河南省引领中部崛起的可行性

摘 要：中部六省是中国重要的产粮基地和能源基地,是连接东西、贯通南北的交通枢纽.改革开放后,中部地区经济取得了巨大的发展,但与东部地区的差距越来越大,与西部的差距也在缩小.在此背景下,2004年国家提出中部崛起的政策,对实现中部地区经济社会又快又好发展,对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、协调发展的新格局具有重大而深远的意义.

关 键 词：河南；中部崛起；经济发展

一、中部崛起政策环境下六省经济现状分析

中部六省包括河南、山西、安徽、江西、湖北和湖南.面积102.75万平方公里,占全国国土面积的10.705%；2011年末常住人口3.579亿人,占全国总人口的26.56%,农村人口高达2.138亿,占全国农村人口的29.39%.一直是我国重要的能源原材料工业基地和农产品生产基地.改革开放以来,中部地区的经济发展取得了很大的发展,但是进入90年代,中部地区不仅同东部地区拉大差距,而且随着国家西部大开发、振兴东北老工业基地战略举措的实施,其增长速度也日益落后于西部和东北三省,审时度势,在2004年12月提出“中部崛起”战略.2011年中部六省国内生产总值104471亿元,占全国的22.3%.国家促进中部地区崛起政策效果逐步显现.

二、河南省引领中部六省经济发展能力分析

(一)河南省经济基本情况分析

河南位于黄河中下游,全省总面积16.7万平方公里.截至2011年底,全省常住人口人口9388万人,其中城镇人口3809万人,农村人口5579万人,为我国第一人口大省.2011年生产总值达到26931亿元,占中部六省的25.78%,将近30%,居全国第五位,增速已连续10年超过10%,高于全国平均水平2.0个百分点.人均生产总值28661元,比上年增长12.5%.经济结构不断优化,三次产业结构13：57.3：29.7.财政实力显著增强,2011年,全省地方财政一般预算收入1721.76亿元,居全国第十位,中部第一位,地方财政一般预算支出4248.82亿元,居全国第五位；城乡居民收入快速增加,全省城镇居民人均可支配收入18194.8元,增长14.2%,十年年均增长速度9.4%；农民人均纯收入6604元,十年年均增速9.3%.经济发展的后劲充足,2011年固定资产投资16935.88亿元,居全国第四位.投资结构不断优化,食品、化工、机械、纺织、建材、电子等河南优势产业投资增长较快,进一步夯实了河南经济发展的基础.河南既是全国第一农业大省、第一粮食生产大省、第一劳动力输出大省,同时也是重要的经济大省、迅速发展的新兴工业大省,在全国具有举足轻重的地位.经济总量在中部六省连续十几年都位居首位,河南在中部率先崛起的条件已具备.

(二)河南省在中部六省中城市圈经济分析

具有某种竞争优势的核心大城市为依托、具有密切内部垂直产业分工的城市群（圈）,是当前全球化趋势下最具竞争力的一种空间组织方式.一个国家或地区如果缺乏有影响力的大城市群（圈）,就有可能被排除在技术创新和产业转移扩散的链条之外.必须加快推进中部城市群（圈）发展.只有武汉城市圈和以郑州为中心的“中原城市群”最有实力.

中原城市群是以郑州为中心,包括洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河和济源共9个省辖市在内的城市密集区,面积5.87万平方公里,占河南省土地总面积的35.2%.中心城市郑州的土地面积0.74万平方公里、人口660万,在中原城市群中所占比重分别为12.7%和16.62%.该经济区位于河南省中部,城市之间距离较近,距离中心城市郑州大都在100公里以内；区域内矿产资源丰富,工业门类齐全,经济发展基础较好；公路、铁路交通便利,区位优势显著.

武汉城市圈以武汉为中心,加上周边的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门和潜江8市,是湖北省人口、产业最为密集的地区.土地面积约5.8万平方公里,占湖北省土地总面积的31.1%；生产总值占全省的三分之二.中心城市武汉的土地面积0.85万平方公里,人口786万,在武汉城市圈中所占比重分别达到14.8%和25.4%.

中国城市竞争力报告指出,中原城市群在中国15个城市群竞争力排名中位居第七位,超过武汉、长株潭、合肥城市群,成为中部城市群的“龙头”.

从三大需求来看,中原城市群在消费、投资上均占有优势.

消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”.表2可以看到,中原城市群经投资与消费均比武汉城市圈高,两地区由于区域地理位置的原因,出口额均不高.

中原城市圈目前的经济实力总体比武汉城市群强：特别是区位条件更为优越,引领中部崛起条件具备.

三、河南省引领中部经济发展的政策建议

（一）充分发挥城市群的聚集福射带动作用,构筑中部崛起的重要增长级

河南要坚持大型中心城市、中小城市和小城镇三头并举,协调发展,重点抓好以郑州为中心的中原城市群经济隆起带的建设,加快其他省辖市建设,支持重点县市和重点镇建设,发展一批具有潜力的城镇,坚持有条件的县城和重点镇发展成为小城市.

作为全国的“粮仓”,河南省农业比重必须保持在一个合理的水平.调整三次产业结构,重点围绕农副产品加工、发展优势产品和推进农村工业化进程,建设具有地方特色的支柱产业和“龙头”企业.

（三）发挥中原城市群的优势,形成中原城市群“合力”

一是充分发挥中原城市群的产业比较优势,做大做强经济总量；二是中原城市群之间要通力合作,形成中原城市群合力.

（四）加大三产投入,加快第三产业发展,全面提升第三产业的质量和水平

河南省产业结构不合理,第三产业比重偏低.传统怎么写作业比重偏大,现代怎么写作业比重较小,新型怎么写作业发展不足.因此要提升整个城市的竞争力仅靠工业是不够的,既要认清怎么写作业在产业结构中的战略地位,加强产业结构调整和内部结构的优化,提升怎么写作业的整体发展水平.