对中小企业社会责任问题的

[摘 要 ] 我国中小企业要保持可持续发展,必须重视和承担社会责任,本文分析了中小企业社会责任现状及其存在问题,明确了中小企业社会责任的具体内容,提出了促进中小企业履行社会责任的对策和建议.

[关 键 词 ] 中小企业 企业社会责任 利益相关者

改革开放以来,我国中小企业发展迅速,已成为社会经济发展的一支重要力量.据国家发展和改革委通报,截止到2006年10月底,我国中小企业数已达到4200多万户,占全国企业总数的99.8%,中小企业创造的最终产品和怎么写作的价值占国内生产总值的58%,生产的商品占社会销售额的59%,上缴税收占50.2%,出口额占全部商品出口额的68%.但长期以来,我国大多数中小企业并没有真正认识到履行社会责任的必要性,社会责任意识淡薄,责任角色缺失,未能正确处理好与员工、消费者、债权人、投资人、竞争者、政府、社区等利益相关者的关系,产生了种种社会责任缺失的问题,给中小企业的可持续发展和社会的和谐进步造成了严重危害.进入新世纪以来,我国提出了落实科学发展观,构建和谐社会的发展战略.与此同时,国际社会特别是欧美等发达国家掀起了一场全球性的企业社会责任运动.适应形势发展的要求,探析如何促进中小企业履行社会责任的对策,已经成为当前我国政府、企业界和理论界亟待研究的紧迫课题.

一、中小企业社会责任现状与存在问题

所谓中小企业社会责任就是企业在生产经营过程中对经济、社会和环境目标进行综合考虑,在对股东负责、获取经济利益的同时,还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境等,有利于保证企业的生产经营活动对社会产生积极影响,对人类的可持续发展目标做出贡献.但很多中小企业责任缺失,导致社会上检测冒伪劣商品横行,资源过度开发利用,生产安全事故层出不穷,劳资纠纷不断,矿难频发以及产品质量问题、环境污染问题等等频繁发生.根据国家统计局和环保总局2005年11月的调查,在我国中小企业中,80%以上的工业生产存在严重的污染问题,占我国污染源的60%.《中国纺织服装行业企业社会责任年度报告2006》显示,100%的被调查企业都存在超时工作现象,部分企业员工每天工作达13个小时,晚上加班４小时～５个小时,每周工作时间达83小时～90个小时,有的企业的员工３个月内仅能休息1天,４个月内仅有３天休息；全国总工会2005年的调查则显示,2002年～2004年职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8%,还有12.7%的职工工资低于当地工资标准.近年来,我国沿海地区持续出现的“民工荒”、“技工荒”、“招工难”等现象即是民工权益受到侵犯进而对当地劳工环境深度失望导致的结果,已经造成了不少企业生产经营难以维系,严重地削弱了企业的履约能力,许多企业不得不放弃订单.据有关部门对部分省市2000多户中小企业质量调查统计,产品质量基本合格的企业占74%,产品质量不合格及伪劣的企业占26%.

中小企业社会责任问题归纳起来主要有：一是不愿承担自己在社会保障方面义务,逃避税收以及社保缴费.二是资源的过度开采与低效益的利用,工业废物不加处理的排放严重破坏和污染了环境,造成了人与自然的不和谐.三是一些企业唯利是图,提供不合格的怎么写作产品或虚检测信息,欺骗消费者,为富不仁.四是忽视安全生产和职工利益,依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润.五是缺乏爱心,对公益事业不管不问,回报社会的意识淡薄.六是缺少诚信,搞检测破产逃避债务,检测包装上市圈钱.由此可见,中小企业的社会责任现状不容乐观.

二、中小企业履行社会责任的必要性

中小企业是以营利为目的的经济组织,同时又是社会组织,它必须同时考虑社会的整体利益和社会的长远发展,并自觉承担起相应的社会责任.世界经济论坛专家的研究表明,在当今国际经济和商业全球化的形势下,是否具有社会责任感是决定企业能否取得成功的决定性因素之一.目前,越来越多的人意识到,企业的经济责任和社会责任是统一的,企业只有创造良好的社会环境,才能提高总体经济效益.

1.中小企业承担社会责任是企业生存的需要.一个勇于承担社会责任,把社会效益放在首位,注意环境保护和自然资源合理利用的企业会得到国家和社会的普遍欢迎.相反,一个企业如果在对自然资源不合理开采和利用对环境不加以保护、产品质量不合格,在生产条件上忽视职工的生命安全、在处理利益者的关系上一味追求企业的利益,那它将会受到国家法律的严惩,将会被企业员工、消费者以及其它利益相关者抛弃,最终从市场上消失.

