本站原创今年以来,北京等京津冀地区连续出现严重灰霾天气.灰霾天气主要是人为因素造成的,凸显我国“生态赤字”已成为经济社会可持续发展的制约因素.消除灰霾天气既是保障人民群众身心健康的“生命工程”,也是维护我国国际声誉的“形象工程”,形势严峻,任务艰巨.
一、灰霾天气特点、成因及危害
灰霾即霾,是指大气中悬浮颗粒物达到一定浓度,使能见度降低的一种天气现象.灰霾天气特点是：大气相对湿度低于80%,呈现、橙灰色,边界不清晰；灰尘颗粒物造成水平能见度小于10公里,分布比较均匀且不可见,平均直径2.5微米左右（即PM2.5）.
灰霾形成通常有三方面因素.一是水平方向静风现象增多,大气污染物向周边扩展缓慢,并在局地积累形成污染.二是垂直方向出现逆温现象,低空气温低于高空,污染物向上扩散停滞.三是悬浮颗粒物增加,达到灰霾形成浓度.灰霾颗粒物分为一次和二次颗粒物,一次颗粒物是指以微粒形式直接进入大气的颗粒物,二次颗粒物是指进入大气的二氧化硫、氮氧化物等污染物转化形成的颗粒物.
灰霾天气对经济社会负面影响较大.一方面影响民众身体健康.灰霾颗粒物能够进入、粘附甚至沉积在人体上下呼吸道和肺叶中,能引起鼻炎、支气管炎等病症,长时间还会诱发肺癌；导致近地层紫外线减弱,使空气中传染性病菌活性增强,传染病增多.另一方面影响民众心理健康,容易使人产生悲观情绪；影响运输安全,引发交通事故；影响区域气候,使极端气候事件时常发生,还会加剧光化学污染.
二、北京等地灰霾污染物来源及原因
中国科学院等单位研究表明,年初北京等京津冀地区灰霾天气主要是人为因素造成的.灰霾颗粒物以二次颗粒物为主,主要来源于机动车、工矿企业、居民餐饮、农业种植排放和外部输送等.
北京灰霾污染物来源为,颗粒物：机动车成为最大来源,占1/4；其次为燃煤和外部输送,各占1/5；餐饮占13%；工业占8%；地面扬尘占6%.形成二次颗粒物的主要气体污染物,二氧化硫：电厂占1/2,工业和居民生活各占1/4；氮氧化物：机动车占40%,电厂占30%,工业占20%；挥发性有机化合物：机动车和工业各占40%；氨：农业种植和养殖各占40%.京津冀地区因产业结构和经济社会发展程度与北京地区有所不同,灰霾污染物构成略有不同,但主要排放源基本相似.
北京灰霾天气主要成因：
一是地形地貌不利于污染物扩散和消除.北京三面环山、南临平原、海拔低,秋末春初期间容易受到携带颗粒物的西北气流影响,并时常出现静风和逆温等天气.城区现行布局客观上也不利于近地气流流动,区域间污染物相互影响比较大.
二是居民生活排放上升、城市自净能力下降.居民餐饮和采暖属于难治理的分散排放.由于城市人口密度增加,民用燃料清洁度不高,居民生活排放占比上升.与此同时,城区开发强度较大,绿地面积不断减少,城区植被对大气净化能力逐渐减弱.
三是汽车尾气排放成为灰霾主要推手.2012年北京市机动车保有量突破520万辆.虽然油品质量和新车出厂尾气排放可以达到国五标准,但相当数量运营车辆尾气排放达不到国三标准,加上三元催化剂缺乏及时更换和监管,使得汽车尾气成为灰霾主要排放源.
四是排放标准偏低导致电厂等工业企业成为重要排放源.我国电厂等工业企业大气污染物排放标准偏低,如燃煤锅炉烟尘最严格的允许排放值为50毫克/立方米,高于大气PM2.5安全值的660多倍,致使我国80%的PM2.5与能源有关.
五是涉农领域污染物排放增加.农业种植化肥施用不科学,氮肥利用率偏低,相当一部分氮肥以氨的形式流失到大气中,造成大气中氨含量上升.养殖业对家禽家畜排泄物管理不完善、处置不合理,推升了大气中的氨含量.
六是西部沙尘迁入叠加影响.我国荒漠化面积达260多万平方公里,主要集中在西北和内蒙地区,受秋末春初期间西北风向的影响,每年有相当数量的沙尘通过高空气流等途径输送到北京地区,造成大气本底颗粒物含量上升.
