本站原创摘 要 :新的历史时期教育需有新的革新.在此从以下几个方面作了探讨:政府应百分百承担义务教育的责任,全力推进教育的均衡发展,加快农村寄宿制学校建设,是整合教育资源,巩固九年义务教育成果,推进农村教育可持续发展的需要,促进农村义务教育均衡发展,必须建立县域教师多元化流动方式,推进农村中小学标准化建设,加强师资队伍建设,全面实施素质教育.
关 键 词 :义务教育 寄宿制学校 教育均衡 素质教育
中图分类号:G632 文献标识码:B
Accelerate rural boarding school building
To promote balanced development of education
WANGRong-cai
(Feidong Shanwang middle schoolAnhui •, Feidong231600)
Abstract:In the new historical period of education and the need for new innovations. In this study were made from the following aspects: The Government should undertake hundred percent responsibility for pulsory education, efforts to promote balanced development of education, to speed up construction of boarding schools in rural areas, is to integrate educational resources, consolidate results of the nine-year pulsory education, promoting rural Education for sustainable development, to promote the balanced development of rural pulsory education is necessary to establish a diversified flow of the county teachers, methods, promoting the standardization of the construction of rural primary and secondary schools, enhancing teacher ranks, the full implementation of quality education.
Key words:Compulsory education, Boarding schools,Education balance,Quality Education
随着经济的不断发展,人民群众对教育的需求也不断提高.对“上好学”的愿望越来越强烈,尤其是还不太富裕的农民,他们舍近求远花高价送子女入城上学的风气越演越烈,造成了县城生源爆满,农村中学惨淡经营的局面.要解决这一问题,只有加大对农村中学布局调整的力度,尽快新建一批农村寄宿制学校,在真正意义上促进教育的均衡发展.
一、政府应百分百承担义务教育的责任,全力推进教育的均衡发展
《义务教育法》第六条规定:“国务院和县级以上地方政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件等”.第二十二条规定:“县级以上人民政府及其教育行政部门,应当促进学校的均衡发展,缩小学校之间的办学差距等”.党的十七大报告中指出:“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,教育涉及千家万户,关系人民群众的根本利益,关系到执政党“执政为民”执政理念的可信度,关系到政府在人民群众中的形象.在发展中国特色的社会主义,建设全面小康社会的进程中,教育问题日益成为全社会关注的热点、难点问题.教育公平,特别是义务教育的均衡发展已成为落实和践行科学发展观,构建和谐社会,全面达到小康社会的核心问题之一.由此可见,政府是教育均衡的第一责任人.
二、加快农村寄宿制学校建设,是整合教育资源,巩固九年义务教育成果,推进农村教育可持续发展的需要
促进义务教育均衡发展最基本的条件就是办学条件要保持大致的均衡,随着人口高峰的逐渐远去,一村一校模式的弊端越来越凸现.一方面教育资源过于浪费,另一方面随着农民收入的增加、观念的变化及家庭条件的好转,农民们更希望自己的子女有一个更好的受教育机会,他们不是不愿意让孩子在农村上学,而是对农村学校的条件不满意,他们不愿意自己的子女到硬件设施缺少、优秀教师少、环境差的学校去.如果能将几所学校合并为一所寄宿制学校,聚集了几所学校的教育资源,强强联合,优化配置,提高档次,形成教育合力,把县城的高楼大厦校园搬到农村来,给留守儿童一个温暖的“家”,让农民的子女上身边的寄宿制学校,既能减轻县城的压力,又能为千千万万个农民工解决后顾之忧,减少一份牵挂,这岂不是一份莫大的民生工程吗
三、促进农村义务教育均衡发展,必须建立县域教师多元化流动方式
一是建立中青年教师定期流动制.中青年教师大多是各校的教学骨干,这样不仅有利于各校教师之间的交流,各取所长,相互探讨,还能使不同学校的学生在中青年老师的轮流教学中受益,使各校均衡发展.
二是建立名优教师巡回授课制.这样使得各校家长不会因为某校没有名优老师而不去读,某校因有名优教师而门庭若市的扎堆现象的出现,更加有利于义务教育均衡发展.
三是建立紧缺教师跨校定教制.紧缺教师跨校定教,便于教师资源的充分利用,也促进了义务教育的均衡发展.
四是建立县城优质学校教师支教制,从真正意义上盘活教师队伍.这样,有得于城乡教育均衡,从而促进农村义务教育均衡.
四、促进农村义务教育均衡发展,必须推进农村中小学标准化建设
推进中小学标准化建设,实现义务教育规范化发展.
