本站原创河南省委书记卢展工在省委经济工作会议上提出要坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民.改善和保障民生是发展的最终目的,切实保障残疾人的劳动就业权,就是改善和保障他们的民生,必须给予特别重视与扶助.
目前就业四问题
驻马店市有60万残疾人,其中有劳动能力的25万人.残疾人就业主要有3种形式:福利企业集中就业、自主创业、分散安置就业.在各级党委、政府努力下,残疾人就业状况不断改善,但由于经济发展制约,残疾人就业也存在突出问题:其一总体就业水平低.许多福利企业技术设备落后、资金短缺、管理水平低下,出现经营困难甚至倒闭.其二残疾人教育和培训状况不理想.传统就业结构单一,技术含量不高,收入较低.其三就业扶助制度不健全.许多扶助措施不到位,限制了扶助制度作用的发挥.其四部分残疾人就业观念有待提高.自卑感强,缺乏竞争和创新意识.
以培训促进就业
省委、省政府将残疾人就业培训工作纳入2010年河南省10项民生工程,制定印发了《2010年河南省残疾人就业培训工程实施方案》,充分体现了对残疾人就业培训工作的高度重视.驻马店市是农业大市,经济欠发达,劳动力供大于求.只有走“以培训促进就业,以就业实现脱贫”的路,才能有效改善残疾人生活状况.
加大行政扶持力度.就业扶助既要靠法律规定,也要靠切实组织落实,政府必须发挥主导作用.首先,加强就业指导、协调,加大投入,整合资源,扩大培训规模,形成合力.其次,进一步推进政策实施,加大违反按比例就业政策单位处罚力度.再次,落实优惠政策,使就业残疾人及福利企业及时享受优惠.
加强培训基地建设.依托人力资源和社会保障部门就业再就业培训基地、农业部门“阳光工程”培训基地、扶贫部门“雨露计划”培训基地,将残疾人纳入培训范围.县区残联加强就业怎么写作机构建设,提高怎么写作能力.全面开展培训状况调查,建立覆盖全市的信息管理和怎么写作网络,实现管理怎么写作规范化、现代化、信息化.同时,把信息网络延伸到村、街道办事处和社区,实现信息联网、资源共享,及时组织残疾人就地、就近开展技能培训,实施就业援助,满足残疾人就业怎么写作需求.
针对残疾人的特点大力开展多种形式的就业培训.结合市场需求,按照残疾人的身体状况、年龄、文化程度进行分类培训.对农村残疾人,充分利用本地资源,开展种养殖业和加工业等实用技术培训,对城乡残疾人,开展适合特点的特别是有一定技术含量、学习时间不很长的实用短训,对重度残疾人,通过培训家属或亲属,让他们拥有一技之长,带动全家脱贫.对年龄偏大、能从事简单劳动,或已有一定劳动技能的残疾人,开展以政策法规、就业常识、礼仪怎么写作为内容的引导性培训,提高他们适应市场就业和依法维护合法权益的能力.根据有创业愿望的残疾人的素质和文化、技能水平,开展创业培训,帮助他们创办企业,带动更多的残疾人就业.根据企业用工需求,对有就业愿望和就业能力的残疾人开展定向培训,获得职业资格直接输入用人单位.
采取措施保障残疾人受教育权,提高残疾人素质和就业能力.残疾人受教育水平较低,残疾少年儿童失学率较高,是制约残疾人就业的重要因素.大力促进残疾人提高自身素质,才能促进就业并改善就业结构.
开展帮扶活动,帮助就业困难残疾人就业.开展党员干部结对帮扶,采取“送政策、送岗位、送信息、送技能”方式,帮助零就业家庭掌握一门实用技术,解决就业中的实际问题,建立健全帮扶长效机制,做好跟踪怎么写作,帮助残疾人实现就业.
(作者系河南驻马店市残联理事长)