本站原创【摘 要】建筑工程索赔是合同管理的重要组成部分,对工程建设具有重要的作用.现阶段,由于受到资金、人员、技术等方面的制约,建筑工程索赔存在着一些问题与不足,主要表现在缺乏索赔意识、证据管理混乱、行政干预过多等方面.为了应对这些问题,做好建筑索赔,今后在实际工作中需要采取相应的索赔技术策略,提高索赔意识、重视信息技术的运用,并灵活运用索赔技巧.
【关 键 词】建筑工程索赔；技术策略；索赔技巧；索赔意识
一、引言
建筑工程投资大、时间长、风险大,在整个施工过程中存在着一些不确定性因素,原来的施工合同不能按照规定履行,出现违约情况,当发生这种情况的时候,往往出现需要索赔的情况.建筑工程索赔是是合同管理的重要内容,也是建筑项目工程投资控制,获得最大经济效益的重要举措.当前,建筑市场不规范的现象依然存在,承包商和开发商对工程索赔的认识不全面,建筑工程索赔存在着多方面的问题与不足.这些问题的存在不仅损害了承包商与开发商的合法权益,还影响了整个建筑工程的综合效益.因此,深入探讨分析当前建筑工程索赔存在的问题与不足,并提出相应的建筑工程索赔技术策略无疑具有重要的现实意义.
二、建筑工程索赔的概念、特点及成因
1、概念.建筑工程索赔通常发生在工程合同的履行过程中,合同一方当事人对对方不履行合同义务而给自己造成的经济损失,有权通过一定的合法程序向对方提出赔偿的权利.由于建筑工程项目周期长,在合同履行过程中往往出现不确定性因素,因而工程索赔是比较常见的现象.
2、特点.建筑工程索赔具有自己的特点,把握好这些特点,才能对其有更加全面的认识,在实际工作中才能更好的实施索赔.第一、索赔是双向的,合同当事人任何一方都可以向另一方提出索赔；第二、只有当经济损失出现或者权利损害发生的时候,才能提出工程索赔.损失的出现是提出索赔的基本前提条件,没有损失的出现,索赔将没有任何依据.第三、工程索赔是一种单方行为,一方提出索赔的时候,对对方尚未形成约束力,索赔最终能否实现,需要对方予以确认.
3、成因.建筑工程索赔是合同履行过程中的一种普遍现象,其成因是多方面的,具体来说,包括以下几个方面：业主违约,业主没有按照合同的相关规定为承包商提供必要的施工条件,或者没有在规定的时间内付款；工程内容发生设计变更,不可预见的障碍,当地法律、政策发生变化,工程师的指令错误,业主应该承担的风险,其他承包商的干扰,第三方原因等等,都会导致建筑工程索赔情况的发生.
三、建筑工程索赔的意义
工程索赔是在工程建设过程中,由于受到施工条件和环境等因素的影响,导致工程成本增加,而承包商要想挽回这部分损失,就必须向对方提出索赔,以挽回自己的损失.工程索赔是一种正当合理的行为,其实质是经济补偿行为.由于建筑市场不规范,不合理现象的大量存在,导致工程索赔存在着很大的困难,这不仅影响建筑工程质量,降低建筑工程项目的综合效益,还制约建筑企业的生存与发展.因此,建筑工程索赔对约束各方切实履行自己的义务,保证建筑工程质量,提高建筑工程的效益,促进建筑企业的发展具有重要的现实意义.
四、建筑工程索赔存在的问题与不足
当前,在实际工作中,由于受到资金、技术、人员等方面的制约,建筑工程索赔存在着一些问题与不足,这些问题的存在制约了索赔工作的开展,对整个建筑工程也产生不利影响.具体来说,这些问题表现在以下几个方面.
