本站原创【摘 要 】我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期,大力发展第三产业,尤其是现代怎么写作业,对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义.按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求,将营业税改征增值税,有利于完善税制,消除重复征税；有利于社会专业化分工,促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本,增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构,促进国民经济健康协调发展.本文在“营改增”实施的背景下,分析了“营改增”对市北区怎么写作业发展的挑战机遇.
【关 键 词 】市北区；营改增；怎么写作业；机遇
今年8月1日起,交通运输业和部分现代怎么写作业在全国范围内实施营业税改征增值税（以下简称“营改增”）.此前,全国已有超过100万户企业纳入“营改增”试点,为纳税人直接减税超过400亿元.据测算,“营改增”试点向全国推开,同时适当扩大部分现代怎么写作业范围后,全年将直接为纳税人减税1200亿元.作为一项与怎么写作经济时代相适应的税改举措,“营改增”势必对推动我区经济发展方式转变和怎么写作业发展产生重大影响.本文结合“营改增”的实施进行了相关调研.
一、“营改增”的意义
“营改增”在现有17%、13%税率基础上,增加6%、11%两档税率（部分现代怎么写作业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询等,税率为6%；提供交通运输业怎么写作包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输,税率为11%；提供有形动产租赁怎么写作,税率为17%；年应税怎么写作销售额500万以下的上述行业企业,适用简易征收方式征收率为3%）,实现了从“道道征税、全额征税”向“道道征税、道道抵扣”的转变,优化了税制结构,从而为经济发展创造了更好的税制环境,对减轻纳税人负担,促进三次产业分工、融合与发展,实现怎么写作业国际国内两个市场的对接等都将发挥积极效应.
（一）二三产业融合发展.本次税改是从与生产流通联系紧密的交通运输业和部分现代怎么写作业着手,具有很强的针对性,可以减少产业分工细化存在的重复征税因素,既有利于现代怎么写作业发展,也有利于制造业产业升级和技术进步.当前注重实体经济发展,制造业和现代怎么写作业规模不断扩大,“营改增”可以打通、延伸和拉长增值税的抵扣链条,支持现代怎么写作业加快发展,促进交通运输和现代怎么写作业聚集,带动发展方式转变和经济结构调整.
（二）小微怎么写作业企业得益明显.从试点情况看,小微企业的发展在“营改增”后得到了有力的促进,尤其是年营业额在500万以下的小微企业更是明显.税改实行了3%的增值税征收率,低于原先营业税5%的税率,税负明显下降,成为本次“营改增”试点的最大受益者.由于减少重复征税,使市场细分和分工协作不受税制影响,小微企业数量将猛增.
（三）怎么写作出口竞争力提升.“营改增”有利于建立覆盖货物和劳务领域的增值税出口退税制度,全面改善我国的出口税收环境.随着经济全球化的发展,我国愈来愈紧密地融入于世界经济发展的大潮.营改增以后,我国税制进一步实现了与国际通行税制的接轨,既有效提高了怎么写作型出口企业的国际竞争力,也明显增强了企业参与全球资源配置的能力.
二、税改方向
（一）税率：增值税为中性流转税制,税率应一致,但由于本次改革是依托营业税,考虑到原先行业业务特点,新增6%和11%两档税率,以便操作和过渡.但长远来看,应逐步回归到中性税率,消除行业、企业间税率差异.
（二）范围：部分行业已进入增值税体系,而其他行业仍沿用营业税税制,既不能顺应全行业一体化的经济发展模式,也会造成财税征管难度.目前,将广播影视制作、播映、发行等纳入现代怎么写作业试点范围,适时还将再扩展到铁路运输、邮电通信业和建筑业等领域,专家预计最快“十二五”期间全行业推行增值税.