2.中小企业承担社会责任是适应经济全球化,参与国际竞争的需要.对于从事跨国经营的企业来说,企业社会责任意识的增强有助于降低市场壁垒,最近几年以来,国际社会兴起一个新的国际贸易标准即社会责任标准(SA8000),这个社会责任标准的宗旨是“赋予市场经济以人道主义”,它要求企业或组织在赚取利润的同时,必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任.加入WTO以后,我国企业不仅要在产品、怎么写作与技术上同国际接轨,在对待企业社会责任的态度和行为方面也应与国际接轨,否则将会在国际经济竞争中被淘汰出局.据介绍,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,都已遇到SA8000的要求.2002年9月,广东中山市一家500人左右的鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾被客户停单2个月进行整顿；地处内地的出口企业,同样受到了企业社会责任标准的影响,重庆一家化工公司为了向一家全球最大精细化工企业出口化工中间体产品,先后接受了该公司两次严格的社会责任检查.更多的企业则是因为达不到SA8000 要求,而痛失产品出口订单.

3.中小企业承担社会责任是塑造企业形象,开展形象竞争的需要.企业主动承担社会责任,保护和改善生态环境,治理污染,诚信纳税,积极参与公益事业,提供满意的产品和优质的怎么写作,有利于企业树立良好公众形象,赢得商誉,积累无形资产,获得利益相关者的认同与支持.这一切都有利于扩大产品销路,提高市场占有率,增加销售收入,取得竞争优势.良好的商誉能获得投资者和金融机构的信任与支持,获得企业发展所需的资金.企业社会责任的履行由于改善了企业在公众心目中的形象、吸引了大量人才等,可以增加收益,并且所增加的收益足以抵补企业履行社会责任所额外支付的成本.从这种意义上讲,企业在利他的同时也在利己.

4.中小企业承担社会责任是保持企业可持续发展和构建和谐社会的需要.企业可持续发展是指为谋求永续发展,企业应努力掌握既可满足消费者需求,又可合理使用自然资源,并保护环境的生产方法和措施,通过追求综合效益（经济、社会、环境效益的统一）,以实现本企业与社会、竞争者、消费者之间的和谐共存.正在构建和和谐社会要求中小企业必须承担社会责任,不履行社会责任的企业与和谐社会的要求水火不相容,它必然为各种法律法规所制约,最终被淘汰.

三、中小企业社会责任内容

中小企业要取得可持续发展,做一家百年企业,应全面加强企业社会责任建设.中小企业应承担的社会责任主要有:

1.企业对投资者的社会责任.企业有责任向投资者提供有吸引力的投资回报,并将其财务表现准确及时地报告给投资者.

2.企业对员工的社会责任.企业应对员工的工作安全和健康负责,应负起对员工技能培养和素质提高的责任,还应设法满足员工的物质与精神需要,促进企业内部和谐.

3.企业对顾客的社会责任.严格遵守《消费者权益保护法》,维护消费者权益,保证提供优质产品和满意怎么写作,不得欺诈消费者和谋取暴利.

4.企业对债权人的社会责任.按期如数地还本付息,为债权人提供借贷安全.

5.企业对竞争者的社会责任.不用非法手段获取竞争对手的商业情报,不在广告中有意贬低、毁损竞争对手的声誉和信誉.反对不正当竞争,自觉维护良好的市场竞争秩序.

6.企业对政府的社会责任.照章纳税,接受监督,不得逃税、偷税、漏税和非法避税.

7.企业对环境的社会责任.企业在生产经营活动中,应树立环保意识,加大环保投入,采取有效措施尽量控制和消除生产活动对生态环境的影响,积极研制、开发和生产绿色产品,担当起保护环境维护自然和谐的责任.

8.企业对所在社区的社会责任.社区是企业的“准自家人”,企业应尽其所能,积极关心和支持发展社区的文化体育事业、福利事业,关心和参与社区有关的社团活动,同当地政府、居民、公共团体建立良好的关系,并通过自身事业的发展,为社区提供更多更好的就业机会,促进当地经济和社会的发展.

9.企业对社会公益的责任.企业应该有公益爱心,为社会慈善事业、社会公益事业以及可持续发展作贡献.

四、促进中小企业承担社会责任的几点建议

中小企业应当立足大局,着眼长远,深入研究和全面履行好企业社会责任,进一步树立起负责任的良好企业形象,成为优秀的”企业公民”.

1．中小企业要牢固树立社会责任理念,积极参与企业责任活动.要以长远的眼光,以沉静的心态,把企业承担社会责任变为“社会投资”行为,提升企业形象,增强竞争力.为适应整个社会发展观念的转变,中小企业的经营哲学、价值观念、制度设计、物质文化等必须进行相应的重构.首先,基于和谐理念,中小企业要改变过去那种“唯利是图”、“掠夺式经营”的经营哲学,构筑“和谐共存”、“竞合双赢”、“持续发展”的全新经营哲学；其次,推行“以人为本”的企业价值观,从为了人、依靠人、尊重人、理解人、怎么写作于人的视角出发,研究生产绿色的人性化的产品,构建和谐的劳动关系；再次,建立与企业社会责任相适应的法人治理结构及其制度体系,从制度上保证社会责任的有效履行；最后,加大劳动保护条件、安全生产设施、环境保护设施等方面的投资,走绿色生产、清洁生产之路,建立企业承担社会责任的行为文化.

