出口退税新政恐难解贸易顺差难题

更新时间:2024-02-04 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:5974 浏览:20074

此次调整出口退税率的目的明确,主要是为了缓解中国贸易顺差过大所造成的国内流动性泛滥、国际贸易摩擦频繁等现象;且涉及面非常广,包括了服装、鞋帽、箱包等低附加值产品在内的2800多种商品.

但我们仍然认为,此次调整之后出口将依然保持强劲,贸易顺差难解.这次出口退税调整属结构性调整,有利于进一步优化产业结构,促进外贸转变增长方式,推动我国出口结构升级.但是其对于降低贸易顺差效果有限,人民币的升值压力仍将持续.从短期看,一些原本通过检测冒出口以骗取退税的行为(俗称“香港一日游”)可能会得到一定程度的遏制,从而使得出口数据略有下降,但幅度有限.从中长期看,我国出口仍将保持强劲,贸易顺差难以大幅下降,原因包括:

第一,中国出口结构升级,出口竞争力持续提高.此次调整是“有保有压”的结构性调整,一方面降低了部分原材料和低附加值消费品的出口退税,但另一方面保持了高科技产品、农产品加工业的退税,对机械装备产品的退税率调整也有限.而近年来我国出口结构已经发生了显著变化:机械和装备产品出口占比不断提高(从2000年的33.1%提高到2006年的47.1%),原材料和消费品出口占比不断下降(前者从2000年的5%下降到2006年的2.7%,后者从2000年的39.9%下降到2006年的27.3%).这体现了中国出口中附加值相对较高的产品比重愈来愈高,也更易将传导给消费者.


第二,中国工业企业利润率改善,使得其有能力消化出口成本的提高.得益于人口红利和低利率环境,无论是以利润率还是投资回报率来衡量,中国工业企业的盈利能力在过去几年得到了稳步改善,这也意味着中国企业有较大的空间去消化出口退税率的调整.

第三,中国的外贸方式也使得顺差难以大幅下降.加工贸易出口在中国总出口中占据重要地位(今年1~5月份加工贸易出口占中国总出口的51.2%),致使中国的一部分进口需求与加工贸易关联密切(今年1~5月份加工贸易进口占中国总进口的38.1%).如果出口退税调整使得加工贸易出口受影响,其原料进口也会下降,从而使得中国贸易顺差(出口减去进口)的实际下降幅度有限.

第四,中国经常账户高顺差的根源在于国内的高储蓄率.我们在过去已数次论述,由于人口结构因素和社会保障体系的不健全,我国的储蓄率在今后5年内还将继续保持高位,因此预期我国中期经常账户顺差依然很大.

我们对外贸、汇率政策的展望是:人民币升值加速,出口退税率仍有调整空间.

简而言之,此次出口退税率的调整对中国贸易顺差影响有限,美欧与中国的贸易摩擦压力不会就此降低.此外,出口退税依然存在较大的调整空间,譬如服装、鞋帽、箱包、家具等产品的出口退税率在此次调整后依然较高,而这些产品亦是较易引起贸易摩擦的产品,因此存在进一步下调的空间.从长远来看,我们认为伴随着中国出口能力的继续改善,逐步取消大多数产品的出口退税,只保留对于高科技产品、农产品加工品等少数产品的出口退税将是一个趋势.(摘自2007年第24期《中国经济周刊》)□