基层环境监测管理工作

摘 要 随着人们的生活水平不断提高,对环境的质量要求越来越高.保护和改善环境,怎么写作经济和可持续发展的任务也日趋加重.环境监测是环境管理的重要基础,是依法治理环境保护环境的重要组成部分.环境监测管理是对环境监测的数据和信息的代表性、准确性、方法科学性、传输及时性的重要保证.本文就以环境监测管理中监测规划和质量管理提出了几点看法.

关 键 词监测计划；质量管理；监测数据

中图分类号X8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）68-0046-01

环境监测管理是以监测理论基础、专业基础和技术基础为组成内容建立起来的一门学科来指导环境监测实践活动.使监测工作具有计划性,监测方案具有可行性,操作程序具有规范性,测试技术具有先进性,测试数据具有有效性,监测综合结论具有客观准确性,从而达到“科学监测”.环境检测是以评价环境质量和监督污染物排放为目的,按照环境标准,对水、气、声、土壤、辐射、生物等环境相关因子的浓度,数量发布等以及污染物排放状况,进行分析、评价和监督的活动过程.面对基层管理工作现状,在全面抓好基层环境监测管理工作的同时,应着重抓好两方面薄弱工作.

1.搞好环境监测规划,使监测工作具有计划性,监测方案具有可行性,综合结论具有客观性和务实性

科学技术日新月异,环境监测手段不断完善和监测技术不断提高,操作过程越来越方便快捷,自动化水平越来越高,监测成本越来越低.这些优势为开展和拓宽监测项目和范围提供了可行性.基层环境监测规划是做好基层环境监测工作的基础.是保证监测项目具有针对性、代表性、现实性和前瞻性的重要基础.监测规划必须符合当地的环境特征、生态特征以及污染现状,必须综合考虑统筹规划,合理配置资源.不断健全环境监测项目,拓展监测对象.在完善原有的监测项目的基础上,积极开展新项目.比如：现在施工环境管理和生态环境管理比较薄弱.开展和加强这方面监测工作具有积极意义.

1）施工环境监测管理,尤其加强人居密度比较大的城区监测,如新建、拆迁、扩路及各种管网建设等,粉尘和噪声污染十分严重,污染区多,分布广,环境条件差,环境监测比较困难,监测管理尤为重要.监测部门应积极有效地合理调配监测力量,适时监督监测,为环境管理部门对施工方实施强有力管理提供可靠的科学依据和法律依据；

2）生态监测是生态管理的基础.虽然我国关于生态监测刚刚起步,但我国脆弱的且不断恶化的生态环境现状迫使我们必须加快生态监测的步伐.生态监测分门别类种类繁杂,做好监测规划任务繁重,必须突出重点,着眼现状.比如现在经济上为了适应市场化运作,提倡规模化种植业,即产业化种植.过去是农作物轮换种植,现在是单一品种长期大规模种植,林业种植也类似.这种转变速度快、规模大,像这种方式是否影响生态生物平衡,还须密切观察生态状况,适时进行土壤监测和生物监测.像2008年南方罕见冻雨灾害表明,森林区混杂林抗灾强,单一品种林木抗灾能力弱,是个典型例证.做好生态规划,对人类活动造成的生态影响进行测定,对土地沙化、水土流失、森林植被锐减等灾害认真调查和监测.基层监测规划要符合上级规划和指导,根据当地实际环境和实际工作能力,积极开创新项目,

2.环境监测质量管理是监测管理的重要组成部分

环境监测质量管理工作主要在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施,包括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容[1].

根据基层现状应着重解决的监测质量管理问题：

1）监测能力方面的建设,它是监测管理的基础,包括仪器设备、人员素质和管理水平.仪器设备是能力建设的物质基础,监测人员素质的提高是能力建设的中心,管理水平是能力建设的重要环节.因此,人才培养和提高监测队伍整体素质是加强监测能力建设的根本保证.一方面要通过岗前培训、继续教育、专职进修、专业培训等渠道搞好全员培训,使监测人员全面掌握监测业务知识、熟悉各种标准、规范、技术方法,更好地抓好质量管理工作.另一方面积极争取财政支持,集中资金,发挥政策优势,不断充实各类环境监测仪器设备和物资,切实加强环境监测基础能力和专项能力建设,以适应不断发展的环境监测能力建设；

2）努力提高思想觉悟水平.基层监测站常常是制度建设很完善,国家法律法规很具体,汇报总结很完美,而实际操作却往往存在偏差.突出表现为主观故意造成数据不准.如涉及政府政绩考核、上级检查落实减排任务、企业关停、追查事故责任等,为了达标或其它利益而人为改变数据.这既是行风问题,也是社会问题.另一方面也存在着主观失误造成监测误差.诸如工作懒散不负责任,在仪器校验、实验用品的存放、采样布点设置、操作不规范等方面造成疏忽.监测数据不能如实反应环境质量,环境监测和监测质量管理失去了意义.这就要求我们把监测工作的认识提高到新的高度,克服自私行为,正确认识荣辱观,正确处理个人利益和民众利益、眼前利益和长远利益的关系,增强责任感和环境污染自危感.

3.结论

环境监测管理任务繁重,工作任重道远,既要细致全面又要突出重点,还要抓住弱点.综合考虑,理清层次,坚持标准,严格技术规范,狠抓落实,保证监测工作有效运行.全面开展环境监测和逐步提升环境监测水平,及时提供准确可靠真实的监测数据和环境信息,为政府决策和环境管理提供科学依据.