本站原创在客车领域,普通客车已进入微增长阶段,但新能源客车的发展却十分迅速；在新能源汽车领域,乘用车“碰得满鼻子都是灰”,但新能源客车的发展却世界领先.
空气污染,不得不重视新能源汽车；治理环境,公共交通显然效果更加明显.在补贴政策的大力支持下,目前的公交采购已经开始倾向新能源公交车.
2012年我国销售的新能源汽车,有八成是公交车.我国2012年共销售清洁能源客车5001辆,同比增长65.5%,远超出客车行业的增幅.得利于国家补贴政策的利好消息,今年前4个月,国内新能源客车销量猛增.宇通、中通、苏州金龙三家车企共销售3500辆,已超过去年销量的一半以上.有人说,新能源汽车行业的发展,多半归功于公交车.同时,它也为新能源客车赢得下一步发展的先机.
采购倾向明显
2013年北京市公交集团拟更新上线的3100辆公交车将全部为LNG（液化天然气）清洁能源空调车.福建省拟新上清洁能源车800辆,占年度总更新计划的一半以上.大连市新上新能源公交车50辆、LNG公交车300辆,接近一半.
南京市LNG公交将占到60%以上,郑州公交增加了500台气电混合空调车,山东日照新增100辆新能源公交车,上海市也新上线了30辆电池加超级电容的双电公交车.
尽管电动公交车销售和维护成本的“双高”曾一度吓退了许多公交公司.据称,上海的电池加超级电容的双电公交车成本价就高达200多万元.如果没有国家对12米电动车的50万补贴和地方政府60万补贴,以及“怎么写作总包、电池租赁”的商业模式设计,很难想象电动公交车如何能成功实现商业运营.
由于不同能源的价差存在,以及国家相关的扶持,非油动力公交使用和维护成本总体上要低于柴油公交车.据估算,南京LNG公交车每辆车年综合使用成本要比柴油车节省1万多元.上海的双电公交车,则是比照柴油车每百公里36升的油,企业只需按每升3.5元付费,须知当前上海的0号柴油每升7.66元,差价由政府补助补齐后写单支付给怎么写作外包公司,公交公司和外包公司都有账可算.
近年来,我国环境污染日益严重,改善环境问题迫在眉睫,这些都成为新上公交车数量快速增加,采购更多倾向购清洁节能车的内在原因.
政策惠及持续
今年,十二届全国人大一次会议召开记者会时,全国政协副主席、科学技术部部长万钢接受记者提问时说过,未来中国的新能源汽车发展时,仍会以公交电动车为主.
目前,中国公交电动车的产业竞争力和运作模式领先全球.到2012年12月份全国有27800多辆新能源汽车,其中80%是公交车.今后新能源汽车仍将以公交推广为主.因为一辆公交车抵得上40辆小轿车的发展.为解决城市交通问题,就要率先解决城市内的公交问题.
王秉刚告诉记者,“十城千辆”示范城市项目去年收官,但后续政策仍然会继续,可能实施方式会针对前期的经验教训稍作调整.
郑州宇通客车技术研究院常务副院长李高鹏在接受媒体采访时也表示,国家对节能与新能源客车补贴政策将延续,补贴总额会增加,但节油标准会提高.其中,最重要的是财政补贴“直接”拨付生产企业,减少地方保护的影响.
李高鹏介绍,新的政策下,汽车企业直接通过经工商注册所在地相关部门向申请,企业获得补贴速度快,减少了中间环节,大大促进了新能源客车的推广速度.
新能源客车的补贴方式方面,李高鹏表示,未来国家将根据不同节油率制定补贴额度,越节油的车型补贴额度越大,节油标准比现有的政策有关内容更为严格.
日前有媒体报道,财政部、等4部委已达成共识,国家即将出台新能源汽车补贴新政策,补贴将分16档,最低补贴标准也大于之前的每千瓦时补3000元的标准.
国家信息中心信息资源开发部制造业处处长李伟利表示,新能源汽车补贴政策至少要延续到2015年.
加快普及速度
大气污染防治力度加大,限期淘汰黄标车将驱动大中客需求大幅提升.近期国务院常务会议部署大气污染防治十条措施,其中限期淘汰黄标车、大力发展公共交通是重要项目.根据环保部《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》,2012年?2015年重点区域需集中淘汰大中客黄标车74万辆,相比大中客行业2012年仅17万辆的销售规模,若黄标车限期淘汰严格执行,将驱动行业未来3年市场空间翻倍增长.
