本站原创按照惯例,检察院下设的反贪局主要分管科处级干部的贪腐行为,而中纪委近年来则主要分管厅局级以上干部的贪腐行为
临近年末,党校政法教研部教授、专家林喆已经收到好几箱信了,“公众想实名,可是不知道向哪,病急乱投医,就递给我了”.
近来因检举落马的官员不胜枚举.检举信该寄到哪儿?从检举到官员的落马,之间经历了哪些程序?
纪检部门的办案线索多数来自收集群众的信访室,还有部分案件是领导交办或是同级党政、立法、司法机关移送的案件.公开资料显示,近些年,群众的线索占了案件查办的半壁江山.
贪腐案件时,一般需要经过案件受理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行等程序.
承办案件的纪检监察室首先对收到的材料进行登记编号,针对不同的情况,提出是否初步核实的意见.初步核实要在立案之前.这个环节要在核查,最忌打草惊蛇,不能触动案件主要当事人,惊动核心人物.
经过核实,如确认有违纪违法事实,并需追究党纪政纪责任,决定进行深入调查,就将案件推进到了立案程序.“有违法违纪事实、并要追究责任”是立案的两个必要条件.批准立案后,被立案人和有关单位都会得到书面的通知.
接下来是调查取证阶段,此时,纪检监察机关组织调查组,并确定组长.调查组的人员数量也根据案件复杂程度来确定.许多干部的腐败问题已经不仅仅涉及经济问题,还有人事、生活作风问题,调查组也会随之设立分组,负责不同领域的分工.调查组根据调查认定的事实,出具处理意见.
之后将案件移送审理室进行审核处理,通过审核后,确认涉嫌违纪干部犯有严重错误,将对其进行停职检查和暂停执行公务的决定.为获得其他有效证据,对符合条件的违纪党员实行“双规”措施.
一件大案要案可能涉及到党纪、政纪、法纪多重交叉,查处时往往需要多个涉及的部门联合调查.林喆称,按照惯例,检察院下设的反贪局主要分管科处级干部的贪腐行为,而中纪委近年来则主要分管厅局级以上干部的贪腐行为.但这一惯例“分工”,并未见诸公开资料.
“双规点”用橡皮包裹防止
“双规”是纪检机关依据党内法规查办重要或复杂案件时,对涉嫌严重违纪党员采取的党内审查措施之一.被“双规”的干部一般将在纪委指定的“双规点”和指定的时间内交代问题.
林喆参观过设置在某地方纪委内部的一处“双规点”.据她描述,“双规点”内的房屋类似标准间,但是从门到桌椅、地板等没有任何尖锐的地方,全部用厚厚的橡皮包裹起来,防止涉嫌违纪官员、自残.
国家机构分工
国家预防败局
履行《联合国败公约》规定的义务,主要研究腐败和败的规律,在败的机构中搞协调工作.
纪律检查委员会 国务院组成部门监察部
1993年合署办公,合称纪检监察机关.
一般不涉及刑事案件的国家机关工作人员交由纪检部门处理,而涉及刑事案件的则交由检察院处理.
检察院反贪污贿赂局法院
司法部门在败领域主要是通过法律途径对腐败犯罪行为进行惩治.一些可能涉及刑事案件的国家机关工作人员犯罪案件反贪局会率先介入,完成取证调查.之后,由检察院公诉至法院.