本站原创[摘 要] 近年来,各级政府相继出台了一系列关于加强农村财务管理的政策,全面实行村务公开,财务公开,村账乡管,三资写作技巧等村级财务慢慢走上规范化的道路.但是仍然有一些村时有违章乱纪,常有群众来信来访,造成干群关系紧张,严重影响了农村社会稳定,给社会带来了许多不和谐因素.
[关 键 词 ] 加强村级财务管理因素
村级财务历来是农民群众最关心、反映十分强烈的问题,是最容易引发村级矛盾的焦点问题；农村村级财务管理是关系农村稳定和村集体经济发展的大事,是农村工作的重点和难点.近年来,各级政府相继出台了一系列关于加强农村财务管理的政策,全面实行村务公开,财务公开,村账乡管,三资写作技巧等村级财务慢慢走上规范化的道路.但是仍然有一些村时有违章乱纪,常有群众来信来访,造成干群关系紧张,严重影响了农村社会稳定,给社会带来了许多不和谐因素.
一、当前村级财务管理存在的问题主要在以下几个方面
1.会计账务处理不规范
主要表现在：会计账簿、会计科目设置不规范,造成村资产不明,家底不清.如固定资产有账无物,有物无账,固定资产不提折旧,10年前的固定资产有的实物早已没有了,它的原始价值还在账面上挂着,虚增了村资产；靠“一事一议”修建的路、渠、涵等固定资产,大部分村只把群众自筹资金列为固定资产,对于外来捐赠资金和财政奖补资金这块大头部分却忽略了（因这部分资金不从村账中走,财政直接打入工程承包者户头）,这无疑又减少了村资产.
2.专项资金管理不规范
新农村建设资金,一事一议资金,土地整治项目资金等,没有全部专款专用.
3.村转移支付资金拨付不及时,影响到村组织的运转
4.真检测难辩,实行“村账乡管”（现改为“三资写作技巧”）后,镇农经站（“三资写作技巧”中心）写作技巧会计对的审核,只能看的手续是否完备,对的真实性很难辩别.如有的村把招待费改头换面,变成其他方面的开支,从开支的来看,经手人、证明人、审批人、用途等手续,样样齐全,真检测难辩.
5.收入难以核实,实行“三资写作技巧”后,村各项收入虽然实行了源头控制,但在实际操作中仍有部分村有坐收坐支现象.
6.村报账员自身文化素质不高,不能很好履行自己的职责；报账不按时间,拖拖拉拉；一些村主要干部财务管理意识淡薄,自收自支,架空出纳；
7.村务监督成员形同虚设,不能很好地发挥监督作用.
二、村级财务管理出现问题的原因
1.党员干部素质不高,部分村干部不能从落实党和国家的方针政策维护农民的权益,发展农村经济的高度来认识财务管理工作,有些村干部置法律、法规、群众利益不顾,故意搞乱财务,好混水摸鱼.
2.法制、政策宣传不到位.平时缺少对村干部的这方面的 培训,平时学习,只是简单的形式,没有注重实际效果,要使村干部“知法、懂法、守法”还需要做大量的工作.
3.村务公开、财务公开没有落实到位,财务公开流于形式,仅仅是为了应付上级检查,有的没设公开栏,检查之前贴一张大纸写几行数字,风吹日晒雨淋,几天就没有了；有的公开栏位置太偏僻,群众不易发现；
4.财务监督不到位,村级财务监督人员大都是“内码”人员,有的是离职村干,有的是在职村干的朋友、亲戚等他们碍于情面,草草写上自已的名字,监督也仅是走走过场而已.
三、解决村级财务管理问题的对策
1.加强宣传教育,提高思想认识.组织学习有关“三资写作技巧”的财经纪律、财经制度,农村政策法规等,提高基层干部的综合素质,使他们真正知道什么是违法什么是合法,切实做到按章办事.
2.规范财务管理,进一步完善各项制度.坚持一年一预算,先收后支,以收定支,确保当年收支平衡,工程项目建设,资产承包租赁公开制度.改招待会“零招待”制度为“工作餐”制度,严格制定每餐生活标准,年初预算,全年不能突破限额,超限额部分谁招待谁负责.（经过调查了解实际工作中村级很难做到没有招待费,上级领导来检查指导工作或者兄弟单位来交流学习,到饭点没有结束,为尽地主之宜不免要留来访者吃饭.
3.强化监督机制,把财务公开落到实处.
3.1乡镇要成立村财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村财务管理进行审计,并建立村干部离任审计制度.
3.2制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务,财务公开栏要设在醒目的地方,要保持时间长久；除做到账账相符,账目清楚外,要及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督.
3.3各种开支实行逐级审批制,按月报账,村级开支由村务监督委员会成员集体审批,村主任签字报销.
3.4村务监督委员会成员由村民大会或村民代表会议选举产生.
3.5建立健全理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使监督的权利.
4.严格财务活动程序,建立和完善有关制度
用制度明确村委会干部成员的职责,村党支部书记,村委会主任,一律不得直接经手,杜绝谁收款谁花钱,人人经手的现象.要有经办人签字,村主任审批,村务监督小组审核,乡镇三资写作技巧中心审核,才能报销的制度.三资写作技巧中心要依据有关制度对原始凭证进行审核,对不符合规定的开支,三资中心有权拒绝报账、对合理的开支,三资中心在票据加盖审核章后方能入账.