本站原创【摘 要】工程投资项目的管理即为工程项目造价的管理,对于部分初涉项目管理的人来说,把工程项目造价管理理解为简单的预算管理是很常见的错误.
【关 键 词 】建筑工程；工程造价；工程投资控制
工程投资项目的管理即为工程项目造价的管理,对于部分初涉项目管理的人来说,把工程项目造价管理理解为简单的预算管理是很常见的错误.实际上,工程项目的造价管理有机地贯穿于工程全过程的各个阶段之中.涉及到立项阶段的估算,工程科研阶段的工程概算、施工图预算、施工工程中的项目变更所产生的造价变化、到最后的工程决算等环节之中,从而影响决策、设计、施工等各个阶段,但是目前许多工程仍出现投资失控,如：概算超估算、预算超概算、结算超预算等现象.究其原因,主要应控制以下几个方面：
1、重视源头,加强项目工程设计环节的控制项目投资控制的关键是在施工前的投资决策和设计阶段,长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段,这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半.要有效地控制工程造价,就要坚决把重点转到前期阶段上来,当前尤其是抓住设计这个关键,未雨绸缪,以取得事半功倍的结果.因此, 建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点,这个设计阶段涵盖了整个项目的规划、设计任务书、方案设计、施工图设计、设计变更等多个环节,比如,作为一个建设单位的工程管理人员,你应该首先明确拟建工程所包含的建筑的功能要求,在满足工程的环境、社会、经济效益多方面因素的前提下,把建筑的工程概算造价控制一个可控的范围内,由此确定建筑规模及布局的大体指标.再通过设计任务书以具体的数据形式反映给设计单位,任务书要充分反映建设单位对建筑类型、规模、布局的相关要求.有很多从事建设单位项目管理的朋友经常抱怨,设计单位设计成果往往很难满足建设单位拟建项目的设计意图.要么设计方案满足要求,而工程造价突破预期；要么就是预算控制在前期概算范围内,而设计方案却并不能达到建设单位前期规划要求.这就是建设单位工程管理人员在设计前规划阶段,工作不够细致,部分建设单位工程管理人员只考虑了建筑形式、规模等建设内容的要求,却忽视了由建设内容所相应产生的建设投资的变化.从而确定在设计阶段的工程造价管理是有效控制建设项目投资的根本所在.设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要.
2、工程招投标是有效控制工程造价的核心通过招投标是引进竞争机制,降低工程成本的主要手段.施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败和业主入住时对开发企业产品的满意度.因此,要求施工企业具有足够的技术实力,它不仅使企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗,也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠.同时要严格掌握工程招标条件,认真编制工程标底和标书,做好评标定标工作.以中标价为基础通过谈判、协商 确定合同及工期.工程招标应采取公开招标或邀请招标.招标书条款应严谨、准确和全面,工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口.中标后合同条款的签订应严谨、细致,工期应合理,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象.
3、加强合同管理,保证工程投资的有效控制造价工程师或咨询公司作为建设单位在合同和造价方面的专业写作技巧, 在对合同条件的拟定、招标方式的选择,承包金额的协商过程中,应根据相应的法律法规,充分发挥自身的专业特长, 切实控制投资,保证取得合理的最佳成本效益.在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时,除根据市场基础对承包商的总体报价的合理性作出评估外,尤须注意利用资金的时间价值,对承包商报价的平衡性作出评估.与此同时,造价工程师或咨询公司也应格守公正的职业道德,防止片面依从业主意愿,故意压低承包商.就建设单位而言,一般希望工程成本低一些好,但从建筑业的合同管理可以看出,表面的低价,往往导致偷工减料或频繁的索赔,甚至导致拖延、停工等严重事件的发生.所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段.这既保证了承包商的合理利益,有益于工程的顺利进行,实际上也间接地维护了业主的利益.
4、加强项目施工环节的工程造价有效控制.在施工阶段主要是以施工图预算为目标,控制建安工程造价.在这一阶段节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因而要对工程造价的控制给予足够的重视.
4.1 加强对施工单位施工方案的监管.合理的施工方案, 可以缩短工期,保证工程质量,提高经济效益.对施工方案从技术上和经济上进行对比评价,通过定性分析和定量分析,对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,可以合理有效地利用人力、物力、财力资源,取得较好的经济效益,把好施工管理关,是全面造价管理的重要途径.
4.2 严格执行设计变更审批制度.设计如有变更,一是要尽量提前变更,因为变更越早,损失越小；二是在每一变更设计之前,必须进行工程量及造价增减分析,并经设计单位同意.如果变更后工程造价突破总概算,必须经有关部门审查,要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生.
4.3 对工程现场签证手续严格把关.通过建设工程监理制度, 建立专门部门, 利用专业人员对工程实行专业化管理, 避免出现工程管理人员只管签证,不算经济帐的现象,造成 投资失控的严重后果.为了严肃变更签证手续,应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式,保证变更、签证的真实性、合理性、经济性,避免弄虚作检测现象及由此产生的经济纠纷.
4.4 对材料采购严格把关.材料控制上造价工程师应着重把好关和数量关,实行材料台账管理.材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,紧紧围绕以实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数,对于实耗数与预算数有差异时,应认真进行分析.对于施工机械费的控制,施工企业要切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率. 对确需租用外部机械的, 要做好工序的衔接,提高利用率,促使其满负荷运转,对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确.同时,造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本,同时要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异,并对其进行分析,同时采取积极的防范措施纠正偏差,以防止对后续施工造成的不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象,要特别引起重视,及时准确查清原因,使成本管理朝好的方向发展.在项目总成本上,造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总,进行控制.
5、认真做好竣工结算价的审核工作工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程,经验 收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程价款结算.经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据.因此,竣工结算的审核是一项非常重要的工作,应着重做好以下几个方面的工作：
5.1 审核工程量的准确性.工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作,必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据,严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核,以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价.
5.2 审查定额套用是否正确.审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符,其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价,首先审查单价的换算是否是定额允许的,其次审查单价换算是否正确.
5.3 审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定.
6、结束语.以上几个方面仅仅只是结合项目全过程造价管理的各个需要注意的环节侃侃而谈,希望对各位从事工程项目管理工作的朋友们有一定帮助.工程项目管理工作是一门理论简单易懂,但实际操作难度较大的工作,有很多经验性的知识,需要在实际的工程管理工作中慢慢领悟.