中美轮胎特保案中美贸易顺差

【摘 要】从重商主义角度分析,中美贸易顺差有两大重要原因,一是中国历来的出口导向政策；二是美国对华的严格贸易限制.经历了金融危机,美国经济下滑使中美巨额贸易顺差问题更为突出,中美之间的贸易纠纷不可避免.审视中美轮胎特保案,贸易战对两国经济发展都是无益的.

【关 键 词 】中美轮胎特保案；国际贸易理论；顺差

一、关于中美贸易顺差的文献综述

（1）中美贸易顺差在于贸易结构失衡.国内许多学者认为中美间的巨额顺差原因在于贸易结构的失衡,按照比较优势理论,中国向美国出口具有优势的劳动密集型产品,从美国进口资本及技术密集型产品.现实中中国对美出口商品结构与理论基本相符,进口商品结构却远非资源及技术密集产品.中国人民大学李亨将H-O理论下的中美贸易模型与现实中的中美贸易进行对比,认为中美贸易顺差的扩大及加剧,主要责任在美方.（2）中美贸易顺差与人民币升值关系.国内学者主要以实证方法证明了,人民币汇率与中美贸易顺差并没有相互影响的关系,在一定程度上驳斥了美国借顺差对中国汇率制度干预的行为,因此人民币升值在短期难以对中美贸易顺差产生调节作用,从长期影响而言,人民币升值的影响作用也不大.

二、中美顺差产生的原因分析

（1）中国出口导向政策.从2000年起,中国开始成为全球最大的贸易顺差国之一,也是美国最大的逆差来源国.2000年～2008年间,中美顺差增长迅速,顺差从297.36亿美元增加到1708.57亿美元,平均年增长速度达118.64%.顺差占进出口总额的比重也从39.93%上升到51.19%,尽管到2009年由于金融危机的影响,进出口均下降,其顺差额仍然很大.对比出口额与进口额的增长情况,可以明显看出,出口增长迅速且幅度大,进口增长相比之下较为平稳,出口的增长速率远远快于进口的增长.巨额的顺差更多地来源于中国向美国出口的增加.这与中国在对外贸易推行的重商主义政策――出口导向政策有很大的关系.（2）美国严格的出口管制导致中美贸易结构的不平衡.近年来中国大力推进鼓励进口高新技术产品的政策,但高新技术产品的进口增长不大,其根源在于作为我国第二大技术来源国美国对中国实行的严格出口管制政策.美国对中国在高性能计算机、信息安全系统、大规模集成电路生产设备等方面实行严格出口管制,并扩大了对华出口管制许可证商品的范围,增加了两国企业开展高新技术产品贸易成本.

三、特保案的分析

（1）特保案的理论视角.检测设美国对我国进口轮胎实施惩罚性关税不影响我国轮胎在全球自由贸易下的.根据国际贸易的相关理论, 美国增加惩罚性关税后我国轮胎在美国的将高于自由贸易下的轮胎,则对我国轮胎进口需求将大幅减少,大大缩减了从中国轮胎的进口.这项措施使美国轮胎厂商利益增加,美国政府从惩罚性关税中获得的税收收入,但美国消费者的利益却减少了,且生产者与政府获得的利益并不能弥补消费者及社会的整体损失.（2）特保案的利益分析.从中国角度看,美国对中国出口小轿车和轻型卡车轮胎实施的惩罚性关税,对中国轮胎出口的抑制作用将会十分明显.根据商务部的数据显示,美国的惩罚性关税对中国的轮胎出口产业以重创.中国对美国部分汽车和鸡肉实行反倾销和反补贴调查,对本国经济的发展也并不有利.从美国角度看,特保案缘起在于金融危机后美国经济的下滑和失业问题的严重,美国借巨额顺差为由,对中国采取贸易限制措施,是为了保护其国际、国内经济的稳定.这种贸易保护政策,对美国经济的恢复是无补于事,甚至可能造成负面影响.据中国海关统计：2008年美国出口到中国的鸡肉占其总出口的20%以上.在汽车产业方面,为使汽车产业竞争力恢复,美国政府对汽车业的补贴十分严重,汽车业成为美国经济复苏的重要推动力.若中国真的对美产的鸡肉和汽车实行反倾销和反补贴,美国经济将受到不小的冲击.

四、特保案的启示

中国的出口导向政策大大促进了中国产品的出口,美国对华严格的贸易限制造成了中美贸易结构的不合理,这两者是中美贸易巨额顺差的重要原因.全球金融危机后,美国经济下滑致使中美顺差问题更加突出,由此不断引发了中美贸易摩擦.从2009年的中美轮胎特保案中,可以看到两国的贸易战对中美双方甚至是世界经济的发展都是无益,此类贸易纠纷至少在当前是无法避免.改革开放以来,中国经济的发展一直依赖于出口,外贸依存度相当高.全球经济下滑,中国主要的出口国家――美国愈发严格的贸易限制政策,毫无疑问地将影响中国产品的出口.面对此形势,一方面中国政府应该出台相关政策稳定出口,并积极应对不断涌现的国际贸易纠纷；另一方面应逐步改变经济发展模式,扩大内需,使国内消费成为经济增长的新动力.