高等学校的管理改革

摘 要 ：伴随着我国当前高等学校体制改革的不断深入开展,我国高等学校管理体制的一些弊端也逐渐显现出来.如何有效推进我国高等学校的管理体制改革已成为当前亟待解决的重要问题.基于这一现状,笔者就这一问题进行分析与论述,文章首先阐述了加强高等学校管理改革的必要性,继而分析了高等学校管理改革存在的问题,然后提出了推动高等学校管理改革的对策措施,最后对全文进行了总结,以期能够对我国当前高等学校管理改革的持续健康发展提供一点可借鉴之处.

关 键 词 ：高等学校；管理改革；对策措施

一、加强高等学校管理改革的必要性

最近一段时期以来,我国高等教育取得了长足的发展,高等学校的招生规模也在不断扩大,我国高等教育水平也在不断提升.但是,面对当前知识经济时代的快速发展以及各国之间综合国力竞争的日趋激烈,高等学校的管理体制逐渐暴露出一系列的问题与不足之处,严重制约了我国高等学校的科学高效发展.基于这一分析可以看到,加强我国高等学校管理改革是非常必要的.

二、高等学校管理改革存在的问题

近年来,我国高等学校在管理改革方面进行了积极的理论探索与实践,并且也已经取得了长足的进步.但是,仍然存在一系列不足之处亟待完善.具体说来,我国高等学校管理改革存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）官僚思想严重存在.由于受到历史等因素的影响,我国高等学校在管理机构的设置方面大多都是按照政府机关的机构模式进行设置的,其运行机制也基本上与政府机关的运行机制相一致.这不仅使得高等学校在管理方面存在机构臃肿、人浮于事的问题,而且还极易滋生官僚思想,给高等学校的日常管理带来了浓重的官本位色彩.

（二）缺乏有效的竞争机制、激励机制以及监督管理机制.目前,我国高等学校依旧沿用的是计划经济体制下行政命令式的管理模式以及管理手段,这就导致我国高等学校日常管理的运行效率低下,管理观念落后,严重影响了高等学校管理的有效开展.尽管有的高等学校目前已经将公开选拔、公开聘任等方式引入到学校的管理机制中来,但是绝大部分的岗位在本质上仍然是终身制的,铁饭碗、大锅饭的问题依旧得不到有效解决.在高等学校的资金管理以及项目审批等工作中,对资金的使用状况以及项目的使用过程缺乏有效监督以及客观评估,大量的科研经费都处于低效率使用的状态,使得大量国有资源得不到有效配置.

（三）教职工之间收入差距拉大,不利于教职工工作积极性的提升.最近一段时期以来,由于我国高等学校逐渐兴起"创收热",高等学校内部分配不均现象日趋明显,这主要是由于各院系、各专业之间同市场的密切程度存在差异而造成的.高等学校教职工之间收入差距不断扩大,高等学校管理部门也往往不会采取任何协调机制,这样就会使广大教职工在心理上产生不平衡,严重影响着高等学校日常工作的正常进行.

三、推动高等学校管理改革的对策措施

针对上述部分关于我国高等学校管理改革存在的问题,笔者提出以下几个方面的对策措施,以期能够对我国当前高等学校管理改革的持续健康发展提供一点可借鉴之处：

（一）逐步扩大高等学校的办学自主权,降低外部行政力量对高校管理的干预.使高等学校自身拥有办学自主权,是有效协调高等学校管理工作的重要前提.高等学校只有摆脱政府外部行政力量的严格之约,获取相对独立的自主权,才能够真正实现高等学校的自主管理.高等学校的办学自主权在本质上来看就是要实现学术自治,充分发挥学术管理在高等学校日常管理中的重要作用.只有这样,才能够真正实现教师与学生的主体意识,才能够切实提升高等学校人才的培养质量,也在一定程度上为高等学校宽松的学术氛围的营造创造了有利条件.

（二）建立适应学术组织变迁的灵活化行政管理系统.目前,我国高等教育正在发生重大的变化,高等学校已经从社会的边缘走向社会的中心.高等学校将通过知识的创新更大地参与社会发展.科学技术飞速发展,学术组织变化迅速,高等教育内部也在不断改革,学分制的全面实施,教学方式的现代化、网络化等等,使得高等学校内部的行政管理关系发生了十分重大的改变,过去比较稳定的行政管理模式已经受到重大的挑战.高等学校内部的管理架构要主动适应社会发展和科技进步的需要,从行政管理模式向行政与学术协调的方向变化；行政系统内部也要主动适应学术组织变迁的形势,建立符合高等学校自身发展规律的新的系统和运作模式.

（三）深化目标管理体制,发挥绩效评价效能.目标管理法是目前在高等学校主要使用的绩效管理方法.它由学校的上级管理人员与下级管理人员一起制定管理目标,并由此形成每个成员的责任和分目标,明确规定每个人的职责范围,最后又用这些目标来进行管理评价和决定对每一个部门和成员的奖惩.高等学校行政办公管理人员整体素质参差不齐,高等学校在发展战略既定的前提下,必须要遵循目标管理原则来构建行政办公管理人员的绩效管理体系,这样更容易调节和带动全体管理人员的积极性,管理效率也将会得到明显的提高.岗位分析、绩效分析、绩效考核、绩效考核结果运用是高等学校行政办公绩效管理系统紧密联系的四个阶段,可以分别与目标管理的计划、执行、检查和激励四个阶段相结合,激励高等学校的管理人员在实现学校目标和院（系）工作目标的方向上努力,同时促进管理人员的个人能力成长.

四、结束语

通过上述几个部分的分析与论述,我们可以看到,加强高等学校的管理改革已经势在必行.我们应当充分意识到当前高等学校在管理方面存在的问题与不足之处,积极采取有效措施予以应对.但是,高等学校管理改革并不是一蹴而就的,而是一项复杂的系统工程,不仅应当深入开展高等学校管理改革的相关理论,而且还应当勇于实践、敢于创新,只有这样才能够保障我国高等学校管理改革的顺利开展.