一要大力改善办学条件.生均占地面积,小学不低于22平方米,初中不低于25平方米,学校的布局、选址、规划设计、建筑标准等符合国家《中小学校建筑设计规范》、《农村普通中小学建设标准(试行)》的要求,有与学校规模相适应的校舍、场地、音乐、美术、体育、现代信息技术教育设施及教学仪器设备、图书等.
二要加强学校管理.为学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长,鼓励骨干教师和优秀高师毕业生到薄弱学校任教,允许超编调入骨干教师,并在职称评定时优先晋升.建立健全学校教职工(代表)大会制度,加强管理和监督,充分发挥党组织的政治核心作用,建立健全部门岗位责任制,学校要加强对教师的思想政治教育、职业道德教育,支持、鼓励教师参加继续教育、业务培训等.
三要提高教育教学质量.学校要把德育工作放在首位,坚持以教学工作为中心,面向全体学生,促进学生全面发展,重视校园文化建设,树立优良的校风、教风、学风,推动素质教育的全面落实.各级教育行政部门、教研科研部门、教育督导部门要经常对农村义务教育阶段中小学进行联合专项督导,帮助和指导学校开展教学研究和教育科研,改进教育教学方法,提高管理水平、教育质量和办学效益.
五、促进农村义务教育均衡发展,必须加强师资队伍建设
加强师资队伍建设,建立人才培养与流动的优化机制.要想尽快缩小校际间的差距,促进区域内教育均衡发展,必须着重抓好教师队伍建设,建立优化人才培养与流动的机制.为此,教育行政部门要在引进、调配、培训、职称待遇等方面制定倾斜政策,以尽快提高薄弱学校的师资水平.在师资引进方面,应优先满足薄弱学校的需求,在教师调配上,应实现区域内资源共享,倡导模范校长、特级教师、优秀教师轮流到薄弱学校任教,通过他们的示范作用和经验交流,带动薄弱学校教师整体水平的提高,还可以通过区域内示范学校与普通学校结对的方式,选派具有带教能力的优秀教师到普通学校定期任教,并将此作为示范学校教师晋升职称的重要条件之一,在师资培训上,教育行政部门应每年拨出专项经费,用于薄弱学校的师资培训,为他们提供出去学习、进修的机会,在职称评定上,为鼓励优秀教师到薄弱学校任教,同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级,在福利待遇上,要有政策上的保障,如教师流动期间,其行政关系、工资关系等保留在原单位,工资、奖金、福利、医疗等待遇不变,有条件的地区,还应适当增加支教教师的工资.同时,要加快教师“校本”培养、培训模式的构建,积极探索“立足学校,以新课程改革为主线,融学习、探索、教学于一体”的在职教师“校本”培训模式,确保义务教育整体水平的不断提高.
六、促进农村义务教育均衡发展,必须深化升学制度改革
深化升学制度改革,实现生源质量均衡化.区域内义务教育均衡发展,既包括学校硬件建设的均衡发展,也包括学校软件建设的均衡发展.其中,生源质量则是学校软件建设中的一个重要因素.如果智力和各方面条件都好的学生集中在好学校一起学习,落后的学生集中在薄弱学校一起学习,那么,对于接受义务教育的学生而言,他们所受到的环境影响显然是不同的,这样无法体现义务教育所主张的公正、公平原则.因此,实现义务教育均衡发展,需要深化学校升学制度改革,使学校生源质量大体相当.这就要求政府及教育行政部门下大决心,加快薄弱学校改造工程,加快学校标准化建设步伐,坚决执行义务教育阶段小学升初中取消考试、就近入学政策,彻底取缔重点校、重点班、校中校、共建班,加大示范高中分配给各普通中学升学指标的比例.同时,我们还要进一步推进学制改革,实行完全中学初中、高中脱钩,建设一定数量的“九年一贯制学校”,从而为实现学校间生源质量均衡和全面实施素质教育提供有力的制度保障.
七、全面实施素质教育,促进义务教育均衡发展
《国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出,义务教育必须全面实施素质教育.因此,实施义务教育区域内均衡发展,必须紧紧抓住全面推进素质教育这一主线.全面实施素质教育,可以带动学校的全面改革,给学校注入新的生机与活力.其一,转变学校管理者不适应社会发展的教育行为,提高其现代教育理论水平和教育管理能力,其二,转变教师传统的教育观念,使之树立现代的教育观、人才观、质量观、评价观,掌握科学的教育教学方法,提高教育教学能力.换句话说,实施素质教育,可以提高学校的教育教学质量和效益,从根本上缩小学校之间的差距,从而促进区域内义务教育均衡发展.
特约编辑:汪振纲