新能源客车可有效降低油耗和排放,是未来发展方向,预计占客车比例将持续提升.根据《2012年中国机动车污染防治年报》,大型客车仅占汽车保有量的1.3%,但其排放的氮氧化物、颗粒物分别占汽车总排放的1g%、18%.对于北京、上海等一二线地区,由于公交车等大型客车行驶频率更高,预计污染物排放占比更大.推广新能源客车对于机动车污染防治效果明显,是未来发展方向.
据中汽协不完全统计,2012年中国生产新能源汽车12552辆,其中纯电动汽车11241辆、插电式混合动力1311辆；销售新能源汽车12791辆,其中纯电动汽车11375辆、插电式混合动力1416辆.2012年纯电动汽车产销量分别比上年增长98.8%和103.9%.相比中国市场年销近2000万辆的数字对比,新能源车的消费比例却还不到千分之一,其中八成还都是公交车.
截至2012年全国投入运营的新能源客车共1.1万辆,仅占公交车保有量的2.5%,预计未来占比有望持续提升.
2012年底,四部委联合发文,将混合动力公交客车推广范围由原来的25个城市扩大到全国所有城市,并推广目标定为3000辆?5000辆.王秉刚说：“5000辆任务目前已经完成,且还有需求”.业内认为,在公共交通领域,新能源客车可以探索出具有经济效益的商业模式,并推动销量增长,从而加快新能源公交客车的普及速度.
企业热捧
随着国家对公共交通的重视,城市对公交车的需求旺盛.对于客车企业来说,这无疑是一个大力发展公交车的好机会.
在5月22日的国际道路运输、城市公交车辆及零部件展览会上,本刊记者看到宇通、福田欧辉、安凯等大部分客车企业都推出了自已的新能源车型.
从技术上看,有燃气客车、混合动力客车、纯电动客车等,表明客车企业对未来新能源客车市场十分看好.
从政府采购市场看,新能源客车也一直是公交车等项目近年大批量采购的车型之一,近段时间,青海西宁、辽宁大连等地区就大批量采购新能源公交车,有的项目采购资金过亿元.
北汽福田欧辉客车相关负责人介绍,新能源客车将是未来需求较大的车型,特别是一些大城市公交车项目对新能源车需求稳步增长.
安凯客车展出的三款新车中就有两款是新能源客车.
申龙客车带来了全新研发的纯电动城市公交；恒通客车带来了纯天然气中型巴士；金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、厦门金龙联合汽车工业有限公司推出了插电式气电混合公交车；成都客车股份有限公司推出了天然气社区巴士.
这些新能源公交车的上路,能够有效地减少城市汽车尾气排放,减缓城市空气污染的加剧.很多车企已经获得了大量订单.
青年客车展示的一款新能源双层公交车车身上带有“北京公交集团”的字样,据现场负责人介绍,去年北京公交集团就采购了50辆这款公交车,市场反响良好.
2012年12月,福田汽车公司分别与北京公共交通控股（集团）有限公司、都匀市公共交通总公司签订了共计170辆福田欧辉LNG（液化天然气）公交车产品的采购合同.
宇通去年生产10米以上城市公交车近6000辆,其中有2000台为混合动力.而今年1-5月份已经生产了5300多辆混合动力车型了.
新能源汽车在国内逐渐起步,相比乘用车,新能源客车具有政府优先采购的优势,赢得客车企业热捧.
得利于公交电动车的大量采购,新能源客车已经抢占先机,还将成为下一步新能源汽车发展的重点.
2013年部分城市预购公交车辆计划
北京市,2013年预计公交集团更新购置公交车3100余辆,据悉2012年共更换新车839部,今年接近是去年的4倍.
吉林省,力争实现更新和新增城市公交车辆1700辆.
其中,长春市,2013年将新增12米长公交车200台,更新公交车辆372台,争取在3年内使全市公交车数量将达到5100台,以此作为申报国家“公交都市”建设试点城市的重要内容.
吉林市,计划新增300辆环保公交车.
沈阳市,今年计划新增、更新1000辆公交车.
大连市,今年将更新713辆公交客车.
哈尔滨市,今年将继续更新600台大容量公交车,规模大体与上年相当.
福建省,计划新增更新1500辆公交车.其中,福州新增更新300辆.
南京市,计划从2012年起连续3年,每年更新1000辆公交车.
昆明市,今年新购车辆400辆,相比上年的202辆,也接近翻番.
