石油企业HSE管理文化建设实践与

摘　要：本文从石油企业HSE管理文化建设和实践的探索和分析,从文件化、系统化、制度化、标准化、国际化等方面对其建设内容进行研究,并提出了HSE管理文化是什么、抓什么、建设什么的深入思考,对石油企业HSE管理建设起到有效指导作用.

关 键 词：石油企业　HSE　管理文化　建设实践　思考

一、HSE管理文化在石油企业的发展现状

从19世纪60年代大庆石油的挖掘开始是中国石油企业兴起的一个标志,但是从目前石油企业管理制度文化分析,走过的基本是一个缓慢转变的过程,管理历程从制度到体系,再到HSE文化建设,共经历了三个阶段[1]：第一个阶段,石油企业安全管理从经验向制度转变.在管理制度建设的重视下,石油企业安全管理标准化和责任化等逐渐完善,形成了我国石油企业以制度为准的安全管理准则体系；第二阶段,HSE管理体系的发展阶段.1997年,国家制定了石油企业SY/T6276标准,在石油企业全面推行HSE体系建设,我国石油企业逐步形成了以HSE管理为准则的管理体系；第三阶段,安全文化建设阶段.经过近几年的发展和研究,我国石油企业HSE管理文化建设逐步进行试行和实践,逐步融入企业管理文化整体,已成为当前石油企业管理发展的必不可少的部分.　当前,我国石油企业HSE管理文化建设的现状是越来越受到重视,并且逐步取得了较大的成功,大型石油企业形成了自己特色的HSE管理文化体系,为企业安全稳定发展提供了保证,但是还存在许多不足和问题,需要进一步建设和实践[2].

二、HSE管理文化的分析与建设实践

1.HSE管理的文件化建设

石油企业HSE管理的发展要以编写和完善一系列的文件为准则,在企业内部,其管理文件主要分为管理手册、执行制度和作业流程文件等三个层次部分.在石油企业内部,文件化管理主要以制定HSE管理材料制度等为主,为企业建立HSE管理的基本体系文件和所需材料,为企业HSE建设提供指导.所述单位部门和下属企业公司均以此为指导,执行相关工作内容.基层人员队伍则要严格按照HSE的管理文件,在上层部门机构领导下实施HSE管理制度.由于文件较多、管理交叉等问题存在,导致操作难,所以石油企业HSE管理文件化还未完全形成统一模式,需要进一步规范和建设发展,才能得以实践.

2.HSE管理的制度化建设

只有严格完善的制度才能促使HSE管理工作的正常运行,为加快HSE管理的建设与文化深入,满足安全生产稳定发展的需要,我国石油企业从制度层面上对HSE管理建设与实践进行辅助和推动.在制度上,实行HSE管理工作谁主管谁负责的制度要求,确保职能责任落实.石油企业为了加强安全生产管理水平,出台安全、环境等指导意见和责任制度手册等制度,定期进行HSE管理检查以此检验HSE管理体系建设效果和进展,全面推动其管理体系的建设和实践.

3.HSE管理的国际化建设

国际化发展是我国石油企业HSE管理体系建设和实践的主要方向,要借鉴国际上先进经验和体系理念,结合本国国情和本企业现状进行HSE管理的建设.这种HSE管理建设发展思路符合当前社会及企业安全生产发展需要,既继承了传统安全管理方法经验,又摒弃了不好的落后的模式,逐步建设和形成具有中国特色的石油企业HSE管理体系.

我国石油企业HSE管理建设实践向国际化发展需要符合和完善以下内容：与国际HSE管理体系基本一致；突出石油企业风险管理重点；落实石油企业安全监管工作机制要求；贯彻安全合同；完善制度、标准、考核、培训、认证、咨询等系统建设.石油企业HSE管理体系发展时针对这些进行学习、借鉴和实践,充分完善并转化为适合本企业发展的需要和现状,把自身HSE管理体系逐步向完美建设,进而推广到作业人员、合作单位、承包单位等,真正实现石油企业HSE管理的国际化接轨.

4.HSE管理的标准化建设

我国石油企业HSE管理建设标准主要以SY/T6276-1997为基础,不断完善以逐步形成了与HSE管理相对应的一系列标准规范.在发展石油企业HSE管理标准化工作的同时,不断吸收和借鉴国家职业安全健康管理体系、环境管理体系等标准和规范要求.作为HSE管理标准化建设的核心,我国石油企业HSE管理体系标准主要有规范、手册、实施指南、审核指南等部分内容.

标准化建设是石油企业HSE管理体系发展的重要内容,要以国际HSE标准为准则进行建设,主要有国际行业标准、国际劳工组织标准、企业标准等.这些标准共同建设和实践,不断完善,进而组成石油企业HSE管理标准体系.

三、建设HSE管理文化的思考

1.HSE管理重点抓什么

石油企业HSE管理是企业安全观念和管理模式的转变,所以,其管理要有侧重点和核心内容.石油企业HSE管理一要抓思想和观念,要在企业内部落实以人为本的安全发展观；二要抓责任制度,要严格落实安全责任,从领导到员工都要负责企业安全；三要抓风险管理,对企业发展和存在的风险进行具体管理；四要抓基础工程和落实,在一线生产方面彻底整治安全问题,减少排除隐患,促使生产安全基础建设；五要抓标准和文件建设,落实安全发展目标,加强HSE绩效考核与奖惩,持续改进.

2.HSE管理文化建设什么

石油企业安全管理建设要从制度、标准等体系出发进行落实,进而发展到文化建设,那么HSE文化建设就需要有明确的方向思路和内容,进行建设和实践.

一是建设HSE观念文化,从“观念、故事、规范”等方面进行文化宣传和建设.通过良好的HSE文化交流和促进,不断分享安全观念和文化氛围,促使HSE在全企业全社会流通.二是建设管理文化,强化HSE管理责任,逐级分层次建设和实施HSE责任,把具体事务贯彻到底.三是加强HSE行为文化建设,通过严格的行为规范和制度约束,落实个人体现和工作行动,加强行为监督检查机制,杜绝安全违规操作等行为发生.四是加强HSE生态文化建设,通过培训、教育等,贯彻HSE文件和标准内容,落实相关工作机制和内容,实现石油企业安全环保的强化.通过上述四个方面的文化建设,可以使石油企业HSE管理文化不断完善和加强,形成科学合理HSE管理文化体系.

四、结束语

我国当前已处在石油行业国际化发展的关键时期,为了进一步扩大石油企业发展规模是业务,确保石油企业在快速稳定发展,加强HSE管理文化建设势在必行.建设和完善石油企业HSE管理文化体系,探索文化发展模式,是提高石油企业国际竞争力的一个重要发展手段,需要持续重视和落实.因此,需要进一步明确石油企业HSE管理文化是什么、文化建设抓什么、文化建设内容是什么等关键要素,从理念、制度、文件、系统、标准等方面持续改进和加强HSE管理文化工作,努力提高HSE管理文化水平.参考文献[1]徐颖,付明顺.HSE综合管理体系在我国石油企业中的应用研究[J].现代商业,2011,(26):80-81.[2]刘景凯.石油企业HSE管理文化建设[J].中国安全生产科学技术,2009,5(5):188-191.作者简介：马雪雁（1974~）,女,1996年毕业于丹东师范高等专科学校公共关系学专业,目前从事工团等方面的工作.