广西幼儿园专任教师队伍现状建议

[摘 要]本研究对广西幼儿园专任教师的学历水平、地域分布、性别构成以及职称等进行了分析.研究发现当前广西幼儿专任教师存在总量不足、学历层次总体偏低、职称评定不规范以及城乡差距大等问题,并提出了相应的对策建议.

[关 键 词]幼儿教育；幼儿教师；人口学特征

[中图分类号]G615

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2728（2013）03-0199-04

幼儿教师是实现高质量的幼儿教育、促进幼儿健康发展的重要因素,应当关注幼儿教师.本文以《广西教育年鉴》2007-2011年数据为基础,对近五年广西幼儿园专任教师的发展状况进行分析,以期描绘近年来专任教师队伍的发展趋势,为幼儿教育师资建设提供参考.

一、广西幼儿园专任教师发展现状

(一)幼儿园专任教师队伍的规模变化

2006-2010年间,全区幼儿园数量逐年增多,由2006年的3743所增至2010年的5349所.幼儿园的专任教师数量也实现连续增长,由2006年的19838人增加到2010年的31109人,增幅达63.8%.

在这五年问,随着幼儿教师数量的大幅增加,广西幼儿园专任教师与在园幼儿数之比从1：51上升至1：38,总体呈持续上升的趋势.但根据《幼儿园在职工配备标准（暂行）》的有关规定：“全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员,或配备3名专任教师；半日制幼儿园每班配备2名专任教师,有条件的可配备1名保育员.”以目前幼儿园每班在班幼儿数（约30人）来推算,我国的师幼比应不低于1：15.依此标准推算,2010年广西幼儿园应当配备的专任教师应为79020人,而实际上,2010年包括园长、保健员、代课老师等在内的幼儿园教职工只有53380人,该年广西幼儿教职员缺口至少为25640人.可见,当前幼儿教师数量严重不足,成为了广西幼儿教育事业可持续发展的瓶颈.

(二)幼儿园专任教师的学历水平变化

由图1可以看出,广西幼儿园专任教师以专科毕业生和高中毕业生为主体,两者的数量之和占全部专任教师总数的90%左右.2009年,专科毕业生数量已经超过高中毕业生,成为广西幼儿园教师的第一主力.到2010年,全区幼儿园的专任教师数为31109人,其中具有大专及以上学历的16637人,占53.48%,是2006年的1.8倍.可以看出,广西幼儿园专任教师的学历水平不断提高,与全国平均水平的差距在不断缩小（2009年全国幼儿园专科学历专任教师的比例为47.75%,专科及专科以上学历专任教师的比例为59.68%）,但其研究生学历的教师数量增长非常缓慢.

随着广西幼儿教师队伍建设政策的落实,幼儿园教职工中的幼教专业毕业的教师比例逐年提高.到2010年,幼教专业毕业的教师已占到幼教职工总人数的41.61%.在专任教师中,有58.38%是幼教毕业生.这部分的幼儿专任教师都已经接受过专业的幼教培训,对广西幼儿教育整体水平的提高有着重要的作用.

(三)幼儿园专任教师的职称评定情况

从表1可以看出,广西幼儿专任教师中具备高级职称的所占比例较少,且增长缓慢.到2010年,具有高级职称的为3429人,仅占专任教师总人数的11.02%.并且目前还有大量未评职称的教师.2010年未评职称的幼儿专任教师为21427人,占专任教师总数的68.88%,而民办幼儿园和农村幼儿园的教师中未评职称的比例更高.造成这一现象的原因,除了目前广西幼儿教师自身专业化水平较低以外,幼儿教师专业技术职称评定无序也是一个极其重要的影响因素.

(四)幼儿园专任教师的性别构成情况

从图2可以看出,2006-2010年,广西女性幼儿专任教师在规模上占据绝对优势,男幼儿专任教师所占比例非常低,总体在1.5%左右.与国外一些国家的男幼儿教师所占比例（在美国为10%,在日本为7%）相比,目前广西男幼儿教师队伍相当的弱小.造成这一现象的原因,一方面在于社会对男女所从事职业的认识局限性.另外,幼儿教师待遇低、社会地位不高等因素也影响着男青年对幼儿师范专业的报考或幼儿教师职业的选择.

