本站原创[摘 要 ]我省目前有工程检测机构数量将近380家,从检测机构数量和整体业务水平来看,在全国是遥遥领先的.检测机构的质量、技术管理工作已经基本成熟,但是对于新成立的公司来讲,这方面应该还是比较薄弱的.本人以自己的一些工作经验来浅析一下成立工程检测机构前期准备工作的一些看法.
[关 键 词 ]新检测机构,资质申报,人员,设备,看法
1.新检测机构资质申报前会出现的一些主要问题
1.1没有明确资质申报及业务范围
对于新成立的检测机构来说,首先要明确成立检测机构的目的和发展方向是什么?很多是看着其他检测公司业务开展的不错,在对国家和省检测规程不熟悉,对当地建筑市场以后的发展过于乐观的情况下跟着效仿,最后在资质申报过程中,遇到很多的阻碍（例如参数申报不符合规程要求导致资质申报不成功或资质不全导致没有业务的情况发生等）.按照省检测规程和资质就位的要求,对新成立的检测机构必须要取得见证取样的资质,才可以继续申报专项和备案资质.对见证取样里面的所有项目都要申报（打“△”除外）,对专项类和备案类的要按照规程上的检测类别来进行整体申报（例如要申报市政工程检测资质,其里面包括的所有项目或参数要全部进行申报）.新成立的检测机构可以从其掌握的社会资源、人力资源等方面综合考虑,确定要申报的项目.
1.2人力资源配备尚不到位
人力资源是新成立检测机构的重中之重,一个好的检测机构,离不开高素质的人才来支撑.从我对新检测机构的了解来看,80%及以上的技术人员全部是新检测人员,他们对检测的业务、道德规范等方面缺乏理解,认为就是照着规范来进行做试验就可以了.还有就是检测机构的领导对检测规程的理解不透彻,对检测人员、审核人员任职资历和人员数量要求缺乏了解,造成在资质申报过程中遇到阻碍.下面我就对省检测机构人员数量、任职资历和人员培训方面来说明一下：
（1）检测机构人员数量
必须是持有省住建厅核发的上岗证,持证年龄不超过65周岁）.具体要求：1）见证取样检测人员不少于10人；2）专项检测人员每项不少于10人；3）备案类检测人员不少于10人；上述人员可以重复,但是要同时满足要求：4）每个检测项目持有岗位合格证书的人员均不少于3人；5）每个检测人员在岗检测项目不多于5项；6）审核人员在岗审核项目不多于8项；7）签发人员不限；通过这七条来看,新检测机构要结合本单位确定的资质申报范围和已经掌握的人员情况来合理配备人员,不允许出现的现象.
（2）任职资历
检测人员 要持有省住建厅的岗位合格证；
审核人员 要持有省住建厅的岗位合格证并从事检测工作满5年（初级职称）或要持有省住建厅的岗位合格证并从事检测工作满3年（中级及以上职称）
技术负责人 要持有省住建厅的岗位合格证并从事检测工作满3年（省高级职称）
（3）人员培训
大多数新成立的检测机构,对新检测人员的培训力度不够,只是在走走形式,来补充体系资料.人员培训对新成立的检测机构来说,是至关重要的.通过培训,可以让检测人员尽快的掌握所从事检测项目的基本知识以及实际操作能力.以便在计量认证、资质评审和以后的工作中,能够顺利的履行其岗位职责.
1.3检测环境及仪器设备不尽人意
1)现在大多数新检测机构没有自己的检测场所,通过租赁试验及办公地点,这就造成了在检测环境要求方面上不够重视,要能省就省,有的干脆就用彩钢板隔断,实验室布置混乱,很显然是不满足实验室环境条件的要求的.2)仪器设备配备不齐.对一些不常做的项目（例如：预应力钢绞线、锚夹具、波纹管项目）,通过借用来蒙混过关（计量认证）,有的干脆就没有设备.还有就是配置的仪器设备不能满足相关参数的检测需要,多个检测项目要用一台设备（例如有的检测机构就一台烘箱,很显然不能够满足多种试验的需求）.通过这二点来看,对于新成立的检测公司,要想有好的发展,首先要有个好的检测场所和好的检测设备,这样其最终产品（检测报告）才能够具有说服力.
