本站原创摘 要 ：预算管理对企业会计内部的作用在伴随日渐完善的市场经济体制下,已经引起企业的广为重视.本文就预算管理同内部控制间的关联做出阐述,并分析企业预算管理中内部控制的相关对策.
关 键 词 ：预算管理 内部控制 对策
一、预算管理与内部控制概述
(一)定义
预算管理指一段时间内,对企业的财务经营状况运用预测分析的方法,实施企业管理的一个管理方式.管理时,人力、物力及财力等企业各部门的战略性资源是通过各部门的相关负责人做出评估与分配,很大程度上对企业实现战略性目标做出了促进.而且,通过预算管理同绩效管理两者间的互相协调配合,能够对企业战略目标的具体状况和费用的收支明细进行有效的控制,最终在企业资金需求与利益进行预测时达到要求的标准.
内部控制指相互制约、分工明细的组织机构在企业内部进行规划的一种制度.保证相关法律严格有效的执行、财务分析报告的真实性和追求最大程度的企业效益是其主要目标,环境控制、过程控制、监督管理、信息交流和风险评估作为其五项主要内容.内部控制在资金的安全、财务信息的可信程度和企业规范化的经营上能做到很好的保障,对企业经营活动的进行起到快速的进步作用,从而使企业得到可持续性发展的计划.
(二)两者相互间的联系
预算管理与内部控制的联系体现于以下几点：
1、同环境控制间的相关联系.改变或建立可以对政策效率或者程序产生影响的相关要素,如员工道德水平的体现、管理者能力的体现、人力资源政策的制定和治理结构的组织等都可以归属为环境控制.使得员工进行大幅度工作积极性的提升,从而达到对企业管理理念强化落实、营造优异的内部控制环境的要求.并根据内部控制化境对预算的执行和编制进展做出规划调整,从而达到预算管理全面控制的目的.
2、同活动控制的相关联系.制定有关管理体系并对部分进行强化的执行,以对内部控制的标准做出落实,包含有财务报告的具体控制和管理企业营运性质等是活动控制的主要内容.企业在运营时,以预算管理作为基础,整体运行中把活动控制合并在其内,具体情况具体分析,保证健全有效的预算管理,进而达到企业内部控制的目的.
3、同监督管理的相关联系.通过对不同种类信息的采集利用,对企业的活动做符合规定要求的监测,同时预防有违规风险的出现,以此来对企业内部进行控制是监督管理的主要任务.内审监督、社会监督和政府监督是监督管理的主要方式.科学依据和核查评估的方式及其它一些重要信息都需要预算管理为其做出提供.因此企业的监督管理同预算管理密不可分.
4、同信息交流的相关联系.把企业中对控制、管理和执行的相关经营过程中产生的信息进行组织和传递即为信息交流.它能够在对利用和鉴别是否为企业的财务信息上做出有效判断.企业的经营活动离不开信息的交流,一方面作为预算管理的主要部分,另一方面还能凭借预算管理进行更广泛的传播与交流,因此预算管理同信息交流的联系非常紧密.
5、同风险评估的相关联系.企业管理者对运营中潜在的各种风险做出判断与预测,针对具体情况产生的不同使用对应的防范办法,以此对企业的经营目标做出保障,这就是风险评估的意义.把预算编制部门更换成预算管理委员会来对财务部门进行替代,来加强预算编制的精准性,既能够在预算编制中动员了全体员工共同积极参加,又能在编制方法上对逐级汇总、分级编制的形式上做出灵活的选择,从而在预算的科学、准确、安全性上做出保障,以防对预算频繁调整于执行过程当中.
二、预算管理对内部控制的意义
(一)对企业制度健全的重要前提
投资者、经营者与员工之间在现代企业的关系非常繁杂,企业在如今的发展需求上已不能被以往简单传统的资产管理模式所满足,对于此种关系的规范,预算制度的建立恰好能很好的达到要求,从而为企业制度的建立提供充分的保障.通过有效的预算管理,能够将权、利均衡,责任制度分配合理,使企业能在激烈市场竞争中长久的立足；而脱离了预算管理的企业资产管理,难以在市场竞争中进行减支增效的实施,必将面临淘汰的结果.
(二)作为企业内部控制标准评价的最佳选择
将各项企业内部控制的内容进行全面的预算管理,能够降低企业财务产生的风险,对各类计划做出完善与实施.预算活动是计划同目标制定实施的前提条件,它对各部门计划和目标的制定起很好的促进作用,使企业在发展过程中避免因盲目选择对经济带来不必要的损失.有效的实施与运用预算管理,能够对企业的资源状况和经营环境做出量化,使得企业的运行能保持一个平衡发展的状态.另外,绩效管理的办法和理念这些在预算管理中所出现的内容,同样对加强企业的内部控制做出了良好的补充说明.
(三)完善企业法人结构的治理
企业法人在治理结构中同样将预算控制包含在内,并作为其主要组成.经营策略上看,各项权力的分配、内部职责的划分依靠预算管理进行标准的选择制定；战略角度上看,预算管理成为了战略目标制定和实施的支撑力量.结合进行总体分析,预算管理的实施决定着权利的约束和划分,可以很好的完善法人结构的治理,给企业带来更多的帮助.
三、需要注意的几点问题
(一)预算管理的推行可借助主要部门负责人
强化内部管理工作,是作为预算管理的重点所在,因此要有专门的预算管理机构的设立,各部门的负责人从首要预算管理负责人中指派.把预算管理当作一项持久的工作,使得企业效益得以不断地提高,责任始终得以明确.
(二)预算管理中成本费、业务的收入作为重要内容
预算管理中的业务收入是核心所在,它向上联系到市场的预测与分析,向下联系到经营活动具体计划.在预算管理的可行性上可以通过业务收入的合理预算得以优化和发展.贯穿工作的重心在于成本费用高低的预测,当业务的收入达到指定的一个标准,企业精益效益的高低完全在成本费用中得以体现,企业管理水平的高低也与其执行情况密切关联.预算期内的企业经营活动是否完整的运作,需要有完善的先进流量预算提供支持,由其对于一些项目比如,资本性支出问题,要充分谨慎的进行考虑,掌握适度适从的原则,深入贯彻“量入为出”和“量力而行”的方针,“入”在这里可以理解成企业举债经营,企业要优先考虑到偿债能力的高低在进行举债之前,切不可做出没有资金来源和风险性高的经济预算.
(三)做符合员工利益的预算管理
对企业做预算管理时要注重全体员工的集体参加与全过程跟踪等,为使各项预算指标达成的顺利,制定一些严格的考核标准.做出预算的过程中,一定与经营者和部门的员工利益互相结合,使用权利和责任把管理层和部门员工的热情充分进行带动,进而完成企业制定的最终发展计划.
四、结束语
预算管理的本身具有全面控制的能力.一般地,企业把预算的编制基础大都放在销售前景上,预算目标上以企业目标利润为原则,结合企业生产营销和市场进行分析考虑,明确目标原则,一定期间内企业将来所做的经营思想、经营决策、经营目标,约束依据上以财务数量说明和经济责任为标准.此依据在企业的所有生产经营领域中都能适用,它把各个预算统一于总预算体系之下,因此称为全面性的预算.不仅仅是财务部在内,更是一种全面、综合的,能够对约束力实现全方位控制的管理机制.
我们在实际工作中,对内部控制体系的创造要结合企业实际发展状况进行,不断使预算管理的执行机构得以健全和完善,程序的组织要规模有序,使约束和激励相结合,注重企业整体发展的协同配合性,从而最大限度的使控制效率得以提升.