世界一种重要的国际性教育思潮,对各国的教育的影响都具有相当深远的意义,终身教育对世界范围的教育改革发展一斤进入了一个崭新的时代,赫梅尔对与终身教育这一新理念在人类教育发展中的地位评价是：“可以与哥白尼学说带来的革命相媲美的终身教育概念的发展,是教育史上最惊人的事件之一.”[6],二十一世纪是一个教育、学习知识得到快速发展的世纪,终身学习成为了人类社会发展的一个必然趋势.它主要包含多种教育,是一个综合概念.目的所在是为了促使世界各种族人们的专业和社会生活能够达到完满的发展.终身教育是将教育形成一个多方面的集合整体,包括人类活动的所有场所中的各式各样的教育和学习活动.它不仅课堂教育和学习,还借助各种媒介以及其他情景和结构来获取智慧并改进智慧[7].
终身教育思想深刻影响着我国的战略发展规划和政策制定.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》为我国建设创新型国家提出了总体目标,部署了重要的战略任务.创建创新型社会的必要条件之一是科学技术的发展,而学习型社会的形成是科学技术的发展前提条件.学习型社会是人类进入到信息社会重要社会特征.这一新的特殊历史阶段表现特征为知识和信息的急剧膨胀、知识更新周期的大幅缩短、创新频率迅速加快,这些都伴随着科学技术的爆炸式发展.在这一社会环境下,对人的素质要求大为提高,学习就成为个人、组织乃至整个社会的最迫切的需要.因此,科学技术的发展为学习型社会的建设和形成提供了巨大的社会需求.
科技竞争在世界范围内的科技革命推动下成为了各个国家综合国力竞争的主要竞争.在国际竞争中取得主动权,成为了人们强烈的求知欲以及不断地学习、积极创新的动力和压力.这些因素大力地推动了学习型社会的发展.建设创新性国家所要承载的重大历史任务就是要加大科学技术进步发展创新以及经济社会发展的贡献率.建立完善的现代国民教育体系,创建学习型社会,形成追求学习的良好社会风尚,促进人的全面发展是完成这一历史任务的重要途径.实现这一目标,就必须构建全民学习、终身教育的体系.党和政府多次提出和部署终身教育和建立学习型社会的任务,规划并要求形成一个全民终身学习的学习型社会,最终构建终身教育的国家教育体系.
三、自学考试是终身教育的重要体现
自学考试是实现终身教育的重要途径.在迈向学习型社会的大背景下,自学考试制度由于其在发展中所体现的优势,验证了它顺应终身教育发展的基本趋势,体现了终身教育的基本思想,是我国通过实践从传统教育进化成终身教育的实践产物,同时也是世界各国实现终身教育思想的用以借鉴的有效模式.终身教育理念的提出,引起全球教育界的热潮,对世界各国的教育实践产生了极大的影响.