我国会计制度改革

摘 要 ：随着经济体制改革的深化,20世纪90年代初期,我国会计领域开始改革并取得了长足的进步,但现行会计制度越来越暴露出局限性、滞后性.因此对会计制度进行新一轮重大改革具有重要的理论意义和现实意义.本文主要从分析我国会计制度改革中存在的问题入手,深入探讨我国会计制度改革的措施.

关 键 词 ：会计制度改革 问题 措施

为适应我国经济体制的改革,20世纪90年代我国开始在会计领域进行改革,取得了一定的成就,建立了相对完善的会计制度.但随着全球经济一体化格局的形成和经济体制改革的深化,现有的会计制度越来越暴露出局限性、滞后性.因此对会计制度进行新一轮重大改革具有重要的理论意义和现实意义.本文主要从分析我国会计制度改革中存在的问题入手,深入探讨我国会计制度改革的措施.

一、我国会计制度改革中存在的问题

现阶段,我国会计改革实行《企业会计准则》与《企业会计制度》并存的模式.我国会计准则建设最初,其目标是建立与市场经济相适应的会计制度,主要参照的是国际会计准则,这种做法忽略了国际会计准则产生的条件与我国社会经济现实之间的差别.我国会计制度改革过程中,也考虑到了社会经济现实,但还存在一些问题亟待改进.

1. 会计制度改革的国际化进程缓慢

我国会计制度改革在逐步推进,但还存在一些不足.现行的会计规范与国际会计准则之间存在很大的差异,这也造成了我国会计制度改革的国际化进程缓慢,会计信息缺乏国际可比性.

2. 会计制度缺乏灵活性与协调性

我国出台《企业会计准则》后,颁布了一系列的会计制度,并规定了很多事项的核算与报告程序.比如在设置报表种类时,工商企业会计制度规定财务报表主要包括财务状况变动表、资产负债表、利润分配表、商品销售利润明细表等,但《公司法》规定企业要编制一些基本报表外,还要有财务情况说明书,而没有要求编制主营业务收支明细表等.《股份有限公司会计制度》规定要包含资产损益表、资产负债表、股东权益增减变动表、利润分配表等.从中可以看出相关法律的规定存在一些差异,这在具体操作中会使会计人员无所适从.

3. 会计制度的具体行为规范与企业改革需求不相符

现阶段的会计规范基本上都是在《企业会计准则》指导下形成的.首先与企业经营多元化的需求不相符.市场经济条件下,竞争越来越激烈,企业面临着多元经营,这也会使企业的经营涉及到多种行业.而现行会计规范要求企业对不同的行业、不同的经营业务分别设置账户,无形中增加了企业会计核算的工作量,很难从整体上反映出综合财务会计信息,从而影响会计工作的质量与效率.其次不利于比较与分析行业的会计信息.会计制度使得不同的行业、不同的企业在会计处理时采用的程序、方法等存在差异,不利于会计信息在企业、行业之间的比较,不利于资源的优化配置.最后影响投资主体的有效财务监督.投资主体监督企业财务主要依靠企业财务会计信息,投资主体考虑增加收益、回避风险的缘由,经常会把资金从一个行业转向另一个行业,从而改变投资对象.但由于不同行业执行不同的财务会计制度,投资主体要想进行财务监督必须了解不同行业会计信息,增加了财务监督的难度,影响财务监督的质量与效率.

4. 会计制度在构成上缺乏系统性与完整性

现代会计制度必须具备系统性与完整性.完整性是说会计制度要包含全部会计实务,每一个会计行为,每一会计事项都对应相应的会计制度.系统性是说在统一的会计目标基础上,由多层次、多分支的会计制度构成的统一体.但现行会计制度基本上都是根据会计事项由国家统一规定,会计制度构成上缺乏完整性和系统性.

二、 深化我国会计制度改革的措施

1. 强化会计制度执行的约束和监督机制

执行会计制度的过程中加强约束和监督,是保证会计制度严肃性的关键,也是会计制度改革的重要内容.因此,首先要加强会计主体的自我约束.具体来说,各会计主体的自我约束主要是在国家统一准则和制度的基础上,制定出与会计主体相适应的内部会计制度,从而规范行业内部会计行为.另外,相关管理部门还要监督会计人员执行相关规定,并在业绩考核中纳入会计人员执行和遵守会计制度的情况,从而调动会计人员的积极主动性.其次加强外部监督机制建设.外部监督部门主要指财政部门、税收部门等应该对会计主体的会计行为进行监督,对严格执行会计制度的人员给予嘉奖,对违反会计制度的根据情节严重程度给予出发,促使各会计主体自觉遵守相应制度.

2. 推动会计规范的国际化进程

随着经济环境的发展,必须不断地完善会计规范,结合我国实际,现阶段要推动会计规范的国际化进程.首先要根据国际会计规范构建我国会计规范结构框架,制定具体会计准则,完善行业会计制度向具体会计准则转变.其次要根据国际会计准则中有关会计处理方法、原则来完善我国会计规范中的相关程序与方法.

3. 按市场需求构建企业会计制度

市场经济的发展是一个动态的过程,由不完善走向完善,因此会计制度要根据市场经济的发展而不断地完善,以适应社会需求.首先要建立统一的会计规范体系.国家相关部门要根据行业会计制度规范等制定适应于各行各业的会计准则,使不同的行业按照统一的标准进行会计处理.其次制定完善的会计处理规范.这需要相关部门根据企业常规经营性业务制定会计制度,并制定出相应的会计处理规范.

总之,随着社会经济市场化程度的提升,会计信息在企业决策和投融资活动中发挥越来越大的作用,这对我国会计制度也提出了高要求.因此,要逐步推行会计制度改革,使会计制度与市场经济的发展相适应.