高新技术企业自主能力评价体系的设计

摘 要：产品孵化与技术研发能力直接决定了企业在全球市场的核心竞争力,因而自主创新能力逐步成为了现代企业管理和国家经济发展一个十分重要的概念,其创新能力的评价体系,也成为当下企业经济管理的热点,本文首先对这一评价体系的层次进行划分,在此基础之上,结合设计原则提出了体系设计的思路.关 键 词：高新技术自主创新R&D在现代企业发展中,高新技术类企业已成为国家综合实力的重要组成部分,当中的产品孵化与技术研发能力直接决定了企业在全球市场的核心竞争力,因而自主创新能力逐步成为了现代企业管理和国家经济发展一个十分重要的概念,其创新能力的评价体系,也成为当下企业经济管理的热点.一、层次划分对于高新技术企业而言,自主创新能力的内涵可以从国家（行业）及企业两个层面来分析.国家（行业）层面即宏观层面,从这一层面来看,高新技术企业的自主创新能力指的是不用依赖国外的技术引进,而主要依靠本土资源的独立研究与发开,进行的相关技术创新活动,这是一种国家战略层面的创新发展能力,着力于解决本国和本行业的重大关键技术问题,进而提升国家的经济结构和行业竞争力,促成国家经济增长模式的转变和优化,推动国家产业结构的升级.企业层面亦即微观层面,从企业自身来看,高新技术企业的自主创新能力指的是企业拥有独立自主的高新技术知识产权和相应研发能力,拥有对产品、产业发展有重大影响的关键技术,通过自身的探索与研发,突破技术瓶颈,实现企业自主品牌的研发与推广.也就是说,企业层面的自主创新能力主要体现为对产品核心技术的掌握与后续开发,能够掌握相关产品在市场中的主导权和发语权.二、高新技术企业自主创新能力评价体系的设计原则高新技术企业自主创新能力评价体系的设计必须要科学且精准,能够对企业的自主创新能力作出合理且有实践意义的评价,为此,必然要对评价体系设置相应的指标.但是,指标过少,评价显然不够严密和科学,但是指标若过多,又会给实践操作带来困难,因而对于高新技术企业自主创新能力评价体系的设计,论文设定了以下两个基本原则：1、指标分层设定基于高新技术企业自主创新能力评价的完善性和科学性,评价指标必须达到一定的数量,涉及到行业、企业和产品的各个方面,为了避免指标过多带来的混乱与不清晰,论文的评价体系设计对于指标拟采用分层次设定的原则,将各个指标划分为不同的层次,各个层次具有不同的级别和属性.这样,一方面各个指标显得清晰有层次,同时在实践中也可以根据实际情况对各个层次内的指标进行调整,使其更加科学精确,这也有利于提升评价体系的灵活性和可操作性.2、权重分配为了体现各个指标的差异性和各个层次之间的重要性区别,在评价体系中特引入权重分配这一概念,即对于不同的指标根据企业的实际情况赋予相应的权重,这样可以使得企业的最终得分更加科学,可以有效避免某一项指标的不足对企业最终得分带来的巨大影响.三、高新技术企业自主创新能力评价体系的构成分析根据上文所述的设计原则,在参考已有的针企业技术创新能力的评价指标体系的基础上,论文对高新技术企业自主创新能力评价体系的设计采用了指标评级法,即将所有的评价指标根据其重要性和属性划分为三个层次,现将评价体系各个层次指标分述如下：一级指标,及评价系统的最高目标——高新技术企业的自主创新能力二级指标,即企业自主创新能力的基本支撑指标,考虑到我国对高新技术企业的认定条件和企业自主创新能力的内涵,论文引入了人员架构、资金架构、创新过程和创新产出四个方面.指标,指标考虑的便是企业对四大支撑指标的具体执行情况和考核指标,应该根据当地的考核标准和企业具体情况进行设置,论文根据高新企业和自主出创新能力的基本内涵,在指标中将二级指标具体细化为12类,需要指出的是,在实际运用中,应该根据实际情况进行相应的调整,使之与当地情况更加贴近,这也是指标分层的特点与优势所在.1、人员架构人员架构指标反映的是高新技术企业在自主创新方面的人力资源投入和组织架构情况,这是企业自主创新能力的最核心和最主要的影响因素,主要对企业R&D人员（企业从事或参与科技创新类活动的人员）相关情况进行考核,包括：（1）R&D人数（2）R&D人数占企业人数比例（3）专业工程师占R&D人数比重2、资金架构资金架构指标反映的是企业在自主创新能力方面的资金和专项经费投入,即R&D经费情况,主要包括：（1）年度R&D经费总额（2）年度R&D经费占企业年度支出比例（3）年度R&D经费占企业年度收入比例3、创新过程创新过程指标主要反映企业自主创新和研发的过程,即企业针对高新技术产业创新能力的技术研发、改造、推广等一系列活动,主要包括：（1）研发部门情况.