1、缺乏索赔意识.承包商缺乏索赔意识,有时遇到应该索赔的情况,却不敢去索赔,不知道如何进行索赔.在实际工作中,承包商为了承揽工作,不愿意行使索赔权利,当发生利益受到损失的情况,也不知如何行使索赔.此外,承包商缺乏风险意识,对于合同中的每一项条款没有从风险分析的角度进行全面的分析,合同中的风险分配存在着不合理的情况,甚至缺乏相应的风险分担、转移、索赔条款.
2、证据管理混乱.承包商不知如何行使索赔权利,在提出索赔的时候,往往不能提供合理的证据.当索赔开始之后,不能及时收集与索赔相关的证据,例如工资单、工时记录、材料消耗记录、设计变更、开支等等,难以全面系统的反映出开支增加的原因,在索赔的时候不能提供充足合理的证据,难以进行索赔.
3、行政干预过多.建筑市场存在着诸多不完善之处,索赔难以进行,在解决争议的时候,政府往往会介入索赔工作当中.但是,行政干预往往没有严格按照相关的程序执行,缺乏相应的制度保障,并且行政干预往往依照道德水平和知识水平,难以保障干预结果的公正公平.另外,工程索赔牵涉到经济利益,过多的行政干预容易导致腐败现象的发生,影响工程索赔的正常运作.
五、建筑工程索赔技术策略
为了应对当前建筑工程索赔中存在着的问题,促使当事人更好的行使索赔,结合实际工作,根据索赔存在的问题,笔者认为将来在实际工作中可以采取以下技术策略来行使建筑工程索赔.
1、提高索赔意识.承包商应该转变自己的思想观念,提高索赔意识,加强对索赔的理论、程序、方法的学习,对于承包活动中潜在的风险,承包商应该有全面的认识.自觉树立起索赔意识,关注与索赔相关的事项,遇到权益发生损害的情形,要主动提出索赔.并熟悉相关程序、方法、技术,使工程索赔顺利进行.
2、重视信息技术的运用.在进行索赔的时候,要重视运行信息技术,以提高费用索赔的成功率.做好索赔管理工作,做好同期记录,建立合同实施、跟踪、反馈的信息系统,对于与施工相关的各种数据、资料要做好收集、记录、存储和整理工作,同时运用数据库和项目管理软件,对施工进度、施工成本等进行全面的分析,为索赔提供依据,促进索赔工作的顺利进行.
3、灵活运用索赔技巧.索赔技巧能否恰当运用,决定建筑工程索赔最终能否实现,具体来说,需要做好以下几项工作.第一、不平衡报价技术策略.不平衡报价的实质是将单价分别作为工期、时间、分项工程数量的函数,预先对收入款项做对承包商有利的分配,增加资金流动,获得额外收入.它主要包括两个方面的工作,一方面是早收钱,另一方面是多收钱.第二、提供充足证据.做好证据的保存工作,并提供充足的证据,保证索赔的顺利进行.第三、做好重大索赔.索赔需要着眼于金额大,影响面广的事项,对于小额的索赔应该主动放弃,这样不仅双方的交流与协商,还有利于索赔的解决.第四、平等友好协商.当承包商提出索赔证据之后,工程师可以提出处理意见,双方在平等协商的基础上,使索赔得到妥善解决.如果双发的意见不一致,导致索赔难以解决,应该尽力以友好的方式解决,不要轻易进行仲裁或者诉讼.第五、坚持适当让步.让步是解决争端的重要方式,为了实现索赔目的,达到更大的目标,有必要适当让步,做出局部利益的牺牲.在谈判的过程中,要合理采纳对方意见,合理的做出让步,寻求双方都能够接受的解决办法.
六、结束语
总而言之,工程索赔是建筑工程合同管理的重要内容,对整个项目工程建设具有重要的作用.今后在实际工作中,我们需要认识当前工程索赔中存在的问题与不足,并根据具体情况采取相应的工程索赔技术策略,以维护承包商和开发商的合法权益,提高整个建筑工程项目的综合效益.