当前林业转轨环境下会计核算工作的改进

摘 要 :保护林业生态是当前林业系统重要的职责使命,会计核算与林业生态的价值评估、资产保值增值有着紧密的关联.本文首先分析当前林业转轨环境的特点,然后系统论述会计核算工作改进的必要性,结合现实需求提出改进建议.

关 键 词 :林业转轨环境会计核算工作改进

前言

专业会计制度便于从行业内部会计核算的特点出发,构建相应的核算举措.比如我国近几年出台的《新会计准则》就颇具代表性.在林业系统中,当前面临的最大问题就是保护林业生态,按照可持续发展理念的指导,改造林业系统,以实现经济效益、生态效益和社会效益多重丰收.在此背景下,会计核算工作值得关注.

一、当前林业转轨环境的特点

我国对林业的认识是一个逐渐发展的过程,原先林业产品是经营的主要目标,砍伐林业木材满足生产需要成为集中的表现.随着可持续发展理念的应用,人们开始将林业的产业职能重视起来,相关的林业政策也有所转变,新型林业环境得到塑造,取代了传统的粗放型林业管理.

最初木材被视为关系国民经济建设和人民生活的重要材料,对木材的随意砍伐缺少量的控制,但此后自然环境的恶化如沙尘天气、洪水袭击、珍稀树种的减少使人们产生危机感,政府立足国民经济发展的角度,对林业生产重新定位――它不仅是国民经济的组成部分,更是生态建设的组成部分,在创造产品价值的同时,林业生产同样是一项公益事业.为此,政府先后实施一系列防护林建设工程,其中比较有代表性的包括东北防护林、长江黄河上游移防治水土流失为主的林区.集约式造林使林业建设的类型不断细分,更加贴近市场和环境的需求.关注生态平衡、怎么写作林业生产和经营的长远发展是当前转轨环境的突出特征.

二、林业转轨环境下会计核算工作改进的必要性

基于当前林业转轨的环境特点,会计核算工作也需要有所改进.这是因为林业环境具有动态性的特征,当林业建设向生态型方向迈进时,需要通过会计核算体现资产价值的变化,以便配合林业转轨的评估.

(一) 在会计核算体系方面

会计核算体系决定着林业系统内部需要对哪些会计指标进行核算,并综合得出当前的林业资产价值总额.在林业转轨环境的作用下,当前的林业生产已经由最初的木材产品经营转为森林资源的开发利用和保护,但是会计核算体系却没有变化,仍然以木材产品的价值作为核算的主要内容,森林资源的变化、生态环境的变化并没有纳入到会计核算体系当中.它的弊端在于成本核算只注重经济成本,在资源和环境方面的生态成本、社会成本却被忽略,进而在收益方面也是以经济收益为衡量依据,消耗的森林资源产生的生态影响、社会影响根本没有计入成本,很多利润都是虚增.所以一些林业经营者还是将目光放在木材产品的市场价值上,导致生态建设受到阻碍,长期发展下去必然会威胁到林业的生存发展.

(二) 在会计核算制度方面

我国林业系统使用的会计核算制度是综合企业会计制度和事业会计制度,以及基建会计制度而设计的,它的特点在于多种核算方法并存.在林业生产经营过程中涉及不同的会计要素,而且转型时期还会有集体、股份制、合资等性质的林场加入,以现有的会计核算制度无法适应转型环境下的会计核算要求.目前我国尚未推出针对林业经济、林业生产的统一会计核算制度,由此出现林业生态建设方向和实际会计核算制度之间的矛盾――国家既需要林业生产以生态环境保护为前提为主导,而会计制度方面又缺乏统一的计量模式要求和信息披露要求.

(三)在会计核算的人员方面

在林业系统中从事会计核算工作的人员素质参差不齐,很多人不具备会计专业学历、资质认证,缺少森林生态的管理理念,不能以前瞻性的目光探索会计核算工作改革的途径,会计核算多聚焦在“流”.而且工作人员对现代会计核算的方法应用不足,核算工作很大程度上停留在传统阶段,没有引进信息化、电算化等新型管理方法.在林业转轨环境下,如果人员队伍建设不能与时俱进发展,会计核算工作的改革进程将会更加漫长.

三、林业转轨环境下会计核算工作改进的举措

针对以上问题,林业系统会计核算工作的改进应着力实施以下举措：

(一) 构建新型林业系统会计核算体系

考虑到林业生产经营在经济、生态、社会领域的不同影响,信息会计核算体系中对投入和产出的核算应从经济、生态、社会三个层面实施,按照生态林业理论的指导,细分不同的成本和收益核算标准,尤其要将长期的、隐性的生态效益和社会效益作为核算的重点,对成本的核算,不仅要分析投入的经济成本,还要从未来的前瞻性角度分析消耗的自然环境成本.比如从林业资产保值增值的角度衡量,资产价值不能单纯以现有的木材产品能够换回少市场价值作为标准,而是要考虑到未来的生态环境影响,如果未来生态环境因此而得到显著改善,就是一种资产增值的间接表现.这并不是忽视林业生产经济效益的重要性,相反,只有立足长远,保护林业生态系统,走可持续发展之路,实现可观的生态效益和社会效益,才能为经济效益提供稳定的保障.为此,林业系统应以森林资源作为会计核算的基础,政府必须对林业会计核算予以指导和规范,划分商品林和公益林的属性,区别对待.商品林以提供木材产品为经营目标,但会计核算仍然要体现经济成本以外的生态和社会消耗成本；公益林具有非盈利的性质,应以体现生态怎么写作功能为经营目标,集中计量生态和社会层面的投入产出.

(二) 制定统一的林业系统会计制度

会计制度的确立和发展对行业内部会计核算工作的计量模式有着至关重要的影响,比如在《新会计准则》中提出了公允价值计量模式,从而使房地产等行业的收益和成本呈现动态的变化,更符合会计信息的真实性要求.林业系统会计制度的改革也可加以参考,创建生态价值计量模式,从制度上规范投入和产出核算的科学方法,将全局性、长远性、公益性作为森林资源价值核算的目标.林业系统会计核算体系的健全需要依赖于计量模式的约束,如果森林资源价值的计量不能以动态的生态发展为主导,势必还会导致会计核算只顾眼前利益.所以只有从会计制度上率先统一行业内部的计量模式,其他的会计核算要素与方法才便于统一.政府应尽快成立专项小组,组织林业系统和会计系统的专业人员共同探讨行业会计制度的发展对策,使林业会计核算工作的改进有章可循.

(三)打造林业系统会计核算工作的专业人才队伍

在会计核算体系和制度改进的同时,各地林业系统还应聘请具备专业学历背景和经验的高素质会计人员参与到会计核算工作的改革中来,构建专业人才队伍.专业人才一方面可以加速改革进程,应用先进的思想理念制定规范地方会计核算工作的举措,并加强对现有会计人员的培训.另一方面,专业人才还有助于协助建设信息化管理平台,将会计核算的信息显示到信息平台,便于政府部门时刻监督会计核算工作的改革进展和森林资源的建设情况.林业系统还可尝试应用绩效评估的方法推动会计核算工作的改革,比如结合生态系统指标考察地区森林资源建设,引导工作人员将林业生态环境问题重视起来,真正将无形价值、隐性价值的核算有效执行.

四、总结

在倡导可持续发展的今天,积极推进林业系统会计核算工作的改进,对于保护林业资产,实现科学计量不仅是必要的,更是迫切的.相信在上述举措的应用下,林业系统内部的会计核算工作将会迈上更高的台阶.