财政信息化建设的

摘 要

随着科学技日新月异的发展,信息化在各个领域都得到了广泛的应用,信息化建设在财政领域的重要位置也已经日渐凸显,信息化与财政的有效结合对于有效推进依法理财、科学理财起到了至关重要的作用,有效地提高了财政部门的工作水平及工作效率,本文就如何加强财政信息化建设展开着重论述,并提出合理化建议.

【关 键 词 】财政 信息化建设 对策

1.财政信息化概述

目前对于财政信息的定义还没有明确确定,通常说,财政信息化的概念有广义和狭义之分.广义财政信息化,是指所有与实现财政工作信息化相关的工作,包括财政应用软件的开发、财政管理信息系统的建立、财政信息化专业队伍的培训等.狭义的财政信息化则是指高端电子信息技术在财政业务工作中的应用,包括整合财政部门的预算、执行、监督等管理流程,及时、准确地向财政各层管理者提供充分和有用的信息支持,加工和利用财政信息等,而本文所指的财政信息化既有广义财政信息化的成分也有狭义信息化的成分.

2.我国财政信息化建设的背景

财政管理体制的改变必然会带来财政管理方式及流程的改变,而我国财政管理体制的改革经历了一个由计划经济体制向市场经济体制转变的过程,同时也经历了一个由经济建设型财政向公共财政转变的过程.管理体制的改变必然会带来管理方式的更新,从而也会带来新的财政政策的出台,比如：政府采购、财政支出绩效评价等等,同时,我们还要看到,在新的经济体制下建立公开、公正、透明的财政管理体系就成为了建立公共财政的必然要求,而为了体现公正、公开、透明,保证资金能够得到有效使用,确保财政资金使用能够得到高效监控,信息化在财政领域的应用就成为了必然选择,财政管理信息系统的建立有助于对财政信息的全面准确把握,这是提高财政管理工作效率的一个有效途径.

3.我国财政信息化建设存在的问题

自2007年以来,随着财政部“一体化建设”政策的出台,一体化建设在不少省市都得到了贯彻执行,比如：建立统一的网络支撑、构建一体化管理系统、建立统一的署、建立统一维护系统和数据中心等,应该说经过几年的建设,我国财政信息化建设还是取得了不小的成就.但是,我们在肯定成绩的同时也必须看到我国财政信息化建设存在的问题,而且有些问题不解决将会直接影响我国财政信息化建设的进程.首先,相关财政部门缺乏对财政信息化的全面认识.信息化在财政领域的应用宗旨就是要 在公共财政管理体制下运用信心技术来提高财政工作效率,也就是说,信息化的应用功能是第一位的,而技术本身则是第二位的,因此,虽然信息化建设的应用在一定程度上提高了财政工作的工作效率,但它的应用本身就是个长远规划,也就是说,财政信息系统的运行需要投入时间和资本来进行维护和升级.但是,一些省市财政部门往往只是单纯地将信息化定性为科学技术,当自身条件不能满足信息化建设要求时则往往会把信息系统置之度外,这就大大降低了财政信息系统运行的实际效果.其次,技术标准不统一.虽然我国诸多省市都建立了财政信息化管理系统,但不同的技术标准之间的矛盾却给我国财政信息化建设带来一定的难题.第三,相关法律法规不完善.我国相关财政法律与财政信息化建设的不同步也给我国财政信息化建设带来了一定的难题,财政信息化建设势必会涉及到信息的公开,在没有法律制度的保证下,财政信息的公布又要受到繁杂程序的限制,这就在一定程度上影响了信息的发布量,从而也就在一定程度上影响了公正、公开、透明的实现.第四,财政信息化管理效率低.我们应该看到,各省市财政部门为了提高财政工作效率对于财政信息化的建设还是非常重视的,对于硬件设施的投入也非常大,但却对信息系统的管理缺乏一定的力度,并且相关技术人员的缺乏以及专业知识的缺乏降低了财政信息系统的管理效率.部分省市虽然也配备了专职信息工作人员进行管理,但相关信息管理人员技术水平却参差不齐,这就在一定程度上影响了技术人员的工作积极性.

4.加强我国财政信息化建设的对策

（1）完善信息化制度建设.制度是财政信息系统正常运行的重要保证,因此,加强财政信息化建设就必须要加强制度建设,尤其是财政信息化管理制度的建设尤为重要,比如；网络信息安全管理制度、运行维护管理制度等,同时还要制定财政信息化的长期发展规划以保证财政信息系统发挥实际效果.

（2）加强财政信息化队伍建设.为了保证财政信息化的长远发展,打造素质过硬的专业队伍就成了重要保证,而加强培养又是打造专业信息化队伍建设的必要途径.为了保证财政信息化队伍的质量就必须制定长期的培养规划,同时要做到有计划、分步骤、分层次、多渠道的方式来打造一支高素质财政信息化队伍.

（3）建立安全风险防范机制.由于我国相关财政信息化的法律制度而不完善,财政信息系统运行中势必会涉及到财政信息安全问题.所以,财政部门在日常财政工作中要加强风险防范意识,在采取多种安全的同时要加强财政信息安全管理,确保财政信息安全.

5.结语

目前,我国各级财政部门的财政工作中还存在着财政监控不得力、财政资金运转情况反映不及时、拨付到各级单位的财政资金无法进行有效的实时监控等问题,而这些问题不解决必然会造成截留、挪用财政资金的现象,从而滋生腐败,随着信息技术的迅猛发展,运用先进的计算机技术和网络技术,加强财政信息化建设,完整记录并实时处理每一笔财政收支数据,使财政管理制度刚性化,达到实时监控、硬性约束的目的,推动我国财政改革,已是大势所趋,势在必行.