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土地流转加速农业现代化
天则经济研究所 张曙光
“土地流转与农业现代化”
天则所406次双周论坛
农村以前通过合作化要解决的问题,改革以来没有得到解决,反而变得更糟.但现在,通过土地规模流转,这些问题逐步解决了.
首先,传统农业面临危机.改革后,我们采用联产责任承包制,实际是恢复到了一家一户经营的方式.但随着市场化、工业化和城市化的推进,一家一户的生产经营确实适应不了人们的需要,反而可能成为阻碍农业进步的绊脚石.
第二,土地流转和规模经营是农业现代化的前提.以前,标准化生产只存在于工业生产中,但现在我们看到,规模经营后农业生产中出现了标准化.
第三,土地流转和规模经营给农村带来了巨大变化.目前,集体经济主要有三个来源:一是整地多出来的部分,二是公共设施,三是外部企业进入后,村集体的一个重要作用就是提供怎么写作,村集体也因此获得了怎么写作收入.
第四,土地流转和规模经营的方式选择.从转出角度看,有两种情况:一种是农户直接流转,外部企业进入很少有农户直接流转的,另一种是集体流转和二次流转,农户先把地流转给集体,集体再把土地流转给企业.
第五,土地流转中,如何看待政府和集体的作用.从现在的状况来看,政府和集体经济组织起了相当重要的作用,成为了流转的主体,招商引资、大规模流转都需要它们的参与.现在有两个极端,有人认为所有权应该给农户,有人认为所有权应该归集体.在现实中,两者可能都有问题.
第六,农村金融和农村企业家.土地流转涉及到的一个重要问题就是交易的融资,融资是大规模交易的必然需求.
解决农村金融问题是一项迫切要做的工作.除了外部企业和政府,最重要的是发展农村金融机构,这个领域要放开.
制度
三方面改善公共怎么写作
联合国儿童基金会 白海娜
“重新审视中国公共怎么写作提供中的
地方治理”
《比较》2010年第2期
运用民意调查对大连、西安、成都、上海浦东和深圳的教育、医疗卫生和用水怎么写作进行测度,对相关的公共治理问题进行探讨,认为中国的公共怎么写作治理改革应从三方面进行:
首先,应对省一级政府进行问责,建立省政府对全省公共怎么写作提供情况负责的问责机制.在中国,公共怎么写作多样化、分散化,应让省政府发挥关键作用.由省政府负责实施国家政策,按适当、均等原则分配省内资源,监督省级以下政府的公共怎么写作供给.
其次,资源配置和激励机制应与国家重点政策方针一致.改善公共怎么写作,把各级政府的资源、激励机制和责任配置与国家重点方针统一起来.
最后,要赋予群众权利以监督政府,使得群众可以有效协助对怎么写作提供机构进行问责.群众反馈将会有助于政策评估和决策,地方政府应继续朝这个方向努力,推广相关成功经验.
观点
行为经济学评估非市场价值
芝加哥大学 John List等
NBER工作论文16036号
通过两个相关但不同的实验框架,比较混合评价模式和单一评价模式的价值,研究呈现了环境经济学和心理学学科交叉的重要性.主流经济学家已开始认识到,对个人心理过程的确切理解,是解释人类行为和制定有效公共政策所必需的.
非市场估价在环境领域是个重要工具.环境领域内的利益很大,通过充分理解心理学的概念及其如何影响个人选择,人们可以学到大量东西.
研究结果证实了关于不同评价模式中,信息评估能力差异的重要性.也许最撩人的是,研究结果重申“更多即更少”的偏好逆转现象,并把该重要性延伸到公共品领域.总的来说,对于私人产品和公共品的偏好,在混合和单一评价模式中表现不一致.效果与产品质量不确定性成正比,与响应者的经验成反比.
研究人员和决策者需决定使用哪项评价技术,同时考虑与混合和单一评价模式有关的认知过程引起的问题.