三、消除灰霾天气措施建议
消除灰霾天气要转变大气环境保护观念,应从污染物排放总量控制向大气资源管理和风险控制转变,从局地污染控制向区域联防联控转变,从一次污染物控制向一次和二次污染物同时控制转变,从个别污染物单独控制向多污染物协调控制转变.
(一)转变观念,科学管理
大气具有流动性、不可见、不可触及等特点,是人们赖以生存、难以置换的必需品.现阶段,人们还不能通过经济的手段置换所处的大气环境,不能独自占有,只能共同使用；面对灰霾天气也没有人能独善其身.要转变观念,树立大气资源意识,彻底摒弃“先污染后治理”管理模式.应以保障极端不利气象条件下大气质量安全为目标,对大气资源开发和质量进行严格监管.大气资源优先用于民众生活,其次用于社会事业发展,然后用于经济建设.经济建设应量力而行,严格控制高污染、高排放产业发展,使区域经济社会始终处于大气资源可承载范围.
(二)加强监测,区域联控
灰霾污染物既有局地污染源排放,也有外部污染物迁入.大气流动性决定任何一个地区在灰霾治理上不能单打独斗,必须实行区域联防联控.要加强局地大气污染监测,开展大气边界层探测和分析,加强气流停滞区监测,建立灰霾天气预测预报与污染源动态排放控制一体化系统,及时控制污染物排放总量.充分借鉴江河湖泊水体断面监测经验,强化区域大气断面监测,落实区域防控责任.建立健全区域联防联控应急响应体系,面对极端不利气象条件等情况要立即启动应急措施,通过限制局地污染排放等措施迅速提升区域大气断面质量,并在第一时间向下游区域发出预警信息.
(三)追根溯源,综合治理
一是科学规划城市建设布局.深入研究城区上升气流沉降规律,加强沉降区和城市热岛环流区管理,防止企业污染排放物近地回流城区以及卫星城与城区相互污染.合理布局城区高层建筑物,提高近地层大气流动性和城区污染物扩散能力.
二是加强城市保洁和净化工作.进一步做好城市卫生保洁和生产、施工场地防尘,减少地面扬尘.创新城市绿化思路,充分利用建筑屋顶和墙壁发展立体绿化,大力种植常年生花草树木,发挥植被吸烟除尘和过滤空气功能,提升城市大气质量.
三是优化民用燃料结构和供暖方式.大力推广天然气等清洁民用燃料,逐步减少民用燃煤量；充分利用火电和石化等工业企业余热为周边居民供暖,逐步改变居民自采暖和小区分散采暖的局面,推行集中供暖和分户计量.
四是强化汽车尾气排放监控.进一步降低油品硫含量,强制更换失效三元催化剂,严格柴油车脱硝装置使用管理,确保运营车辆尾气达到国三及以上排放标准.开展城区单行道交通管理示范,减少汽车拥堵尾气排放.加快研发车用耐硫三元催化剂和脱硝新技术.
五是严格控制工业企业废气排放.进一步提升电厂等工业企业废气排放标准,加强工业炉窑除尘、脱硫、脱硝和脱汞监管,优化氨法脱硫脱硝装置运行,加快研发脱硫脱硝新技术；积极推广聚四氟乙烯微孔薄膜等先进除尘技术装备,提高PM2.5颗粒物脱除效率.
六是转变煤炭转化利用方式.发挥我国煤炭清洁转化利用技术优势,利用煤化工产业气化、净化等技术和整体煤气化联合循环（IGCC）发电技术,发展煤化电热一体化、多联产产业,提高能源转化效率,大幅度降低煤炭转化利用污染物排放强度,实现煤炭经济、清洁利用.
七是加快石化产业结构调整.加大淘汰溶剂型涂料和油剂型农药等产品力度,大力发展缓控释肥料和专用肥料,强化对石化产品生产和油品批发零售环节中挥发性有机化合物的回收,积极推动无汞聚氯乙烯技术装备开发和应用,加强灰霾污染物脱除新技术、新装备研发.
八是完善涉农领域环境保护.利用北方越冬闲置耕地开展冬季绿肥种植示范,推广谷物收获与秸秆粉碎还田一体化作业,提倡“留茬免耕、秸秆覆盖”.加强科学施肥,大力推广测土配方施肥和缓控释肥料；积极利用家禽家畜排泄物,发展沼气和有机肥料.
九是加快荒漠沙尘治理.大力开展植树种草,积极构建绿色防护屏障,抑制荒漠周边扬尘扬沙.发挥荒漠地区光照时间长、强度高的优势,积极推进光伏发电和微藻养殖示范,通过产业发展加快荒漠沙尘治理进程.