本站原创中图分类号：F232 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）03-306-01
摘 要 本文从实际出发,对事业单位会计信息化建设的现状及所存在的问题进行了深入的探讨,并随之提出了具体的改进策略,以供其进行相关借鉴或参考.
关 键 词事业单位 会计信息化 建设
一、事业单位会计信息化建设的现状及问题
(一)内部控制机制亟待完善
从传统意义上说,内部控制的主要对象为实施会计处理的财务人员本身,其主要实行的是授权审批制度；而在会计信息化的条件下,授权审批制度因其所依存环境的变化其功能受到了很大的限制.例如,授权方式的改变会极大的增加控制风险,口令授权这种方式无法满足内部控制安全性的要求,而数字化的会计信息也极易被篡改或伪造.再如,信息环境下的内部控制需极大的依附于组成系统自身的程序,此时人为控制处于间接的地位；若一旦系统存在严重的漏洞或面临数据崩溃,其损失无法弥补,由此也大大增加了管理的难度.
(二)信息化开发应用较滞后
当前,众多事业单位在财务软件的开发和利用这一环节,也存在较为滞后的现象,未能将财务软件的功能进行充分的挖掘.例如,某些事业单位只是将会计电算化软件应用于替代人工账务处理上,辅以进行会计核算以及信息的归集,这只是一种对于财务软件的浅层次开发和利用.在更深意义上,基于财务软件的ERP系统才是真正实现财务辅助决策和核算的核心系统,而大多数事业单位并未对其加以必要的了解与重视,由此也就导致了部分功能模块无法加以有效利用,会计信息化等同于机器账务处理,背离了信息化的真正含义.
(三)相关管理制度较为缺乏
由上可知,人工记账模式下的会计工作程序和方式,其必然也会衍生出具有人工记账模式特征的相关管理制度,但该制度与现行的会计信息化环境早已显示出诸多不适应的特征.就目前而言,针对于信息化下会计工作的新特点和新模式,事业单位应参照相关会计电算化管理的制度规定,及时对会计业务的处理流程进行重新的修改或根本性更新,并根据会计工作的信息化特征制定一套全新的管理制度及要求,而对其中需要保留的理论基础部分则给予充分的保留,例如对于内部控制的环节,应采取信息控制与人工控制结合的方式.
(四)会计档案保存存在难度
实行会计信息化后,会计档案的范围进一步扩大,除传统概念的记账凭证、会计账簿、会计报表等纸质文件外,还包括会计信息化过程中形成的电子文件以及所有系统软件与会计软件.但截至目前,大多数事业单位仍按照人工记账模式下的传统方式,只将已打印的会计档案存档,而并未将存储于电脑系统中的大部分会计信息备份通过磁性介质或光盘的形式归档保存,从而严重影响了会计档案的完整性.而另一方面,已保存的会计档案兼容性存在问题,许多文档在系统升级后,无法被新系统调用,并由此失去了存储的根本意义.
二、事业单位会计信息化建设的相关改进策略
(一)完善系统内部控制制度
首先,事业单位在会计信息化环境下,应按照不相容职务相分离的原则,结合会计电算化工作规范,重新架构新的系统内部控制度,这包括网络维护制度、设备管理制度、业务处理流程、操作权限控制和信息管理制度等等.其次,对系统操作权限进行严格控制；系统管理员应被赋予超级用户管理权限,主要负责对系统硬软件实施管理维护以及网络资源分配,操作人员则应按照被赋予权限进行工作,严禁越权操作.最后,应建立网络资源访问授权和身份认证制度,明确每个用户的安全级别和身份标识,并分别定义具体访问对象.
(二)加强会计信息化的管理
从目前来看,事业单位应结合自身的业务特点,成立本单位信息化领导小组或中心,切实加强对本单位信息化工作的领导与协调工作,并把会计信息化建设纳入本单位管理信息化建设的整体规划之中,并逐步实现事业单位会计信息化与单位经营管理信息化的融合.在此基础之上,按信息化统一标准接口,力求与国库集中支付系统、政府采购系统、网上报税系统、国有资产管理信息系统和网上银行系统等外部系统相连接,利用安全交换平台交换数据,充分发挥数据资源的优势,实现其资源共享,不断提高会计信息化管理水平.
(三)重点关注系统的安全性
在会计信息化环境下,事业单位首先需根据自身财务软件的特点,在其系统怎么写作器上加设防火墙和路由器,并在会计部门内网和单位局域网接口处设置电子屏障,用以限制外界对该网络系统怎么写作器的访问,尤其防范对会计数据库系统的非法访问,有效防止外部入侵,保障会计数据的安全与完整.其次,事业单位应通过与财务软件开发商的积极协调,来加强对会计软件安全技术的研发,从而使会计软件在遇到非法用户企图登录或错误口令超限制使用时,系统会自动锁定终端,冻结此用户标识,并进行跟踪侦察记录,维护其系统安全.
(四)完善对会计档案的管理
当前,各事业单位对于信息化环境下电子档案保存安全性不足的问题,应采取纸质档案与电子档案双存档的管理方式,以提高会计档案的保险系数；而为了解决系统升级后存档文件不兼容的难题,在档案保存时应将其与运行软件一同予以储存.另外,对于涉及会计软件初始化、会计软件升级以及系统功能调整、扩充与完善等重大维护、修改的事项,都应形成详细的书面报告予以存档,进一步提升其会计档案的利用价值.最后,应严格控制会计档案的借阅,明确档案保管人员的相关责任,通过权限与审批手续对其安全性进行硬约束.
三、总结
当前,随着会计电算化在各行各业的进一步普及,其系统的完善与维护与早期相比也有了巨大的进步,这不仅体现在相关技术的成熟与完善上,而且还体现在管理制度的更新与匹配上.为此,事业单位也要紧跟这一潮流,进一步推进自身会计信息化建设水平的提高,充分降低其系统风险与制度风险,维护会计信息的安全与完整,努力使会计信息化发挥出更大的作用.