本站原创拉美是一个与美欧西方国家保持密切接触、政党派别多种多样、媒体发达、思想活跃和乐于接受新理论的地区.因此,拉美经常出现一些紧跟国内外形势变化的思潮.最近几年,尤其是2008年,美国金融危机的爆发、拉美社会问题的恶化以及拉美左派的东山再起,对拉美社会政治思潮的动向产生了重大影响.当前,拉美占主流地位的思潮主要涉及以下三个方面：
对美国金融危机的评论
虽然美国金融危机对拉美经济产生了一定的影响,但迄今为止这一影响不大.2008年10月6日的《格拉玛报》说：“美国打喷嚏,拉美感冒的日子一去不复返了.”
但拉美国家较为重视该危机对拉美经济产生的长期性影响.2008年10月11日,阿根廷、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和乌拉圭的一些政府部长会见了美国财长保尔森.他们要求美国重视金融危机对拉美的影响,并希望世界银行和国际货币基金组织动用更多的资源,以减少危机对拉美和其他发展中国家的影响.
美国金融危机也引发了拉美国家对美国的批评.巴西总统卢拉说：我满怀伤感地观察美国的危机.那些非常重要的银行告诉我们应该做什么,不应该做什么；它们评估我们的风险,对投资者说巴西是不是一个值得投资的国家.正是这些银行,现在却倒闭了.这些银行所做的不是在让资本自由流通,没有创造就业机会和财富,而是在从事投机活动.它们把金融体系中的一些部门变为赌场.巴西不想成为这一赌场的受害者.巴西有2000亿美元的外汇储备,有能力应对美国金融危机的影响.
委内瑞拉总统查韦斯说,雷曼兄弟公司和美林过去发表了许多不利于委内瑞拉的研究报告,要求投资者不要在委内瑞拉投资.多么可笑啊！投资者不要去投资的国家就是美国.
阿根廷总统费尔南德斯说：“雷曼兄弟公司和美林也曾预测阿根廷会遇到灾难,但现在我们看到的却是第一世界的泡沫终于破裂了.美国告诉拉美国家,市场能解决一切问题,国家是多余的,而我们现在看到的却是最有力的国家干预.”
智利总统巴切莱特说：“令人可笑的是,富国居然也会遇到危机,而且已濒临衰退的边缘.长期以来,富国一直在教拉美如何运转市场,如何使市场现代化,而现在我们却看到,这样的国家因缺乏管制而陷入危机.”
智利前驻印度大使豪尔赫海恩说,过去美国把拉美爆发金融危机视为“拉美化”的表现形式,今天美国也出现“拉美化”了.
2008年10月8日至10日,委内瑞拉米兰达国际中心邀请40名国际学者参加一个题为“南方国家对全球经济危机的反应”的讨论会.一些与会者认为,国际货币基金组织也应该对金融危机负责.他们说,应该解散国际货币基金组织,让它在地球上消失.
对社会凝聚力的追求
20世纪90年代,拉美国家实施了轰轰烈烈的经济改革.这一以贸易自由化、国有企业私有化、经济体制市场化和金融自由化为主要内容的改革使拉美经济走出了80年代经济危机和债务危机的阴影,也使该地区的生产力取得了较快的发展.但改革也产生了许多严重的社会问题,其中最为突出的就是贫富差距扩大和社会治安恶化.为了最大限度地减缓社会问题的严重性,拉美国家的政府、学术界和公民社会组织提出了多种方案,一些国际组织也献计献策.
成立于1948年的联合国拉美和经济委员会(以下简称拉美经委会)对拉美国家的经济和社会发展进程有着重大的影响,该机构提出的一些理论构成了拉美现代化道路的基础.针对日益严重的社会问题,拉美经委会在20世纪90年代初提出了“实现公平的生产变革”的口号.进入21世纪后,拉美经委会越来越注重加快社会发展,并将“实现公平的生产变革”这一口号升华到“强化社会凝聚力”的理念.
拉美经委会提出的“强化社会凝聚力”的理念得到了国际社会的认可和赞赏.2007年11月10日在智利首都圣地亚哥闭幕的第17届伊比利亚美洲国家首脑会议通过了《圣地亚哥声明》和《行动计划》.这两个文件体现了拉美经委会“强化社会凝聚力”的理念.
