本站原创农村财务问题一直是广大农村干部、群众最为关心的热点问题.近年来,各级不断加强对农村财务的管理,先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等等,取得了一定成效.但也存在一些问题,下面笔者对加强鸡东县农村财务管理提出几点措施.
一、存在问题
1、存在挥霍公款现象.一是收支失衡,支大于收,非生产性开支过大.有的村集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维持,但村干部在花钱时,从不考虑这项支出是否必要,有钱就花,没钱再想办法.有的村村级集体经济条件虽然好些,但村干部只顾自己享受,用公款购置小汽车,给自己配备手机、安装家用；有的用公款吃喝玩乐,年招待费达几万元,甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由,到处游山玩水,村民意见很大.
2.执行财务制度不严.
（1）以支代收.很多村实行村干部包组、包片收税费等任务,本来是一项很好的措施,但也造成一部分村干部将所收税费自行开支,年终用和工资抵顶.
（2）村级财务制度明文规定,账款要分管,但有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手的收支,写了东西开了票,回去告诉会计入了账.包办代管,一人说了算,会计成了“记账员”,出纳成了“票据保管员”,会计、出纳形同虚设.管理制度执行不严.
3、财务账目混乱不清.一是财务科目设置不规范,基本是流水账,不能正确反映财务收支的情况,查账相当不便.比如说要查招待费,每个科目中都有反映,要一笔一笔地登记后再统计,不是专业人员根本没法查出问题,不便于群众监督.二是有的村几本账,我们查的一个村就有两个出纳.有的村一届班子一任会计出纳,各自保管账本,没有统一保存起来.
4、物资管理手续不全.有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理.不少村是,账有实无,账实严重不符.个别村干部自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不还,最终达到个人营利、占有的目的.
三、解决问题的对策
1.建章立制,规范农村财务监督管理体系.
（1）要进一步解决农村财务管理体制,实行会计委派.根据各村实际,由镇农经站向社会公开招聘财会人员,经培训考核,择优录用,委派到各村.对不能实行会计委派的村,由镇农经站代管账目.
（2）要建立和完善财务工作的规章制度,如理财制度、管理制度、财务审批制度、集体收入分配制度等,通过制度来规范财务工作.
（3）将“权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌管,正式或收据至少要有两名村干部签名,避免财务开支的暗箱操作,形成相互制约的机制.
（4）要积极探索新形势下农村监督的有效方式,加大财务公开的力度.成立村民理财小组,参与财务管理；集体重大事项由村民代表大会讨论决定,定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏,定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关心的热点、焦点问题专项公布,增强财务工作的透明度.
（5）要保证财会人员工作的独立性,认真听取财会人员的意见和建议；村干部不准兼任会计、出纳.
2、要提高乡村干部对财务管理重要性的认识.乡村干部要端正思想,摆正关系,搞好财务管理.要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度上来认识.
3、要加强对村级财务工作的监督检查.乡镇要建立有权威性的审计组织,加强对鸡东县农村财务的监督检查.由县农经站牵头,会同有关部门,定期对村级财务进行检查.对在检查中发现的严重违纪、违法行为,要追究财会人员和村干部行政、法律责任.
4.提高鸡东县财会人员素质.
（1）要加强对鸡东县财会人员的培训和教育.财会人员作为特殊从业人员,既要有良好的业务素质,还要有较强的政治观念和职业道德水平.因此,要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等,定期对财会人员进行培训,提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性.
（2）要充分运用广播、电视、报纸等媒介,召开座谈会、研讨会,举办培训班、知识竞赛,制作黑板报、张贴画、标语等,宣传广泛提高认识.
（3）针对鸡东县部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题,将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会人员选拔到会计岗位上来.
（4）对村级财会人员的配置,要由乡镇农经站进行考察选配.在选拔财会人员时,要坚决杜绝“任人唯亲”的行为.