(五)幼儿园专任教师队伍的地域分布

从表2可以看出,2006-2010年,广西幼儿园专任教师的数量逐年增加.农村幼儿园专任教师在相对规模和绝对数量上均逐年增长,但城市和县镇的幼儿园专任教师所占比例在逐年下降.这说明城市和县镇的专任教师的绝对数量增加了,但其相对规模不断地缩小.

虽然目前广西农村幼儿专任教师队伍在不断地扩大,但从幼儿在园人数的地域分布来看,到2010年底,只占全区21.29%的专任教师承担了全区45.63%的农村幼儿教育工作.可以看出,广西幼儿教师城乡分布严重不均.农村幼儿教师师生比严重失调,加强广西农村幼儿教师队伍建设成为刻不容缓的教育工作之一.

二、对策及建议

当前,幼儿教师队伍中存在的诸多问题,不仅与教师自身素质有关,也与幼儿园内部管理、社会经济政治及教育体制改革有关.对于广西幼儿教师中存在的一些问题,笔者认为需要从以下几个方面努力解决.

目前,广西幼儿教师数量不足,男女教师比例失调,尤其是农村幼儿教师短缺.究其原因：一是由于近年幼儿园数量激增,教师需求刚性不足；二是由于工作待遇低,优秀人才不愿在广西区内或者农村地区幼儿园从事幼儿教学工作.根据相关调查显示,广西某学院两个年级学前教育专业本科毕业生（广西籍生源）只有8.6%的学前教育本科的毕业生留在广西区内从事学前教育教学工作.要改善这种情况,需要多方面的努力.一是教育行政部门应逐步调整、扩大普通高等师范学校、大专等院校学前教育专业的招生计划,建立免费幼师生培养就业方案,以此吸引优秀学生报考学前教育专业.二是对有志从事幼儿教育工作又符合从事幼教工作要求的男生,采取一定的优待政策,如适当降低录取分数线、优先录取、减免学费等,吸引他们选择学前教育专业,以解决教师性别比例失调的问题.三是加强农村教师队伍建设.出台相关政策为广西农村地区定向、定编培养学前教育专业人才；同时给予农村幼儿园更优惠的发展政策,让其教师能够获得相应的待遇.（二）规范幼儿教师职称评定等制度,完善教师保障体制

专业技术职称制度是我国专业技术人才队伍的基本评价制度,是调动专业技术人才的积极性和创造性的重要制度保障.而目前幼儿教师职称评定体系的不完善,导致部分幼儿教师评职称受到一定限制.根据《广西教育年鉴》（2010年卷）,2009年广西全区专任教师26333人,其中未评职称的教师占65.62%.另外,由于广西幼儿园编制长期得不到核编,幼儿园缺编现象突出.2010年,全区有幼儿园教师3.7万人,其中编制内教师8089人,仅占教师总数的21.9%.因此,政府应该建立和完善幼儿教师保障体制.如继续加强学前教育立法,进一步规范幼儿教师准入制度和幼儿教师聘任制度；制定不同级别幼儿园教师职称标准,鼓励不同级别、不同类型的幼儿园教师积极参与职称评定,保障幼儿教师在社会地位、职称评定等方面与中小学教师享有同样的待遇.

（三）加强幼儿教师继续教育工作,建立科学的教师继续教育体系

幼儿教师的学历是幼儿教师所达到的受教育的程度,是教师专业知识素养的重要指标.20世纪80年代以来,很多国家和地区的幼儿教师培养都由原来部分由大专或大学培养朝着完全由大专或大学培养的方向发展.但根据资料显示,2009年广西全区幼儿园专任教师26333人,其中大专以下学历的占47.28%,学历水平有待提高.因此,政府有必要加强幼儿教师继续教育工作.一方面,设立区、市级幼儿教师继续教育经费,保证每年有稳定的经费投入,在保障全员培训的同时实施分层培训,因人而异、因材施教地对不同岗位的幼儿教师进行针对性培训；另一方面,充分挖掘与利用广西区内地方高校和培训机构的资源,建立优质幼儿教师培训机构,鼓励有条件的县级教师进修学校通过联合办学,参与中师层次幼儿教师培养；或者发展幼儿函授教育、广播电视教育,鼓励幼儿教师在实践中进行研究性学习和提高.

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