本站原创【摘 要 】当前农村金融怎么写作体系的不完善,对发展现代农业、加快新农村建设形成了一定的制约.本文通过分析当前农村金融怎么写作体系存在的问题入手,针对当前农村金融怎么写作提出了对策及建议.
【关 键 词 】农村金融怎么写作对策建议
随着现代农业的不断发展,多层次信贷资金需求持续加大,农村金融怎么写作与新农村建设的资金供给的实际需求之间矛盾日益突出.改善和完善农村金融怎么写作体系,是农业农村工作者必须思考的重要课题.
一、农村金融怎么写作体系存在的问题
（一）农村金融怎么写作网点覆盖率低.近年来,随着国有商业银行改革的不断深入,乡镇营业网点收缩较多,加之怎么写作该地区的部分农村信用社从自身利益出发也从该地区退出,金融网点出现了空白,导致这部分农村地区金融怎么写作严重缺位,农民办贷难,存款难的问题比较突出,极大的影响了金融“三农”支持力度.
（二）农业保险体系和信用担保体系不健全.农业属于高风险行业,容易受自然灾害和市场双重风险影响,而且目前农村保险怎么写作体系不完善,在一定程度上提高了金融机构对农业农村中心企业的风险的评估,成为阻碍农村金融机构借贷的主要原因.同时,农村信用担保体系不健全,规模小,农业获得贷款的门槛较高.
（三）信贷管理体制存在缺陷.国有商业银行实行集约化经营以来,在强化内部管理和严格风险控制的条件下,基层行贷款审批权限大部分上收,在信贷投放上重工轻农,重城市轻农村的情况较普遍.小额信贷公司、邮政储蓄银行、村镇等由于受后续资金来源制约等多种因素影响,信贷业务拓展缓慢.农村信用社由于自身基础薄弱,抵御风险能力较差,对农民和贷款需求难以有效解决.
（四）农村信用环境欠佳.近年来,随着社会主义新农村建设的推进,以及诚信宣传,法律维权等措施的实施,农村信用环境在一定程度上得到了改善.但是部分农村等、靠、要思想严重,失信事件时有发生,严重影响了金融部门的积极性.
二、完善农村金融怎么写作的对策建议
（一）进一步深化涉农金融机构改革.在政策性金融机构改革上,农业发展银行要按照专业化农业政策银行方向加快推进改革,全面承担起农业开发和农村基础设施建设等长期、微利甚至无收益“三农”项目的政策性信贷支持,不断扩大政策性信贷投放规模；争取建立国家政策性保险制度的省级机构体系,完善商业保险和政策性保险之间的连接机制.在商业性涉农金融机构改革上,重点是推进农村信用社、农业银行和邮政储蓄银行改革,完善法人治理和运行机制,抓紧建立现代金融企业制度；规范发展村镇银行等新型农村金融机构和以怎么写作农村为主的地区性中小银行,积极引导其他商业性金融机构到农村开展业务.在合作性涉农金融机构改革上,要鼓励在农民专业合作社基础上发展真正意义上的农村合作金融组织,允许金融机构入资金,面向社员提供金融怎么写作.
（二）进一步完善三农金融怎么写作体系.在三农信贷市场方面,应鼓励和支持地方性中小银行发展,培育和发展具有多样性、竞争性和高效率的农村金融组织体系,适当放宽对农村金融市场准入的限制,规范民间借贷健康发展,扶持村镇银行、小额贷款公司等多种类型的农村金融组织发展.形成农村信用社、商业银行以及各类新型农村金融机构广泛参与的适度竞争机制.
（三）充分发挥保险对农业和金融信贷的补偿保险作用.一是由国家、保险公司、地方政府和农民共同承担农业风险.二是采取自愿保险和强制保险相结合的方式加快推行农业保险,提高保险覆盖面,政府对农户实行保费补贴,引导农民提高参保意识.三是建立全国性和区域性的农业信贷风险基金,适当承担非人为因素造成的涉农贷款损失.
（四）进一步丰富三农金融怎么写作内容.在货币政策上,核心是“差别”,重点是完善差别准备金制度.根据银行业金融机构涉农贷款占全部贷款的比重,按年度设定并动态执行相应的准备金率,以体现政策的公平性和普适性.特别是要注重贫困地区发展的金融怎么写作问题,采取导向性更强、力度更大的差别化扶持政策,支持农村金融加快改革发展,逐步缩小区域发展差距；在利率定价方面,核心要“让利”,重点是培育和扶持三农发展.制定合理的利率定价机制.各金融机构要综合考虑当地经济发展水平、筹资成本以及借款人的类型、资信状况和风险程度等因素,形成囊括成本、收益、风险、市场等各个因素的科学的利率定价机制,合理确定贷款利率浮动区间,在国家政策和上级业务部门允许的范围内,尽量让利于农民.在财政政策上,核心要“多予”,重点是建立健全涉农贷款贴息政策.应及时落实有关涉农贷款贴息资金,积极采取措施逐步增加担保基金数量,通过财政杠杆作用,发挥“小补贴撬动大资金”的政策效应.在税收政策上,核心要“少取”,重点是加大税收减免优惠.建立以县域机构和涉农贷款投放双层纬度的税收减免制度.
（五）改善农村信用环境.通过创建“信用村镇、信用农户和信用企业”活动,营造良好的守信光荣,失信可耻的氛围,建立诚信激励,失信惩处的工作机制.广泛开展农村社会信用体系创建活动,积极构建农村信用信息共享平台,着力解决银农、银企、银政信息不对称问题.同时,地方政府应积极帮助农村金融机构收贷信息,对拖欠银行债务的企业、个人进行惩处,不断优化农村信用环境,从而吸引金融机构进行资金投放和提供优质金融怎么写作.
（六）进一步发挥地方政府金融保障作用.在协调机制建立上,各级政府应根据当地农村经济社会发展规划和资源优势,分门别类做好项目筹划,建立项目库,搞好项目对接,吸引更多信贷资源投入农村.在农村金融配套怎么写作上,应加快农村产权制度配套改革和社会相似度检测怎么写作体系建设,深化集体林权制度、土地承包经营权流转等综合配套改革,尽快建立和完善农村林权、土地承包经营权、农村宅基地使用权的确权、登记、抵押、交易流转相似度检测怎么写作体系,健全各类市场相似度检测组织,完善有政府参与的各种担保体系,为农村金融怎么写作创新和扩大“三家”信贷投放创造必要条件.