三、对我区怎么写作业的影响
本次税改涉及怎么写作业行业分别是交通运输、邮政及仓储业和营利性怎么写作业.从行业结构来看,我区两大行业2013年上半年各实现增加值21.04亿元和43.51亿元,分别占GDP比重为7.4%和15.2%；从企业结构来看,年初工商在册企业分别有433家和6522家,分别占我区企业总量的2.1%和31%.由此可见,“营改增”对我区怎么写作业影响将是明显的.近期区怎么写作业发展局对物流、相似度检测、信息怎么写作等行业代表性企业进行了走访调研,主要问题有：
（一）交通运输业税负增长明显.该行业本次税率由3%提至11%,从试点区域来看,企业普遍反映税负增长较大.就此问题,对交运集团及其物流公司和青岛远大均胜海运有限公司的成本构成进行摸底,综合情况详见以下图示：
由上表可见,抽样陆运和海运企业成本里仅有燃油和维修费可用于抵扣增值税,比重分别为55%和33%,成本项目抵扣不充分.由于该行业此前低税负经营,行业管理较为松散,存在挂靠等不正规业务,进一步加重了企业负担.目前,企业一方面通过提高运价来增收,据了解航运企业提价幅度基本在6%左右,另一方面加强内部管理,通过购写加油卡、更新设备和票据管理等形式加强成本控制,提升财务管理水平.
（二）规模以上现代怎么写作业税负略有上升.我区鉴证、咨询、信息怎么写作等现代怎么写作业企业涉及本次税改.像青岛诺安检测有限公司等鉴证类企业,由于采购试剂等成本可抵扣,总体税负有所降低；而其他智力型怎么写作业,如振青会计师事务、大华保险公估和飞虎信息技术等企业,尽管所处发展阶段不同,业务各异,但都面临员工工资、房租、物业费和差旅费等主要成本不能进行增值税抵扣的问题,导致税负由5%提升至6%,这种现象是税制改革长期利好的过渡性表现,并随着全行业实现“营改增”而结束.不过,由于小微企业采用3%的简易征收税率,部分高税负的企业可能采用多注册公司的模式拆散业务,达到避税.
四、对我区的发展机遇
“营改增”不仅体现为纳税人税负的减轻,还体现在对市场主体的激励,更显示出税制优化对生产方式的引导,形成良好的产业导向,从而吸引更多的资源包括国际资本和民间资本向怎么写作业集聚,推动怎么写作业企业户数增加、规模扩大、竞争力增强. （一）“营改增”为生产型企业实现怎么写作业剥离带来机遇.由于制造业的增值税率为17%,高于生产性怎么写作业现行税率,企业为实现整体税负降低,会通过成立公司或外包,将物流、研发等环节剥离出去,母体企业得以做大做强的同时,有力推动怎么写作业发展.下步应把握好工业外迁的有利时机,充分利用外迁企业多年来形成的资源积累和文化沉淀,盘活载体空间实现特色经营,结合产业园区升级改造,留住企业营销、研发、物流中心,培育和引进生产性怎么写作业,提升怎么写作业产业结构.
（二）“营改增”为广告、信息怎么写作等行业发展带来机遇.当下营销模式已进入全网推广时期,像某国内凉茶生产销售企业年广告费用10亿元,因税改将产生近6000万元的增值税抵扣,“营改增”在助力制造业的基础上,也必将撬动广告、文化创意、信息怎么写作等怎么写作业板块的提速发展.下步应通过载体项目建设和招商引资,集聚龙头企业和创新型企业,带动广告、信息产业的发展.
（三）“营改增”为跨国企业规划大陆的商业布局带来机遇.目前,境内写作技巧企业需要向境外母公司支付7%的特许权使用费.以三星电子为例,国内总写作技巧2012年实现收入80亿元,因特许权使用费支付营业税2800万元,税改后将实现3170万元的增值税由下级分包商抵扣,产业链条整体税负成本下降,由此可见,将带动新一轮的行业投资热潮.应以此为契机,积极引进上级写作技巧商,使商贸与商务互相促进,寻求发展模式的突破,提升传统产业.
（四）“营改增”为研发等劳务出口企业带来机遇.税改后,出口研发等技术怎么写作被纳入出口零税率范围,按照6%享受增值税免抵退,从上海等地试点来看,部分有信息技术怎么写作需求国际大型企业增加了对中国的投资.但鉴于新增怎么写作出口退税需要地方财政按照7.5%的比例承担,该类企业对区域直接财政贡献度低,可综合考虑行业带动、品牌效应、就业拉动等因素,酌情引进.