本站原创摘 要：笔者在文中主要对转变军费增长方式、优化资源配置结构、拓展军队保障方式三个方面对国防经济在转型中的主要任务进行了相关的讨论.
Abstract：Theauthormainlytotranormedthemilitaryexpensesgrowthway,theoptimizeallocationofresourcesstructure,thedevelopmentarmyinthearticletosafeguardthewaythreeaspectstocarryontherelateddiscussiontothenationaldefenseeconomyinthereformingprimarymission.
关 键 词：国防经济转型主要任务
keyword：NationaldefenseeconomyReformingPrimarymission
党的十七大中曾对我国未来的经济发展目标提出重大战略――加快其经济发展的转变方式.在整个国家的建设当中,国防经济是其中最重要的组成部分,而国民经济又是国防经济的发展所无法离开的现实基础.面对当下的新形势,中国的国防经济必须紧紧的抓牢转型中的主要任务以及基于挑战,以推动国防、经济建设的良性互动.
一、改变军费的增长方式
当下,军费的增长方式已经不再是以往的补偿性增长,而是转换成了可持续性的增长.在过去的较长一段时期内,我过的军队长期存于一个负增长的状态或者是只出现小幅度的微增长,从而造成了军队建设资源的配置出现了比较大的缺口,使得其几乎无法适应新时期的军事发展趋势,自然也就无法满足我们国家的安全需要.
近几年,随着我国的国民经济实力以及财政收入整体水平得到了提高,国家逐步将军费历史上的欠账运用经济成果补齐,从而实现了军费的快速增长,而我国军队的建设也获得了较为明显的成绩.随着军队军费缺口的不断缩小,在特定环境下采取的政策使军队的军费呈补偿性增长,且必定会呈现出阶段性特征,其增长的方式也将步入可持续性发展的阶段.而军队可持续性的军费增长方式,则需要协调型的增长.首先,军费的增长方式应该跟国家的经济建设互相协调增长,并且还能够将国民经济的可持续性发展稳定的牵引出来；其次,军费的增长应当跟现代的军事战略目标相适应,并且能够从国家安全的维护跟国家利益的拓展角度出发；另外,当下的军费增长方式是属于在数量结构上的效益型增长,换句话说,军费的增长结构需要得到优化、规模也必须合理、效益也要有显著的提高；最后,军费的增长还要求达到统筹兼顾、综合平衡,并且能够在分析上侧重考虑在供求因素上的增长.
二、优化资源的配置结构
资源配置的结构优化的重点是将军费增长的方式从外延转向内涵,以实现军费资源的配置要素、空间结构以及部门之间的均衡性,这也是要提高经费使用效益的必然选择.
从目前的情况看来,军费的投入使用量稍显不足,主要是有以下几点：对于行政事业等的维持经费的比重过高,用于发展、科研的经费投入则不够；在经费使用中,装备信息化程度的不足仍占有较大的比重.反之,技术含量较高的装备则占用偏低；由于地区的差异,生活待遇方面也存在一定的差距.所以,必须优化资源配置结构,实现了军费规模上的“软扩张”.
从军队战斗力的要素上来进行分析,我国应考虑提高军人的生活待遇,确保军队中优秀人才的保留,从而提升军队的凝聚力；加强对先进的军事科研、武器装备以及军队人员的教育培训等经费的投入,并且优先考虑“杀手锏”发展,从而实现军队生活费、装备费及其他费用的统筹兼顾、协调发展.
从军队的部门结构分析上看,首先应保证的是地面作战部队的可持续性发展,将转型目标部队的建设突显出来,尽快的实现军队的先进技术的更新以及换代；在军费的重点保障对象上,首选高科技军队兵种的建设,不断的加大高科技兵种的投入,强调陆、海、空等兵种之间的军费协调分配；优先保障空间军事的作战能力,从而有效应对未来的空间战所面临的巨大挑战.
从空间的布局分析情况来看,应重点考虑国家的地缘安全形势,并且加大对存在危险的战略方向的投入,尤其是其中存在严重安全隐患的方向.
三、拓展军队的保障方式
在最近的几年,我国正在向着军队保障社会化稳步的前进,并且已经取得了较为显著的阶段性成效.但是,由于我军队还存在着体制、思想认识以及保障等方面的缺陷,社会化的主体内容以及程度等也做的不够到位,军队必须充分的利用社会资源,成功依托于国家的经济社会发展,加快推进我国军队保障的社会化,并且将其范围、内容尽量的拓展到社会中的各个方面上去,将社会化的层次从原先的军、民之间的协商提高到国家的发展战略层次,并且将途经从单一转变成多样,将社会化的程度逐步深化,实现军民行业的“模块式”对接,直到融为一体为止,进而形成“小核心、大协作”的新型运作模式,建立起“骨干在军、主体在民、依法保障、市场运作、效益共生、功能互补”的平战结合、高效运行的社会化保障机制.
逐步推进大中型城市部队的商业化怎么写作、设备维护以及保障等改革；把军队人员的住房分配实行供应制度化、货币化以及医疗化的新型模式；在国家以及地方政府的社会资源保障下,加快军队基础设施建设、军队人才的培养、军事装备的研发等有关领域的军民之间的成功融合.
需要构建方便、快捷、灵敏的国防动员体系.促进动员创新其观念、机制以及模式,努力的实现其能力的柔性化、行为的法制化、目标的精确化、潜力的数字化等目标.同时,还要依附于国家的物流体系跟社会保障资源,逐步建成集采购、运输、配送、仓储于一体的现代化军事物流体系,建成军地衔接、平战结合的供应商直达配送模式.
总之,在过当经济的转型中,一定要抓住转变军费增长方式、优化资源配置结构、拓展军队保障方式等方面的经济转型,才是有我国军队发展的主要任务,才能实现新时期国防经济的快速、稳步的发展.