2.要编制并适时发布企业社会责任报告,加强舆论和社会监督.将积极倡导和开展企业社会责任的基本思路、主要目标、责任指标体系以及工作重点和主要措施等内容,及时予以公布,使企业履行社会责任经常化、长效化.借鉴跨国公司的社会责任指标体系,将员工参与、员工待遇、安全生产、产品质量、资源利用、环境保护等指标纳入报告之中,在社会上全面树立起企业作为负责任企业所应有的既为员工和股东负责,也为社会和环境全面负责的良好形象.同时,充分发挥新闻舆论、、工会、行业协会等社会团体的作用,弥补政府客观上存在的监督失灵问题,形成立体化、多层次、多渠道的社会监督体系.例如,通过新闻媒体的追踪报道等来区分企业差异或优劣,增强公众对企业状况的了解.

3．将企业社会责任贯彻于企业生产经营的全过程,使企业社会责任落到实处.把承担社会责任渗透到产品整个生产流程之中,建立以“生产者责任延伸”为基础的循环经济体系.企业要注重节能减排,在生产其产品时必须对原材料的选择,产品制造、使用和产品废物回收,再生和处置全过程负全责.这就要求企业的创业者在企业之初就必须将环境因素、消费者利益等社会责任作为可研报告内容进行考虑,必须将其纳入产品研发设计的前端.潜心设计出对自然环境、人的生活环境影响最小,能源及材料消耗较低,废物产生较少,可再生利用率较高的产品.要采用有利于产品废物回收,再生的材料和工艺,不断改造业务流程和管理流程.只有对产品整个循环过程进行一体化设计和管理的企业,才能真正体现国家循环经济整体战略意图,也才能给企业带来新的商机.为此,必须从产品研发设计、实验、制造、物流、回收利用或销毁处理等5个环节入手.

4.健全法律法规,加大对中小企业承担社会责任的监管力度,违法严究.对于企业承担社会责任,我国有相关的《劳动法》、《工会法》、《自然资源法》、《环境保护法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等加以规范.但在实际执行中却大打折扣.一些地方政府和官员为了促进本地经济发展,大打廉价劳动力和环境资源牌,不惜以牺牲劳动者健康、破坏环境为代价来追求经济效益.对于这种行为,政府要加大惩处力度、并建立对地方官员的问责制度.政府有关部门要与行业协会和商会联合督促中小企业要依据我国目前已有的相关行业劳动标准进行生产,对于严重损害劳动者权益,破坏自然资源的不法行为,要加大惩处力度.违法的代价太低,守法的行为就不多.如果企业违反了法律,就给予严惩,极大地提高企业的违约成本,甚至依法取缔（强制没收）,并且对企业法人实施人格否认制度,这样即使企业缺少履行社会责任的内在动力,也不得不在“可置信威胁”下履行社会责任.推进企业立法工作,完善对消费者、利益相关者的保护职责,以及相关救济措施,包括强制企业对受害人给予经济赔偿,直至对企业法人予以刑事拘留、判刑等.深圳市就曾刑事拘留了8名欠薪企业主,在社会引起了广泛的反响.同时,还要进一步细化相应法律法规条款,增强法律法规的可操作性.全社会要协同建立一整套制度,确保企业社会责任不仅仅是一种口号.

5．完善政府激励约束机制,鼓励中小企业履行社会责任.为了促进中小企业的健康、可持续发展,政府还应该采取积极的扶持政策,全力支持中小企业的发展,鼓励企业承担社会责任.诸如优先解决社会责任意识强、信誉良好的中小企业的贷款、融资问题；对于节能减排好的企业,提供绿色信贷与证券,优先发放贷款,发行上市.政府、非政府组织设立发展基金,以及建立相似度检测怎么写作组织提供怎么写作.在完善政府激励约束机制方面,采取问责制和追责制,凡是因为审批把关不严和监管不严等行政不作为等,造成经济损失、环境污染、工程质量等问题不仅严惩企业和企业法人,也要严惩其审批官员.此外,还应该对企业应该履行的某些道德义务实施法律化管理,取消某些不利于中小企业承担社会责任的规定.例如,按现行规定,企业捐赠款物的金额如果超过当年税前利润的3%,超额部分仍需缴纳企业所得税.这就意味着企业捐赠越多,纳税就越多,显然是不合理的,势必会打击企业捐赠的积极性.

总之,中小企业履行社会责任是一种企业品牌的投资、企业信誉的投资及企业形象的投资,社会责任的投资带来的利益必将大于其成本付出.从提高产品质量、环境保护、劳资关系改善、社会公益等方面切实负起社会责任,使企业在承担社会责任的同时获得良好的经济效益,实现中小企业和社会的可持续发展.