本站原创先是“馒头税”,继而是所谓的“房产证加名税”、“月饼税”等种种税收“乱象”,传递给我们一个十分重要的信息：在当前的中国,税收领域已经成为高度敏感地带,甚至是各种矛盾的聚集地.
“十二五”的开局之年,或许注定是中国税收的多事之秋.在进入2011年短短8个月的时间里,伴随着一系列相关经济社会因素的交替变化,税收被一次次拖入到矛盾的漩涡之中.围绕税收问题而在坊间招致的如潮口水以及引发的诸多异议,只有扳着手指头才可能理出大概.
先是房产税改革试点.有关征收房产税的传言,本来早在数年前就有之.但在全面遏制房地产过快增长的大势下,从上海、重庆两市那里先后传出了2011年要率先进行房产税改革试点的信息.于是,2011年元旦前后,围绕该不该开征房产税以及如何开征房产税,社会上吵声一片.好在时隔不久,沪渝两市的房产税改革试点便在1月28日启动了.随着以增量住房为主要征税对象的试点方案明朗化,既得利益格局被巧妙绕过,加之又临近春节检测期,这场争论也就逐渐趋于平息.
继而是“馒头税”.中国现行税制中本无所谓“馒头税”,有的只是对所有商品普遍课征的增值税.作为一种商品,馒头自然要像其他所有商品一样缴纳增值税.但是,在物价走势一再上扬的背景下,人们对商品特别是食品的波动极为敏感.与其他国家的情形有所不同,中国现行税制体系下的间接税,不仅份额大,而且同之间的关系异常密切.故而,当人们发现其所支付的馒头中增值税含量高达17%的时候,对物价上涨的不满便移到了税收身上.由于被冠之以“馒头税”,加上由政协委员领衔提案,在二三月间,围绕税收的抱怨之声持续了好长一阵子.
笼罩于“馒头税”身上的硝烟尚未散去,以2月23日车船税法草案提请全国人大常委会进行第二次审议为契机,针对车船税改革的争论之火再次被点燃.车船税的调整方案,本来形成于2010年.当年的10月29日,全国人大常委会在第一次审议之后,将车船税法(草案)在网站上公布,公开征求意见.仅仅过了一个月,就收到了近10万份书面意见.其中,要求对草案进行修改、降低税负的有53137条,占54.62%；反对制定车船税法的有8379条,占8.61%.尽管这次提交的二审稿已经对原草案做了大幅调整,排气量在2.0升及以下乘用车的税额已经被降低,以至于本拟附加于车船税的节能减排功能“胎死腹中”,不少人仍旧不那么写账.直到今日,在网站和其他传播媒介上,还可不时看到对于新车船税法的各种非议.
4月20日,随着个人所得税修正案草案现身公众视野,在我国,再一次引发了有关个税工资薪金所得费用减除标准的争论.几乎整个社会都被搅动起来了,在30余天的时间里,全国人大常委会收到的书面意见就达20多万份.然而,更有戏剧性的是,这一次,从直接介入审议过程的全国人大常委会委员,到负有制定相关政策之责的政府管理部门；从经济社会领域的专家学者,到非经济社会领域的专家学者；从处于现行个人工薪所得税制覆盖之下的纳税人,到并不负有缴纳个人工薪所得税义务、与这一修正案草案基本无关的普通大众都参与其中.将人们通过各种渠道、利用各种场合所阐发的意见和看法归集起来,便会发现,对于修正案草案,不满意的人多,满意的人少；不满意的内容多,满意的内容少.面对这种前所未有的压力,管理层不得不将减除标准从原定的3000元进一步上调至3500元.有了如此的妥协和让步,围绕它的争论才算暂告一段落.
没消停多久,缘于8月13日出台的《婚姻法》新司法解释,在全国范围内,又掀起了一场所谓“房产证加名税”风波.在此之前,房产被视为夫妻共同财产.新司法解释则首次明确,婚前贷款购写的不动产应归产权登记方所有.随着房产关系成为婚姻关系中的“重头”并引来社会争议,从而引发了房产证加名热.而根据现行契税的规定,这种牵涉到不动产产权转让的行为是应征税的.于是,南京、武汉、成都、青岛、苏州等地,均先后做出了对“加名”房产征税的安排.然而,人们对此就是不认可.一时间,网络、报纸、杂志、广播、电视等人们可以利用的各种渠道,都充满了对“加名税”的抨击之声.直至8月31日,财政部和国家税务总局联合发出通知,对此类房屋权属关系的变更免征契税,持续了一段时间的热闹景象方得以降温.
几乎与此同时,伴着中秋佳节临近的脚步,又牵出了“月饼税”风潮.其实,人们都知道,中国并无“月饼税”,它实是个人所得税的延伸.按照现行个人所得税法的规定,个人所获得的包括、实物和有价证券等形式在内的所有收入,都是要视作应税所得而计入征税范围的.由供职单位发给职工的月饼,显然属于职工福利待遇的一部分,将其视作个人应税所得计征个人所得税,本无可厚非,也非始自今年.但是,也许是它与民生的关系密切之故,或许是出自眼下食品的上涨态势显著的原因,对月饼这类的实物收入照章征收个人所得税,即便只是一种解释而并非真的付诸现实,还是引发了舆论的强烈反弹.“月饼税”的说法,实际上不过是人们表达不满情绪的一种方式.
由上述的种种税收“乱象”传递给我们一个十分重要的信息：在当前的中国,税收领域已经成为高度敏感地带,甚至是各种矛盾的聚集地.故而,高度重视与税收有关的各项工作,以税收为抓手,搭建好普通百姓与政府部门之间的“互通”桥梁,绝对是一项值得花费气力且必须花费气力的重点工程.
（摘自《中国财经报》）