本站原创摘 要：建设怎么写作型政府作为行政体制改革这一目标是在党的十七大上提出的.怎么写作型行政文化的建设,必须要切实掌握怎么写作型行政文化内涵以及所面临的问题,扬长避短,找出推动建设的路径.本文通过对怎么写作型行政文化的内涵与特征的分析,结合构建怎么写作型行政文化所面临的问题,最后提出了几点建设怎么写作型行政文化的对策.
关 键 词：怎么写作型行政文化为人民怎么写作建设
何谓行政文化?具体来讲,行政文化就是社会文化在行政领域的具体体现,是关于行政组织的价值观念以及同该价值观念所对应的行政组织行为.行政文化决定着行政管理的性质与方向.任何一个行政脊椎的改革,都需要将文化性的改革同体制向要素改革密切地结合与统一.随着党提出建设怎么写作型政府作为行政体制改革目标,新形势下,怎么写作型政府的建设显得尤为重要.为了避免新的体制虚有其表,缺乏生长的根基,必须有意识地塑造与新体制相适应的行政文化.行政体制支撑着行政管理,而行政文化则是其灵魂.因而新时期政府必须从行政文化变革入手,加强培育出适应社会发展所需的怎么写作型行政文化.
一、怎么写作型行政文化的内涵与特征
行政文化为行政发展所怎么写作,其由多种要素组成,并且由社会以及行政实践所决定.作为行政管理的软环境,行政文化对行政管理产生着重要的作用与影响.而怎么写作型行政文化则是基于怎么写作型政府的社会管理以及公共怎么写作而生成,怎么写作型行政文化对怎么写作型政府的建设发挥着重要的作用,其倡导的为：政府作为公共利益代表,其职责需要以怎么写作公众、怎么写作社会作为出发点.因而其运转的模式以及作用的范围也必须要经过社会公众的认同,从而便利于公众生活,满足社会发展的需求.否则也将失去其存在的意义.具体来讲,怎么写作型行政文化有着以下几点特征.
1.1以民为本
以人为本,具备为人民怎么写作的意识,是怎么写作型行政文化的主要特征,也是同其他行政文化的本质区别.怎么写作型行政文化将全心全意为人民怎么写作的基本道德融合在文化当中,从而确保为人民怎么写作工作的有力实施,接受人民的监督,积极引导民众参与,这也是怎么写作型行政文化的核心价值体现.
1.2迅速高效
效率是管理的核心,判断政府是否有效率的重要指标是政府整合社会资源,提供怎么写作的速度,以及是否能使投入最小而产出最大.怎么写作型行政文化也体现出了高效性的特征.高效的行政文化,能够促进政府及时掌控当前不断变化的社会,合理、高效、全面地协调政府力量来完成怎么写作工作,很大程度上提升了政府的解决问题能力.从而能够在最短的时间促进符合社会公众民意的相关政策实施,不断提升公众社会对于政府的忠诚度、信任度与满意度.
1.3权责对等
怎么写作型行政文化要求民众的广泛参与,其在提供社会怎么写作、进行社会管理活动的过程中需要公民的密切配合,而政府同国家机关公务人员的权利也来自与公民,因而必须要服从责权对等的原则.怎么写作型政府需要承担相应的责任.为防止失责行为,政府行政人员必须要将人民群众利益放在重要的位置,提升工作的责任感.
1.4依法行政
怎么写作型行政文化需遵循法治至上的原则.怎么写作型行政文化既要按照法律的规则与程序进行,也要契合法律追求的公平正义.因而政府与公务人员必须要做到严格执法,具备很强的法律意识、法制观念与法制水平,同时也要遵守相关的法律法规,按照法定的责权来履行行政责任；促进政府与社会各界力量间的良性互动,并进一步形成有效的政策执行机制与决策机制,利用法律法规的约束来保持政府工作的预警性以及前瞻性.
二、怎么写作型行政文化建设所面临的问题
我国目前的行政文化有着综合性的特征,总体来看,其既保持着传统行政文化的特色,同时又体现出了现代文明的迹象；既维持着中国特色,又吸收了西方政治内涵.如今构建怎么写作型行政文化所面临的问题主要体现在以下几个方面：
2.1行政信念的丧失
信念所揭示的内容同人们认为的“应当”抱有的态度以及“应当”采取的行动有着很大的关系,其是对现实所进行的价值推测与判断.如今随着社会主义市场经济的不断发展,新的社会形势下,我国行政人员目前的信念体现出了混乱与活跃并存的特征.这一状况是在观察和分析后发现的,其中既有着保持清醒的、立场坚定的,同时也有着盲目、困惑的.
