本站原创摘 要 ：经过三十年的改革开放,我国的经济发展非常迅速,事业单位的内部控制制度已经建立.虽然事业会计工作得到了大范围的发展,但是还存在着很多的问题,规范会计内部控制及其监督机制,让会计的信息更加准确,已经成为当前事业单位公认的问题.本文主要对事业单位会计工作出现的一些问题的原因进行了分析,并提出了相关措施,希望能够产生积极的影响.
关 键 词 ：事业单位 控制内部 会计监督
1.事业单位会计的基本概念
事业单位是指国家以社会公益为目的的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会怎么写作组织.事业单位一般由国家设置,目前,我国的事业单位大体可以分为“全额拨款”、“参公（即参照公务员）”、“财政补贴”、“自收自支”四类.事业单位会计是各级事业单位反映和监督单位预算执行及各级业务活动的专业会计,是预算会计的组成部分.根据机构建制和经费领报关系,事业单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位.主管会计单位,是指向同级财政部门领报经费,并发生预算管理关系,有下一级会计单位的事业单位.二级会计单位,是指向主管会计单位或上一级会计单位领报经费,并发生预算管理关系,有下一级会计单位的事业单位.
2.事业单位会计内部控制存在的问题
首先,费用支出不合理.目前,事业单位对于行政经费的支出（特别是招待费、办公费、会议费等）普遍缺乏严格的控制标准,缺乏强制的预算管理.其次,固定资产管理比较薄弱.实行政府集中采购制度以后,事业单位固定资产的购置得到了有效控制,但对资产的使用管理仍缺乏相关的内部控制,重购轻管现象比较普遍.最后,财务缺乏监督职能.财务部门只起到“核算”、“付款”作用,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解,未能对业务部门实施必要的财务管理和内部监督.如一些事业单位财务部门对于房租收入,往往只负责对收入登账核算,而对收入额确定是否合理、是否按合同及时收取、是否做到应收尽收等却未能实施必要的财务监控.
3.加强事业会计内部控制和监督的措施
3.1建立健全监督体系
加强各种监督体系的建设,使事业单位的一切经济运动处在内部控制.譬如,货币内部控制制度是事业单位最重要的内部控制制度,它要求货币资金收支与记录的岗位分离、收支凭证经过有效复核或核准、收支及时入账且收支分开处理、建立严密的清查和核对制度、做到账实相符、制度严格的管理及检查制度等等.
3.2建立健全相关规章制度
强化教育提高责任意识,以往都是针对于单位负责人.对于单位法定代表人和行政负责人的确立都是在给予人员的教育.《会计法》也进一步的成为会计行为责任的主体,在聘用每个成员时都要不断地进行考核和考试,也要不断地更新他们的专业知识,基本考虑的内容有《会计法》、《事业单位会计准则》、《会计职业道德》等.每年都需要进行培训,并且对员工进行培训内容的增加,让会计人员更深刻的了解会计相关知识,同时也要强化这些人员的工作的力度,提高他们的意识.
事业单位需要进行内部控制和监督制度的健全,并且对会计内控和监督的保证.在事业单位的管理中,会计人员需要具有独立的地位,利益也需要紧紧和企业相连的.
3.3确定内部与外部监督相结合的方式
明确外部的监督和加强政府的监督力度,代表政府利益的经济部门的是审计、财政和税务,加大力度监督,解决我们现在严重的问题.我们要合理分工,各自负责自己的任务,加强立法,并且进一步明确立法在事业单位会计部门的地位.科学的监督范围和程序都需要进一步的完善,从而让我们的合法的利益不受侵害.只有将后顾之忧解决,那么就不会出现这些不良的行为.同时传统的会计监督模式也应该不断的改变,建立一个合理的预测,进一步加强会计的建设.原来的重核算而轻考核的思想要彻底地改变,认识会计监督的制约和反馈的充分性,各项职能要起到应有的作用,使会计监督和外部监督的正确认识和分析,进一步的完善内部监督,加强协作和监督的合力,我们也要尽力动员群众的参与和监督.
多方面的事业单位会计的监督软弱原因主要包括领导的意识差和处罚力度不够,内部的监督也不是很好,会计的利益驱动不科学的监督,所以我们要加强内外部的监督,要严抓财经纪律并提高会计信息的质量.现在的事业单位中,会计人员被多个领导管理,独立性也不够.我们不能把会计人员的任务都依附在各个领导上,领导也没有足够的时间去管理,导致内部的监督不足和软弱,事业单位的机关和同级政府部门都可以对会计人员经行裁决和奖励,提高会计人员的积极性和独立性,加强事业单位的外部监督.涉及到社会上每个人员的监督,在收费备案的制度,收费的项目要详细,每个收费的步骤要给予原因,用来杜绝收费的错位和乱收,同时也要入账共存,定期的检查收费的表列,相应的机关在检查单位的违纪行为时,也是通过会计人员记录的这些账目,对于那些收入的处罚和收费的支出等等,看是否有及时的计入账户,实行财政的审查制度,单位的支出也需要按照会计的制度来执行,相关的机关应该把重点放在支出的目的和用途的过程中,对于那些没有记录私自挪用资金的人员给予严重的处分.
3.4加强事业单位内部监督立法
事业单位会计的内部的监督和外部监督是一个整体,虽然有内外之分,但是两者是不能分开的,在同一的会计制度上预算会计是其中的一部分,遵守国家的相关法律和法规,这些都是在会计表上体现出来的,财务的状况和收支情况都是在这个表上体现的,这样才有利于财政部门和上级的检查和了解情况,单位预算的执行工作和核算外部的监督,本级政府则是在对会计工作的内部监督,事业单位本身的就是为社会公益怎么写作的,保证国家的支持系统和体制.事业单位和整个社会有不可分开的关系,加强事业单位的监督和整个国家的经济相连,其实我国的经济和政治和文化本身就是一体,各个方面都要涉及到.我们需要重点考虑上述问题,消除领导和会计人员的利益关系,机关和同级人员的意见和监督对这些问题都有一定的影响,掌握单位会计人员的独立地位.要加大力度监督,解决我们现在严重的问题,要合理分工,各自负责自己的任务.加强立法,进一步在会计方面明确,科学界的监督范围和程序都需要进一步的完善,让我们的合法利益不受侵害,这样就不会出现这些不良的行为.
3.5加强业务人员的综合能力
提高单位内部在职会计人员的综合能力及业务素质,由于会计监督与会计部门可以促使事业单位更加有效的加以运行,而在此过程当中会计人员发挥着极其关键的作用,因此,事业单位应当谨慎的任用和选拔会计人员,对在职的会计人员定期或者不定期的组织及安排业务培训和素质教育,最大限度的促使会计人员能否与本职工作的需要相满足,推动事业单位的有效运行和良性循环.
3.6建立责任权利相结合的责任考核制度
将相关费用如管理费用,进行分别的全额细化以及全额量化,并且在管理中进行层层分解,明确的界定成本管理体系当中各个人员以及各个部门的工作范围和职责权限,给予不同人员和不同部门以相应的权力,以便于对自身的职责加以有效且充分的履行.在责任的指导下将工作任务完成以后,往往需要一定的精神奖励或者物质奖励对员工加以刺激,将干多干少一个样的传统思维模式彻底打破,从根本上切实做到控制到位,指标到人,有责可负,最终形成全方位、多角度的一个成本群管理格局和成本管理网络.
4.小结
总而言之,事业单位应当尽可能地将监督体系的建设工作加强,推动经济活动始终处于三位一体的社会控制、政府控制以及内部控制的现代化监督体系下,以便于确保事业单位各项活动及工作的高效运转.