本站原创摘 要 ：在纷繁复杂的国际关系中,大国永远是是世界舞台上的主角,国际政治的实质就是大国政治,是大国之间的博弈和较量.然而被称为大国的毕竟还是少数,世界上大部分国家还是游离在这个舞台的边缘.面对大国之间不断升温的安全困境,小国难道永远只是他们博弈的筹码,小国的未来难道注定就是悲剧?领土600多平方公里,世界上人口密度最大的花园城市新加坡,作为名副其实的小国,在大国争艳的舞台上,聪明利用本国的地缘政治优势,灵活推行大国平横外交,在国际和地区事务中发挥了超越其小国地位的巨大作用.告诉世界,小国政治也有可能会成功!
关 键 词 ：国际政治 地缘优势 平衡外交 东盟 美新关系
国际政治一向是大国参与的游戏,众多小国只是大国手中的筹码或者棋子,在几个大国的对弈中被玩的晕头转向,永远无法自己决定自己的命运.无论历史上三次被强国瓜分的波兰,还是今天的乌克兰危机,都在诉说着小国政治的悲剧.但是,在东南亚有这样一个岛国,领土面积600多平方公里,人口400多万,却可以为东南亚地区的稳定发挥一定的作用,并且同时与世界上的头号资本主义强国―美国,世界上最大的发展中国家―中国做朋友.这个国家就是花园城市新加坡.
新加坡的地缘政治环境非常特殊,位于马来半岛南端,马六甲海峡的出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相望,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相邻,扼守亚洲最重要的海上交通要线.历史上,新加坡就是因其地理优势被英国人看中,作为英国的贸易补给站和中转站,甚至成为英国的远东军事基地而沦为英国的殖民地,直到1965年才独立自治.俗话说,经济基础决定上层建筑.新加坡刚刚独立时,国内经济落后,基础薄弱,绝对是一个无名小国,甚至被马来西亚联邦开除出局.但是,政府充分认识到国家的地理优势,建立贸易中转站,自由贸易港,大力发展转口贸易.如今的新加坡已是世界第一大港,年中转量超过一千万标准集装箱.新加坡这一举措大大促进国内经济发展,为国家以后的教育事业,高科技产业和现在的信息产业、知识密集型产业的发展打下了良好的经济基础,使国家迅速跻身世界发达国家行列.经济上的成功自然带动起政治上的发展,作为东南亚经济最发达的国家,世界经济,贸易,航运的中心之一,新加坡在东盟经济一体化的过程中发挥着积极的作用.大力促进东盟内部一体化,扩大东盟与周边国家的合作并提出建立东盟经济共同体的主张.凭借世界第一大港的地位,新加坡不断与世界各经济体签订双边贸易协定,促进东盟与周边国家贸易谈判,为东盟的发展拓展空间.很难想象,这样一个弹丸小国可以在东南亚地区政治经济事务中发挥如此重要的作用,不得不说,这是新加坡的一大成功.素有“远东十字路口”之称的新加坡同样吸引了美国的注意,美国在其国内建立海军军事基地,是美国亚太战略重要的合作伙伴.
从民族构成上来说,新加坡是一个以华人为主的多民族国家,是19世界末中国下南洋运动的主要集聚地之一.因此现在许多中国人对新加坡都有一种特殊的感情,而在中国的改革开放中,东南亚的华人华侨也为国内的招商引资出力不少.情感上的亲近加上地理位置的相近,新加坡与中国一直保持者良好的经贸关系.但是,也正是因为75%的华人构成,让新加坡在东南亚的日子并不好过.刚刚自治的新加坡,面对狭小的国土面积,贫乏的资源,出于对本国国情的考虑,希望能够加入马来西亚.但是由于马来国家情绪严重,加入之后也没有理顺马来西亚和新加坡的政党关系及紧张的种族问题,新加坡更是两次爆发华人和马来人之间的种族骚乱.最后新加坡被迫脱离马来西亚开成为一个独立的共和国.曾经说“别的国家是主动争取独立的,新加坡的独立却是被强加在头上的.”这样小的国家被孤立在一个充满敌意的马来群岛中,令新加坡在以后的对外政治中每一步都走的小心翼翼.
山重水复疑无路,柳暗花明又一村.面对险恶的周边环境,弱小的国家,新加坡在重重压力下制定了一套独具特色的外交政策,让她在国际关系中游刃有余,并积极搞好与周边国家的关系,为自己争取到一个和平安稳的环境.新加坡奉行和平、中立和不结盟的务实外交,主张在独立自主、平等互利和互不干涉内政的基础上处理和发展同所有国家的关系.首先,新加坡特别注重发展同周边国家的关系,与东盟国家关系密切.历史上新加坡曾属于马来西亚,与马仅一水相隔且有共同的文化认知,由于发生的种族问题,新加坡被马来西亚等国敌视.为改善这一情况,新加坡分别与马来西亚和印度尼西亚与1965年9月1日和1966年1月1日建交,并利用其经济优势加强与两国的经贸关系来消除疑虑,增强互信.新加坡处理与马来西亚外交事务时注意避开敏感问题,求同存异,互不干涉内政,不断寻找双方合作的共同点.经济上的巨大成功并没有让新加坡迷失自己,相反,新政府更加清楚国家发展的方向.说“为了与领国友好相处,新加坡的发展不宜超过邻国太多.”宁愿自己发展慢一些,多帮助一下领邦,而不愿因为本国的繁荣而遭人嫉妒成为众矢之的.一语说出了新加坡注重均势,重视和平的智慧.新加坡领导人多次强调,新加坡需要更多的朋友,经量少的敌人.因此积极发展同印尼,泰国,菲律宾、文莱等国关系,促进东亚国家之间的发展与合作,为自己今后的发展铺平道路.新加坡奉行“大国平衡”外交,主张在亚太建立美、中、俄、日战略平衡格局.坚持中立立场,不参与任何国际阵营,不陷入任何国际纠纷,“积极争取国际社会同情与支持,拓展自己的生存空间.”虽然主张不结盟,但是新加坡的外交明显具有亲美倾向,允许美国在新建立海军基地,与美国签署《新美战略框架协议》,成为美国的“主要安全合作伙伴.”因为新加坡认识到美国在全球的制约力量,与美国交好可以“背靠大树好乘凉.”虽然新加坡与中国有着特殊的渊源,但是新加坡却是东南亚最晚与中国建交的国家.一是因为两国意识形态不同,二是新加坡需要与中国保持一定距离,减少周边国家的情绪.但是建交之后两国在经济,文化,科技方面交往密切.中国现在是新加坡第四大贸易伙伴,新加坡是中国第二大海外劳务市场.
新加坡虽然只是一个小国,但是凭借其地理优势发展经济成为东南亚一个重要的经济强国,由经济带政治,推行灵活的外交政策在这功利的国际社会找到了自己的一席地位.谁说小国的未来是悲剧,让新加坡告诉你,小国政治也有可能会成功.