2.2怎么写作意识退化
为人民怎么写作是我国行政文化的基本指导思想,更是我国行政怎么写作文化的精髓.国家机关行政人员被称作“人民公仆”,这一定程度上体现出了为人民怎么写作的特征.“社会公仆”也体现出了行政怎么写作需要利用权力与社会怎么写作的结合.但就现状而言,由于诸多的原因,一些行政人员并没有树立起正确的行政怎么写作观念,怎么写作意识退化,将为人民怎么写作变成了“为人民币怎么写作”甚至“人民为我怎么写作”.如何进行正确的怎么写作意识引导是一个重要的问题.
2.3特权观念严重
古代的中国社会,行政、政治与宗教高度融合,特权的色彩较浓.而就现状来看,如今现代社会当中的一些行政管理人员也有着严重的特权观念.高高在上、独断专行、滥用权力、脱离权重、人浮于事等行为在行政活动中常常出现,这种特权观念如今在行政活动当中体现出了很大的依附性,导致行政受到了很大的影响.这也从根本上违背了怎么写作型行政文化所倡导的“行政就是怎么写作,公众就是顾客”的理念.这种特权观念对我国行政文化建设形成了较大的阻碍.
三、建设怎么写作型行政文化的对策
3.1树立起为公众怎么写作的行政价值观
行政价值观在政府行政活动当中起着重要的导向作用,直接影响并决定行政人员的价值取向以及行为.因而必须要树立起为公众怎么写作的行政价值观,用来激发行政人员的工作责任感、积极主动性,从而利用公权去维护并实现公共利益.同时为行政人员实现自我价值提供空间,行政人员能够在行政怎么写作中获取成就感与满足感.因而必须要加强对于公共怎么写作理念的制度化建设,加强针对公共怎么写作理念的培训；同时加大我国行政怎么写作中心的公共怎么写作理念宣传,利用行政系统的宣传手段来不断强化,树立行政怎么写作中心模范人物；此外也需要加强对于行政工作人员的怎么写作理念监督工作,促进相关的行政理论与法律法规的施行,促进行政价值观的形成；更要加强群众监督,这样才能更好的怎么写作于群众.
3.2奉行积极的行政政绩观
新时期,行政部门应当由“消极政绩观”向“积极政绩观”转变,怎么写作型政府需要转变政绩考核的核心内容,将“洁身自好,不滥用权力”、“不用公权做坏事”等特征的消极政绩观转变为积极奉行为人民怎么写作的行政政绩观.纵观我国行政机关,怎么写作型行政文化形成的制约和障碍便是这种“无过便是功”的保守原则.因而需要坚持将实现、发展并维护公众的利益作为发展的重要目标,将为人民怎么写作作为工作的基本出发点,切实维护社会公众的根本利益,把答应不答应、赞成不赞成、满意不满意当作政绩衡量的根本标准.
3.3培养健康的行政人格
行政人员是行政文化建设的基础力量,更是是行政文化的重要载体,因而必须要培养健康的行政人格.塑造行政人员独立人格的前提和出发点是坚持以人为本,尊重和关怀人,承认和强调行政人员的主体地位,破除旧观念；另外重视人和发展人,充分调动行政人员的工作积极性、主动性与创造性,激发工作潜能与活力；注重对人的素质提升以及自我机制实现,教育人和培养人,不断更新行政人员的科学文化知识与价值理念,同时提升道德水平与政治素质,促进行政人员的全面发展,唯有如此,才能够树立起健康的行政人格,促进全心全意为人民怎么写作.
怎么写作型行政文化的建设将是一个巨大的工程,既不是短期可以实现的,也不会顺利完成.要实现怎么写作型行政文化,面临的将是一条充满荆棘的道路.为了实现更好的怎么写作型行政文化建设,那就要逐一解决现在所面临的问题.只有这样才能更好的建设怎么写作型行政文化.