本站原创【摘 要】法治文化建设是新时期深化发展法制宣传教育工作的必然要求.本文从烟草行业开展“法律六进”的工作实际出发,探讨了法治文化建设与“法律六进”的相互关系,同时对进一步推进行业内的“法律六进”工作进行了进一步的探讨.
【关 键 词】法治文化；法律六进；烟草行业
法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式,包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等①.而新时期以法律进班子、进企业、进机关、进村社、进烟站、进网点为主要内容的“法律六进”新模式,是烟草行业在开展“六五”普法工作的重要手段,是提高行业全体干部员工、广大卷烟零售户、消费者法律意识的有效方法.
一、烟草行业“法律六进”工作的主要内容
“法律六进”活动,在不同的行业不同的地区有其不同的特点,针对的对象不同,活动方式、宣传内容都会有其自身的特点.烟草行业在“六五”普法期间,“法律六进”工作的主要内容是：突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展烟草专卖法律法规的学习宣传；深入开展与行业生产经营管理密切相关的法律法规的学习宣传；大力推进行业法治文化建设②.
二、法治文化建设与“法律六进”的关系
（一）“法律六进”工作水平的提升需要法治文化的内涵
“法律六进”活动是全国、全行业在现阶段内有效的普法工作手段,但是要想法律六进工作能够做到真正的深入人心,得到受众的普遍认可,必须要从人们最根本的思想观念方面入手.这就需要通过法治文化建设,来引导、培养行业干部员工、广大卷烟零售户、消费者的文化认同,营造起以法治原则建立起来的相关制度的文化氛围,让公众能够从内心意识层面真正的遵守文化,而不是被动的接受文化.
（二）“法律六进”是加强法治文化建设的有效途径
一是“法律六进”活动的开展为法治文化建设提供了多种形式的载体.抽象的法律知识、法治观念、法治原则、只有以听得到、看得见、摸得着的符合群众接受能力的恰当方式大规模、密集型传播,才可能为社会大众广泛接受,取得理想的宣传教育效果.为深入开展“法律六进”,弘扬法治文化,铜陵市烟草专卖局（公司）推行了行风、聚焦铜都、市局报纸《怎么写作直通车》、社区宣传栏等多渠道、多媒体宣传的方式,进一步扩大了法制宣传的覆盖面,为法治文化建设拓展了丰富的载体.
二是“法律六进”活动为法治文化建设提供了丰富的内容.法治文化的建设,现行的法律法规的宣传固然重要,但是藏在法律法规背后的法治文化理念和法治文化精神,更是法治文化建设所迫切需要的.因此,我们在进行法律宣传时,要改变以往单一的法律知识宣传、以法说法的做法,而是更多的宣传“法治”对于古今中外、世界各国历史发展的意义.让人们意识到“法治”对于每个国家的存在及发展壮大有不可或缺的价值.同时也要引导公众正确的认识目前现实生活社会中存在的法制不完善的情况,清楚在现实社会中的法制缺陷不是社会固有的,而正是由于法治文化建设的不完善造成.
三、“六五”普法新时期,烟草行业加强“法治文化”建设的新做法
（一）开展好行业内干部员工的法律法规宣传培训工作
一是要加强宣传《宪法》等国家基本的法律法规,使宪法的基本精神深入人心,同时发挥《行政处罚法》、《行政许可法》、《刑法》等法律、法规的规范和引导作用.
二是要深入开展社会主义法治理念教育.积极引导广大干部特别是处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念,充分认识行业以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、怎么写作大局、党的领导等重要理念,推动社会主义法治理念和法治烟草不断深入人心.
三是要深入宣传与行业生产经营密切相关的法律法规,如《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖品行政处罚程序规定》等,只有深入了解行业的法律法规,才能更好的执行和遵守.
（二）结合行业特色,开展好卷烟打检测进社区活动
将烟草行业的法律法规张贴在社区的宣传栏内,同时建立社区联络员制度,由社区联络员定期配合烟草专卖局开展法律法规的宣传、社区动态的观测和上报工作,这样能够更加及时、快捷了解到社区内法律法规的宣传情况.在特定节日,可以与社区联合开展联谊活动,增强法律法规宣传的娱乐性,增加大众的接受度.
(三)做好新增卷烟零售户的培训工作
卷烟零售户是烟草专卖局的怎么写作对象,也是监督对象.卷烟零售户是否知法、守法是衡量法治文化建设成功与否的重要标尺.因此,对于新的零售户,应该采取每月集中进行法律知识培训的方式,务必让零售户了解进行卷烟经营业务,应该遵守的法律法规.
（四）充分利用好“3.15”、“6.29”、“12.4”等重大的法制宣传日,进行大范围的法律法规知识宣传,开展检测冒伪劣卷烟的销毁活动,增强活动的宣传面和震撼度,真正起到深入人心的宣传效果
党的十八大以来,新一届领导集体在多个公开场合反复重申“法治”这一理念,更释放出“法治中国”的强烈信号.围绕这一目标,要求我们以“法律六进”活动为着手点,大力营造法治文化氛围,弘扬法治文化精神,增强法治文化信仰,为法治文化的最终形成做出新的努力.
注释：
①姜金兵.大力推进法治文化建设全面提升“法律六进”水平.中国司法.江苏省法制宣传教育协调指导办公室副主任省司法厅副厅长江苏南京.
②安徽省烟草专卖局（公司）关于开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动的实施意见（皖烟法[2013]171号）.