即企业是否拥有独立且专业的研发部门,以及这些部门的运作情况.（2）产学研整合度（与高校、其他企业的创新研发联动性与合作情况）.4、创新产出企业最终的目的是通过提供产品或怎么写作获取相应的利润,因而企业自主创新的最终产出也是评价企业自主创新能力的重要指标,也是最直接和直观的指标,主要包括：（1）企业专利项目数量（2）企业年度科技创新项目数量（3）技术创新产品收入比重.即企业年度技术创新产品销售额占企业年度销售总收入的比重.（4）企业技术创新生产率.即企业高新技术产品年度产值与年度员工人数均值的比值,也就是企业高新技术产品的人均产量,企业技术创新生产率等于等于高新技术产品年度产值/年度员工人数均值*100%.四、企业自主创新能力的推进措施1、多方筹划推动中小科技企业的发展中小科技企业的发展水平是一个国家科技创新效率的标志,中小科技企业越活跃,科技创新效率越高.中小科技企业往往是大型科技企业特别是大型的民营科技企业形成的前提,中小科技企业经过成熟阶段和“二次创业”后才能成为稳健发展的大中型科技企业.因此,完善科技与金融结合的高端路径,首先要推动中小科技企业的高度发展,多方筹划将中小企业“融资难”的状况给予最大改善,政府、企业和金融机构应当联合起来充分发挥作用.2、推进高新区及科技园建设我国高新区及科技园发展迅速,规模不断壮大,但也存在一些问题,最突出的问题是某些高新区及科技园内企业的技术密集程度相对较低,使高新区及科技园散失了其集聚科技型企业的功能,退化为由传统型企业组成的工业团和经济开发区.导致这一状况的原因是产业升级速度慢,以致曾经属于一流水平的技术和科技产业退化为三流甚至传统技术和传统产业,,因此,加快产业结构调整,产业升级十分必要.需要从两个方面完善高新区及科技园建设.首先,世界贸易组织的加入虽然对我国产业构成了一定冲击,但它也促使那些抵抗：风险能力弱,技术密集程度较低的劳动力密集型企业被挤出市场,市场机制下的优胜劣汰自然地完成了对企业的筛选,保留了科技含量高的优质企业.我国应当抓住这一机遇,推进产业结构调整,在那些劳动力密集型的制鞋厂、玩具厂纷纷关闭的同时,加快建立更多的科技型企业,特别是发展拥有高新技术的企业,同时与国外的一流科技型企业合作,促进先进技术的引进和改造.其次,完善高新区及科技园的发展战略和实施规划.我国已出台不少发展高新区,推进产业升级的政策,如《我国委我国人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》,《我国委我国人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》当前也已起草完成.在实施过程中,这些决定和意见需要细化为具体的实施规划,使高新区和科技园明确发展目标,将市场机制与政府引导相结合,保证科技产业升级既符合市场规律,实现增长,又承担社会礼仪,促进社会福利的改善.作为现代企业发展的模式和标志,高新技术产业对于未来我国的经济总体提升和企业国际核心竞争力的提高具有十分明显的意义,而评价体系的设计更是有助于明晰自主创新能力的发展指标,理清当中的要素,使其更加科学有理的发展,相信随着政策的调整和企业认识的不断上升,高新企业自主创新能力的评价体系一定可以迈上更加科学高速的发展之路.参考文献：[1]毕建国.试论企业技术创新能力的综合评价.《机械管理开发》,2010；第2期[2]曹崇延,王淮学.企业技术创新能力评价指标体系研究.《预测》,2008；2期[3]方新.高新技术产业定义新解.《现代企业教育》,2006；第5期