拉美经委会认为,社会凝聚力是指社会的各个成员在社会中的归属感以及对社会发展目标的认同感.它包括社会容纳机制、社会成员的行为及其对社会价值的判断.社会容纳机制包含了就业、教育以及确保社会公平的政策.社会成员的行为及其对社会价值的判断涉及人们对制度、社会资本、社会团结和社会规则的信任以及社会的每一个成员参与社会发展进程的意愿和集体努力.拉美经委会认为,社会凝聚力的理论基础是法国社会学家涂尔干的社会分工理论.
社会凝聚力是一个较为抽象的概念,但拉美经委会认为,有两个指标体系可以被用来衡量社会凝聚力的大小.第一个指标体系与物质能力有关,主要包括收入水平、贫困化程度、失业率、入学率、预期寿命、儿童免疫接种的普及率、能否居住在拥有卫生设施的住房、社会保障的覆盖面以及数字鸿沟.第二个指标体系要是通过民意测验等方式取得的人们对下述问题的主观判断：能否尊重文化的多元性、人与人之间的信任以及民众参与政治和集体活动的程度.
与社会凝聚力相悖的就是社会排斥.拉美经委会认为,在每一个社会,总有一部分社会成员因受教育的机会少或收入水平低而处于社会的底层.这些人长期被排斥在国家的政治、经济和文化生活之外,因而很容易成为社会不稳定的根源之一.强化社会凝聚力的目的就是要使每一个人成为民族大家庭的一员,以社会容纳取代社会排斥.
如何才能强化社会凝聚力拉美经委会提出了三个政策主张,其中最为重要的是通过大力发展经济来扩大就业、发展教育和加强社会保护.
综上所述,“强化社会凝聚力”的理念有以下三个特点一是注重经济发展的重要性,即只有把蛋糕做大了,才能进一步强化社会凝聚力.二是重视社会的每一个成员的作用,而发挥其作用的有效手段就是通过发展教育事业来提升人的能力和素质.三是关注政府在强化社会凝聚力的过程中应该发挥的重要作用.
对拉美发展模式的反思
新自由主义思潮是20世纪70年代从西方发达国家传入拉美的.始于20世纪80年代后期的拉美经济改革就是以新自由主义为理论基础的.
拉美的改革取得了明显的积极成效,但也遇到一系列问题.查韦斯认为,新自由主义是“通向地狱的道路”,是一种“个人主义的教条,使世界上的人们相互残杀.”厄瓜多尔总统科雷亚认为,“拉美国家在最近的20-25年中出现了普遍性的衰落.20世纪80年代末,拉美开始实行‘华盛顿共识’,强加给我们拉丁美洲的新自由主义,结果导致了拉美国家的衰落.等‘华盛顿共识’意味着可怕的、彻底的分析性错误.新自由主义或‘华盛顿共识’是由于分析上的错误而造成的.在经济方面,‘华盛顿共识’的失败是非常明显的,我们的人民已经不能忍受了等,‘华盛顿共识’也没有起到推动司法改革、促进社会和谐的作用.我们看到了‘华盛顿共识’在政治、经济及社会等方面全面的失败和破坏.”
一些拉美左翼提出发展“21世纪社会主义”.这一思潮包罗万象,既有一些科学社会主义思想,也有空想社会主义的成分,甚至还有社会主义思潮、民众主义思潮、民族主义思潮、基督教社会主义思潮、印第安主义思潮、拉美解放者西蒙-玻利瓦尔的思想和古巴民族英雄何塞马蒂的思想.
“21世纪社会主义”对新自由主义和“华盛顿共识”持强硬的敌对立场,强调国家在经济和社会发展领域具有至高无上的作用,强调社会主义模式的多样性,注重社会公正.
应该指出的是,虽然新自由主义思潮在拉美受到了严重的质疑,而且拉美的左派力量通过选举掌握了一些国家的政权,但新自由主义思潮在今天的拉美仍然有着较大的市场,拉美不可能回到过去的那种内向发展的老路上.
(责任编辑：王栋)