本站原创[摘 要]煤矿安全管理是一项系统工程,是煤矿管理的重要环节,反映了煤矿综合素质的高低.要实现煤矿安全管理,必须提倡安全质量标准化和创新安全管理方法,全面推进煤矿安全管理工作走上规范化、制度化和法制化的轨道.
[关 键 词]煤矿；安全管理；要素；以人为本
中图分类号：TD82-9文献标识码：B文章编号：1009-914X（2014）42-0301-01
1煤矿安全管理概念
煤矿安全管理就是对煤矿安全生产相关要素和过程进行计划、组织、协调和控制的一系列活动,以保障职工在生产过程中的生命安全,保证生产工作的顺利开展,保护国家和集体的财产不受损失.由于煤矿生产、管理工作中时时处处都与安全相联系,因此安全管理应该是全面的、全员的和全过程的,是煤矿所有管理工作的核心.
2煤矿安全管理要素分析
管理要素是指管理活动和过程必不可少的组成部分.从煤矿安全管理的活动和过程看,煤矿安全管理的要素主要包括人、物、环境三大要素.“人”是指员工的本体、意识和行为；“物”包括工程、设备、材料等硬件和技术、工艺、流程等软件两个方面；“环境”也包括硬件环境和软件环境两个方面,硬件环境指由装备、技术等构成的生产、工作环境,软件环境指由安全文化、宣传教育等构成的思想文化氛围.在人、物、环境诸因素中,人是最积极的因素,人既是安全管理的主体,也是安全管理的客体,同时也是安全管理的直接目的――人的安全.而人的安全从狭义的角度也可以说是安全事故的承受者――决大部分生产一线员工的生命安全.
3以人为本的安全管理思想
以人为本的管理思想是现代管理理念的主旋律.以人为本的管理是指任何管理都要以人为中心,把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需要、调动人的主动性、积极性、创造性的工作放在首位.哲学上讲,任何事物的发展变化都是由内因和外因的变化决定的,内因是根本,外因作用于内因.因此在煤矿企业进行安全管理的时候,必须坚持以安全管理的主、客体,对安全管理起着主导性作用的因素――“人”为根本,立足于自身的意识、素质、能力的提高,通过对外部其它管理要素物和环境的组织和控制影响作用与人,从而实现安全生产.从安全管理的最直接的目的――人的安全来看,安全管理中的“以人为本”管理思想应更多地倾向于生产一线的员工.
4以人为本的安全管理方法和具体工作
4.1以“人”为本
从提高职工安全意识和技能素质以及建立健全有效的监督约束机制方面进行研究,使员工在自身和外界约束下保证安全行为,进而保证人的安全.
4.1.1职工安全意识的提高是根本
以人为本的安全管理不是就安全而抓安全,而是从职工是心理、意识、情绪、性格等方面人手,激发职工的主动管理性.
（1）加大对职工“安全第一”安全意识的宣传和教育.通过媒体、宣传、教育等方法注重提高职工对安全重要性和必要性的认识,提高职工对安全与生产、安全与效益、安全与个人利益、安全与家庭幸福辩证关系的认识,激发职工内在需求的活力,培养职工高度的自我安全意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变.
（2）加强对安全事故案例的学习,做到警钟长鸣.针对最近发生的煤矿安全事故,及时开展全员事故反思学习,举一反三,在分析事故产生原因的同时,通过事故教训从思想上对职工进行再教育,使职工在接受教训的同时认识到不安全的严重性和危害性,这时候职工的安全意识和心态就处于最佳自我保护安全的境界.
4.1.2职工技能素质的提高是基础
在拥有足够自我安全意识的前提下,职工必须具有一定的技能素质和业务素质来保证安全的实现.而一线职工素质技能的整体低下却是不争的事实.继续加大职工培训教育力度.加强培训基地的建设,在坚持单位自身培训的基础上,可以同煤炭院校进行合作,借鉴煤炭院校建设经验,也可借院校平台来加强对职工的正规培训力度.
