本站原创摘 要 ：由于金融危机的影响,国际市场的竞争压力越来越大,各国纷纷采取各种贸易保护措施,中国企业也频频遭遇“反倾销”,本文分析了中国企业遭受反倾销的原因,并提出了应对反倾销的几点策略,要积极发挥政府的外交职能,加强和完善国内反倾销方面的法律,企业应增强反倾销意识,重视反倾销的危害性,深化外贸体制改革,扩大市场份额.
关 键 词 ：反倾销；应对；策略
中图分类号：F753 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01
反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施.一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售.全球金融危机爆发之后,由于国际市场需求快速萎缩,各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力.许多国家为扶持和保护本国产业,防范国际市场萎缩导致的贸易转移,纷纷出台各种贸易保护措施.这使中国这个世界第三贸易实体和第二大出口国深受其害.
尽管愈演愈烈的贸易保护风潮会对我国出口造成一定负面效应,但尚未影响目前我国出口整体回暖的趋势.对于出口企业而言,首先应当积极采取应对措施,在WTO法律框架下通过积极应诉来保障自身权利,充分发挥商务部门、地方各级主管部门、相似度检测组织及相关企业“四体联动”应诉机制的作用,依靠行业、各级政府、企业的合力来维护中国产业的合法权益.其次要积极推进出口产业结构调整,提高产品的附加值,依靠科技创新增加产品的国际竞争力,实现我国出口贸易的持续、健康发展.
一、我国遭受反倾销的原因分析
我国之所以饱受反倾销之苦,其主要的外部原因是中国作为新兴贸易大国与世界各国的经贸交往规模日益扩大,在市场竞争愈益激烈情况下,发生贸易摩擦和纠纷的机会也会越来越多；其次,经济衰退期间各国更多采取贸易保护措施是规律性的表现；此外,有的世贸组织成员滥用规则.
就我们自身而言,我国政府在与他国的贸易争端中较少使用贸易报复措施,使得别国政府和企业忽视了中国采取断然措施保护自己利益的决心.从企业层面看,当遭到别国贸易救济调查时,往往认识不足,应诉不力,甚至根本不去应诉,从而造成中国企业软弱可欺的印象,在一定程度上助长了别国对我国的贸易保护主义.
二、我国应对反倾销的策略
1.积极发挥政府的外交职能,充分利用WTO这个平台
中国政府应调整以往的忍让态度,对于国内企业的反倾销诉讼给予足够的关注和参与,必要时可通过外交手段进行两国政府高层间的直接对话和斡旋,例如与美国或西欧政府谈判,对不合理的歧视性行为进行抗争,向其施加压力,用更大共识和国家利益的共同基础来解决小争端.或者在国际贸易中让与对方部分利益以换取某项反倾销调查的终止.同时,加入WTO后,我国政府可以依靠世贸组织这一平台争取利益,积极利用WTO框架内的双边、多边谈判和争端解决机构,在其允许的规则范围内维护国内产业安全和企业利益,使对方停止不合理的、恶意的反倾销行为.
2.加强和完善国内反倾销方面的法律
政府一方面应加强立法,规范出口市场,打击恶意竞争,积极引导国内出口市场合理、有序的发展,从根源上防止倾销现象的发生.另一方面,对于已有法律条款,政府也应进行完善.例如我国的《反倾销和反补贴条例》尚存在许多不足,需要不断完善,与国际反倾销法律接轨.对于条例中某些内容应做出明确规定以提高其可操作性；缩短反倾销调查期限；设立一个专门负责处理倾销调查的机构,从而简化反倾销主管机构和流程以节省资源、提高效率等.
3.企业应增强反倾销意识,重视反倾销的危害性
认识到倾销的危害性是减少甚至杜绝企业实施低价销售,并因此而最终避免遭遇反倾销指控的基本前提.实践证明,反倾销对出口商及出口国和地区的损害是严重的.反倾销还有一个连锁反应.即当某产品在一个市场遭到阻拦,其他国家为了避免自己成为牺牲品,即受控倾销的产品转向该国销售,并威胁其生产者,往往也会拿起反倾销武器,或采取其他相关措施以避免上述现象的发生.一个认识到反倾销危害的企业是不会在主观上将倾销作为开拓国际市场的手段去运用的.而从国际反倾销实践来看,一个企业只要没有倾销行为,即使有关产品受到倾销指控,也可胜券在握.
4.深化外贸体制改革,扩大市场份额
毕竟竞争还是属于档次比较低的竞争策略,长远看,不利于企业发展.在这一点上,企业必须要提高认识,对企业产品重新地位,重新进行策略的整合.全球竞争将是品牌的竞争.今后应该是更注重品牌营销,全面提升企业的形象.另一方面,竞争优势要多元化,除了优势外,还要进一步开发非竞争优势,企业应综合应用国际营销策略提高产品技术含量,增加商品自身特色,突出产品的差异性,提高产品的附加值从而提高商品的综合竞争力.
另外,反倾销的主动方式应是到有关国家和地区投资建厂,在当地生产,在当地销售,这样既能有效避免反倾销税的征收,又很好的提升了企业的国际形象,可以取得双重的效果.如海尔等知名企业在境外投资设厂生产家电,就很好地避免了企业遭受反倾销调查.
总之,要想尽量避免和减少国外反倾销给我国外贸企业带来的负面影响,就要从企业内部和外部环境两方面抓起,进一步发挥国家职能,完善立法,提高企业应对反倾销的意识和能力,并加强外贸体质改革,增强企业的国际市场竞争力,还可以多渠道经营,增加海外投资,降低风险,实现对外贸易的良性发展.