1.4体系的运行不够成熟
很多新成立的检测机构的体系文件都是拿其他家的已经在运行的体系,来改动一下就当成自己的,还有的干脆就改个名字、时间等等.建立一套适合自己的体系,才能够保证检测工作有序的开展下去.在体系的运行过程中,没有严格按照程序文件规定的要求进行执行,其中关键的就是人员岗位的确定,会出现实际工作人员与申报资料中人员不符的现象发生.并且发现许质量资料后补的情况.
1.5能力验证较为马虎
在计量认证申报前,检测机构要对其申报的项目进行能力验证,很多新检测机构不重视此项工作,认为只是出几份典型报告,敷衍一下申报工作或体系需要等.
1.6档案建立
检测机构的档案包括：人员、设备、体系中提到的质量文件、标准、规程、指导书、外来文件等等,我就对人员和设备的档案那简述一下：1）人员档案：很多新检测机构,人员档案里面就一张人员简历表,其他的什么都没有.里面应该包括：复印件、职称复印件、书复印件、个人简历、岗位证书复印件、继续教育资料、培训资料等等.2）仪器设备档案：应该包括仪器设备的合格证、使用说明书、采购申请表、验收调试记录、校准证书、使用记录、维护保养记录等等.
1.7内审和管理评审
有的检测机构根本就不做这项工作,就是技术负责人或质量负责人在补充这些资料.有的老检测机构的检测人员,多少年了都不知道什么是内审和管理评审,因为单位根本就没有执行过.对于新成立的检测机构来说,这二项工作尤为重要,通过内审和管理评审才能够发现不足,那些需要改进的地方,那些需要预防的地方等等.
2.计量资质认定的准备工作
《实验室资质认定评审准则》中的19个要素分为管理要求和技术要求两部分.在决定申请资质认定后,实验室应从软件、硬件两方面做好准备工作：
2.1成立工作机构
负责制定迎评计划,组织人员培训,编制和组织宣贯体系文件,组织检查软件、硬件的准备情况.
2.2确定申请项目及检测能力
应该根据本机构是实际技术能力个仪器设备配置情况,确定本次计量认证的申请项目.
2.3确定人员
（1）确定授权签字人：应至少确定两名授权签字人（要熟悉所承担签字领域的检测标准和检测程序,熟悉评审准则及相关的法律、法规、技术文件的要求等）.（2）确定技术和质量负责人.（3）培训与任命内审员与质量监督员.（4）任命样品管理员与信息化管理员.（5）对检测项目检测人员、审核人员进行授权确认.
2.4管理体系的建立与运行
主要是：（1）编制、下发与宣贯管理体系文件.（2）质量管理体系的运行与改进.
其他还有：（1）人员培训与考核.（2）技术能力准备.（3）仪器设备的计量与校准工作.（4）档案整理工作.（5）整顿实验室环境.（6）内审与管理评审.（7）提交申请.应该提前3个月向省技术监督局认证处提交申请资料：1)申请书及附件材料；2)质量手册、程序文件、作业指导书以及质量记录表格等；3)法人资格证明、仪器设备证明材料、试验场所证明材料等；4)典型性检测报告或能力验证资料等.
综上,只有按照省检测规程和《实验室资质认定评审准则》等相关的法律、法规的要求来做,才能够顺利的通过资质认定,为下一步的行业资质申报打下基础.
参考资料
[1]实验室质量/技术负责人培训教材
[2]《实验室资质认定评审准则》.国认实函〔2006〕141 号
[3]《建设工程质量检测规程》.DGJ32/J21-2009