4.1.3有效的监督激励管理机制是保证
在职工有了足够的自我安全意识和业务技能素质,能够自发地良好地履行岗位安全职责的同时,还应制定相应的激励、约束、管理机制来使职工的这种安全行为、安全意识坚持下来.
（1）加强安全生产岗位责任制的落实和考核.针对不同的工种制定安全生产岗位责任制,使每个岗位的职工都明确各自岗位的安全职责,签订安全生产责任状,按照责任轻重和所担风险,实行工效挂钩、绩效考核.同时可以班组的几个人为一个小组实施相互监督互保安全的机制,小组成员共担风险,其中一人出事,其他成员也要按一定比例挂钩考核,定期对区队内的所有小组进行安全状况排名排队,奖优罚劣,形成风险共担,压力传递,正负激励相结合的安全管理考核机制.
（2）借鉴潞安集团安全管理经验,推行职工个人安全档案管理.建立职工个人安全行为档案,定期对职工的思想、工作表现、个人行为等方面情况进行纪录存档,并认真分析其中的不良行为,实现对职工的同步管理；建立职工培训教育档案,把职工培训学习、换岗、考试、持证等情况进行整理,时刻把握职工的学习状况；建立职工家庭情况档案,把职工的家庭住址、通讯方式、家属成员等情况进行备案,进行档案管理.
（3）注重通过职工家属对职工的安全行为进行激励和约束,以家庭幸福、亲情感化激励来提高职工搞好安全生产的自觉性和主动性.生产一线职工整体素质的普遍地下决定了高深的安全理论和知识对他们的绝缘,反倒是实实在在的个人利益和家庭幸福更能激发、打动他们.
4.2以“物”保“人”
加大安全投入力度,推行安全生产一体化管理、安全机电一体化管理、安全技术一体化管理,狠抓安全费用工程、装备升级、技术创新等工作,以先进的系统、装备、技术等为职工的安全提供强有力的保障.
4.2.1全力推进安全费用工程的完成
推行安全生产一体化管理,在抓采煤、开拓、掘进等生产工作的同时,要狠抓与之相配套风井建设、主扇安装等安全费用工程,为安全生产奠定基础.安全费用工程项目的施工队伍要通过招投标来确定,争取让高素质、高水准、高资质的队伍来组织施工.狠抓工程的施工组织和管理,积极协调解决施工过程中出现的各种问题,保证各项工程按进度计划安排正常施工.
4.2.2继续加大装备升级的力度
推行安全机电一体化管理,装备升级、环节系统改造要以安全为前提进行考虑,也要以安全为目的进行考虑.重点加强一通三防、防治水、瓦斯治理等安全重点方面设备的更新和升级.全方位引进高科技、现代化的设备,逐步以科技和信息为主导,作为装备升级的手段和目的.
4.3.3狠抓安全文化建设,创造安全生产的软环境
通过建立形象化的安全文化,营造良好的安全生产氛围,从思想、心理、意识的层面对职工进行潜移默化影响和管理,达到“无为而治”的管理境界.
（1）强化对职工的安全人生观、安全价值观的导向教育.通过丰富安全物质文化,完善安全的制度文化,充实安全的精神文化,正统安全的观念文化,不断赋予职工安全价值新的内涵,提高安全文化水平管理,使职工的安全行为以符合安全的需求为前提,形成“安全高于一切、安全重于一切、安全压倒一切”的安全文化氛围.
（2）坚持正常的安全教育、安全宣传为基础,充分利用每周的安全学习和每班的班前会时间对职工进行安全知识灌输,充分利用现有的媒体平台做好安全宣传教育,及时宣传上级领导重要讲话和典型案例分析材料组织学习,倡导安全文化,营造浓厚的安全氛围,努力创造良好的安全环境.
（3）创新安全文化形式、丰富安全文化内容.
开展形式多样的群众性安全文化活动,如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等,建立起无时不在的、切实有效的安全文化场.开展亲情教育活动,把家庭温暖融入安全文化,用亲情构筑安全平台.