地籍测绘在我国经济建设中的作用

摘 要：地籍测绘在我国经济建设中具有重要作用.在土地开发整理方面,地籍测绘有助于为决策提供信息支持,节约建设成本,规范土地开发工程.在房地产开发方面,地籍测绘关系着业主的切身利益,有助于促进城乡房地产业的发展,为公共管理提供支持.

关 键 词：地籍测绘土地开发整理房地产开发作用

中图分类号：P271文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）05（a）-0254-01

1地籍测绘概述

地籍测绘是指对土地的权属临界点、临界地址进行测定,并将相关土地的权属、具体位置、实际使用面积、利用情况等因素测绘到图纸上.地籍测绘是为获取和表达地籍信息而开展的测绘工作,是在地籍调查中实现依法确定权属及利用状况的技术手段,因而能够为地方地籍档案的建立提供重要的信息支持.

近年来随着我国新时期建设对地籍测绘的需求日益增长,无论是地区资源环境管理和开发建设,还是工程勘探设计等,都离不开地籍测绘的支持,在地籍测绘技术、产品及怎么写作方面表现出强烈的需求.因此,地籍测绘在我国经济建设中的作用备受关注.从我国新时期建设的趋势来看,土地开发整理和房地产开发尤其具有代表性.城镇化步伐的加快使农村、城镇土地资源呈现出迫切的开发需求,而立足长期可持续发展的角度,土地资源开发整理必须具备科学的依据,地籍测绘不可或缺.同时,房地产业近十几年来保持快速发展的趋势,其测绘的成果直接关系到业主的利益,关系到行业的和谐稳定.因此,新时期建设应充分发挥地籍测绘的优势,促进土地开发整理的顺利实施,以及房地产业的健康发展.

2地籍测绘在土地开发整理中的作用

在土地开发整理方面,地籍测绘将怎么写作于工程的不同阶段.首先,在工程前期的决策和设计阶段,地籍测绘工作需要对该地区的地形地貌、旧村改造及搬迁人口、损失等进行全方位的评估,对旧城镇的地下道路、基础设施等进行详细的信息测定.这些地籍测绘信息的形成将作为项目可行性分析的依据,用于建设审批和开发决策.其次,进入工程实施中期,施工单位需要应用地籍测绘提供的数据进行设计方案的施工测控,同时政府部门及监理部门需要对相关数据进行参考.最后,项目竣工验收阶段,地籍测绘的数据以工程项目成果图的方式存入档案,因而对测绘精度具有更高的要求.土地是我国宝贵的资源,土地开发整理对地籍测绘准确性、现势性有着严格的要求.因此,地籍测绘在土地开发整理中的作用主要体现在以下方面.

第一,为决策提供信息支持.土地开发整理是我国新时期经济建设的一项重要任务,从经济的可持续发展角度,土地资源使用应保持科学审慎的态度,避免对土地资源的过度开发及不合理开发；从地区经济建设角度,土地开发整理应与本地经济发展保持协调,满足地区生产生活对土地资源的合理使用需求.因此,地籍测绘的作用首先体现在为土地开发科学准确的信息支持.土地开发整理工作涉及不同部门间的协调合作,地籍测绘信息的形成要确保真实、准确,将基础设施建设、公共设施建设、资源环境建设等信息汇总,根据测绘的原始结果,反映所开发地区的地形地貌、人口、交通等特征,以便政府部门对开发的土地进行科学选择,实现资源的合理使用.

第二,节约建设投资.土地开发整理是一项长期性、系统性、复杂性的工作,地籍测绘信息不仅是政府部门进行决策的重要依据,更要贯穿于工程建设的始终,伴随开发投资的全过程.而从工程项目建设的实践来看,前期对设计方案的分析决策对工程建设成本的投入有着更显著的影响,设计方案的优化避免了后期工程建设问题的反复发生,而且即使是发生工程变更,如果是在设计阶段发生,其损失也远低于发生在施工阶段.因此,对设计方案的选择、投资的合理计算等都需要一套科学准确的测绘成果,地籍测绘的有效实施将促进建设成本的节约.

第三,规范土地开发工程.地籍测绘的结果是土地开发整理的决策依据,是项目设计方案形成的依据,因而也成为规范工程建设的依据.施工单位必须严格按照设计方案开展建设,要做好符合实际的设计,测绘资料就必须详实.所以地籍测绘也对土地开发工程形成有力的约束.

3地籍测绘在房地产开发中的作用

房地产业已成为我国的一项重要支柱产业,住房问题更是关系国计民生的大事.我国房地产业自兴起以来,发展速度快,建设规模大,在满足群众住房需求、促进城乡建设方面做出了重要贡献.在此过程中,地籍测绘的作用不容忽视.

第一,地籍测绘关系着业主的切身利益.地籍测绘工作形成的信息量很大,工作细致而复杂,其地籍测绘信息的形成关系到业主的切身利益.经济建设的根本目标是怎么写作广大人民群众,而地籍测绘在维护群众利益方面发挥了至关重要的作用.以商品房开发项目为例,近年来我国房地产业呈现出异常火爆的发展态势,即使经历金融危机考验,经受国家宏观调控政策引导,房价仍存在居高不下的问题.从群众利益来看,业主写房是根据单位乘以相应的面积,最后得出总房款.对房屋面积的测绘稍有差错,就会导致业主利益受到损失.比如实际面积小于购房合同中约定的面积,这意味着业主没有购写到足够的面积.而通过地籍测绘工作的开展,房地产企业最终向业主发放购房合同时,可以根据地籍测绘结果进行总房款的多退少补.因此,地籍测绘的结果具有严格的法律效力,对维护业主利益至关重要.

第二,地籍测绘促进了城乡房地产业的发展.地籍测绘的结果不仅具有法律效力,其对地区地形地貌、人口、建设条件的分析也将成为招商引资的重要信息.随着城镇化步伐的加快,以及新时期城市建设的发展,各地都在积极开展招商引资活动.地区的权属界线、地块用途、所属位置、面积大小等都是使用者、投资者关心的问题,详细地籍测绘结果是房地产开发投资决策的重要参考.而地籍测绘又是一项动态性的工作,其数据会不断更新,以反映当地的最新建设成果.因此,开发商可根据某地区近年来的规划发展情况做出投资开发决策,其房地产开发建设不仅能够直接促进地区经济发展,而且可以带动建筑工程周边的交通发展,地籍测绘还可以详尽地表示地区现有的交通状况,为地区交通管理提供信息支持.

第三,地籍测绘可以为公共管理提供支持.经济建设与公共管理是相辅相成的,科学有序的公共管理才能更好地促进经济发展.房地产项目开发及销售还伴随着权属界定、税收征缴、灾害赔偿、环境保护等重要工作.地籍测绘的结果可以为权属纠纷问题提供依据；使纳税人按照实际使用的土地面积进行纳税；使房屋财产在发生灾害后能够具备赔偿依据；使房地产开发与环境保护有机结合等等.所以地籍测绘发挥作用的范围非常广泛.