西安市,按照规划,三年内要新增公交车2000辆.
成都市,投放900台新款公交车.
西宁市,更新老旧公交车600辆.
合肥市,新增公交运力600台,创建“国家公交都市”.
郑州市,在去冬今春将在目前5300台公交车辆基础上新投入500台空调舒适性公交车.
石家庄市,计划购置450辆天然气环保空调公交车,并研究应用混和动力公交车.
邯郸市新增200辆.
呼和浩特,预计新增400辆
天津市,去年新增更新了2032部公交车,料今年也不会低于此规模.
有媒体对2013年新增公交车数量进行不完全统计,福建、吉林两省加上北京等17个城市约共需要1.7万辆公交车.这些城市仅是我国600多座城市中的一部分.据统计,与去年相比,2013年各类城市更新购置公交车辆的规模同比增幅很高,甚至数倍于上年.
“十城千辆”工程
全称为十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程,是由科技部、财政部、发改委、于2009年元月共同启动,主要内容是,通过提供财政补贴,计划用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行,涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%.
补贴标准
对乘用车和轻型商用车,混合动力汽车根据混合程度和燃油经济性分为5档,最高每辆补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元；长度10米以上的城市公交客车、混合动力客车每辆补贴5万?42万元,纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元.
南通新能源公交车采购案例
【案例回放】
以2012年1月10日开标的100辆车为例,将油电混合动力车分成三个标段,分别由三个供应商中标.当三种车型同时驶上道路,其各方面性能的优劣就会很直观地比较出来.
因为要求投标厂家提供样车实况测评、须甄别真正对外销售的业绩等规定,许多国内二线厂家被挡在了门外.故厦门金旅、苏州金龙、宇通客车、中通客车4家竞争油电混合动力车的三个标段.通过激烈的竞争,厦门金旅、苏州金龙、宇通客车分别中得其中的一个标段,中标结果也真正实现了国内优质产品的供给.本次招标,解决了目前国内新能源公交车采购中的难题.这些方法的运用打破了地方保护壁垒、避免了战伤及写卖双方,从而让更多的优质新能源客车制造商进入南通市场.
【案例分析】
打破地方保护壁垒
公交公司选择新能源客车难,生产新能源客车的企业市场推广更难.据客车企业反映,在新能源客车进行市场推广过程中面临的最大问题就是“地方保护主义”.如上海世博的新能源客车全部使用的是上海某客车制造公司的产品,而北京的1000台新能源车90%也是来自北京某客车制造公司.
因此南通的首次新能源公交车纳入政府采购,有客车公司的代表认为在此次的招标过程中,真正做到了公开、公平、公正,通过政府采购打破了地方保护壁垒,既维护了供应商的合法权益,又促进了公交车市场的良性发展.
避免战伤及写卖双方
除地方保护主义外,新能源客车采购中还弥漫着战的硝烟.因为有些企业刚涉及这个领域,急需进入市场,急需实际运行的数据,所以不惜采用低价策略.太低,客车企业难免偷工减料,又因新能源技术不成熟,存在严重的安全隐患.南通的这种采购方式,避免了市场竞争的不规范,也保护了公交公司的利益.
让更多的优质厂商进入南通市场
客车企业内部之间有句很流行的话：“车好未必就有市场”.为破这个例,让真正优质客车进入南通市场,南通的样车实地运行三天的方法,具有重要的意义：
一是使售后验收变为售前预验收.将各供应商的投标车型在公交运营线路的适应性、车辆起步、加速性能、综合节油率、附加技术功能等特点,通过实况试运行,逐一了解、比对、择优.二是将公交车打造成为市区的一道亮丽的风景线.样车的提供,使投标车型、车型驱动模式和长度、制造工艺、空间结构布局等更直观,更方便专家评审出最适合南通使用的美观车辆.
选取专业学者确保评审更科学合理
专家在新能源公交车招标中有极其重要的作用,由资深专家提出技术指标参数并论证,解决了技术性问题、评标复杂性问题,择优确定中标人.同时,专家的建议也让采购中心给采购人提供了一些好的建议,例如,要采购人综合考虑配置选定、配置相互匹配、、实际应用需求等方面的因素,科学确定采购需求和范围.
专家的抽取是有讲究的.例如,城市普通公交车的专家通常来自客车维修、使用单位及各大专院校；而新能源车作为一个新型的产物,本次采购大多从各大专院校的专业学者中抽取,确保了评审工作更加客观公正.