新时期行政事业单位财务管理的相关

摘 要 ：随着市场经济的推进,各地开始实行部门预算以及国库集中支付制度,这些都对行政事业单位财务管理提出了很高的要求.本文通过行政事业单位财务管理中出现的一些问题进行分析,之后针对这些问题提出一些加强其财务管理的可行性建议.

关 键 词 ：新时期 行政事业单位财务管理 问题 建议

一、新时期行政事业单位财务管理存在的问题

(一)管理者对财务管理的重视程度不高

在我国,由于以往对行政事业单位的经费预算要求不是很严格,这造成行政事业单位对财务管理的重视程度不高,认为经费没有了就可以由上级政府来下拨.时间久了,财务管理这一重要环节也就被行政事业单位所淡忘.不仅重视程度不高,其各个方面也有待完善,例如账务的处理流程,内部控制等,这些都没有一个统一的标准和完善的体系.对于申报的经费项目,没有经过严格的审核就下拨资金,在这样的环境下,财务管理的作用难以发挥,造成大量资金的不合理运用.

(二)财务管理人员的素质不高,难以适应市场需求

行政事业单位对财务人员的专业素养要求不高,所以人员能力参差不齐,难以管理.在正规的会计师事务所,对每个成员的要求都很严格,需要通过考试及相关工作经验,而行政事业单位不是专业会计机构,于是就降低了要求,纳入的人才自身水平较低,不能严格要求自己,有的时候会检测公济私,托关系走后门时有发生.这样的财务人员在不完善的财务内控机制下,就会想办法钻空子,增加了财务数据不真实的可能性,不能对财务管理决策起到参考作用.此外,行政事业单位对人才的培养也没有足够地重视起来,在财务管理方面的人才引进后,不能做到定期的培训,使得人才的技术落后,逐渐的不能适应市场的需求,行政事业单位的财务管理作用也难以发挥.

(三)财务监管不到位,出现资金的滥用

行政事业单位不是一般的盈利性企业,因此对于资金的监管问题不是很重视.行政事业单位每年的开支是很大的数目,如果没有对其进行严格的监管,会造成很大程度地资金滥用.所谓的监督不仅在事前监督不到位, 在事中的监督力度也不大,往往是流于形式,起不到实质性的作用.在我国,每年的贪污案例比比皆是,绝大部分都是来自于行政事业单位,这也说明了加强行政事业单位财务管理监督力度的必要性.

(四)预算的编制和执行缺乏严肃性

在我国事业单位财务管理预算编制中往往不能坚持实事求是的原则,会出现多报、重复报的情况,给财务管理造成很大的难度.在我国,普遍的现象是官员之间互相请客吃饭,再报公款,即所谓的公款吃喝,这也是预算在执行时没有严肃性.在官员个人经费上支出过多,就意味着在公众项目上的支出要减少,这必然会激起民愤.因此,行政事业单位要从预算的编制和执行过程中始终保持严肃性,才能充分发挥现有资金的作用,产生最大的效益.

二、加强新时期行政事业单位财务管理的相关建议

财务管理对任何一个单位来说都是一个重要的环节,因此要尽快解决行政事业单位财务管理中存在的问题.以下是几点建议：

(一)尽快完善财务会计制度,加大宣传,加强重视程度

完善的会计制度为后续的财务管理行为提供依据和标准,有利于统一会计行为,便于监督,公开透明.建议将现行的行政和事业财务制度分开的体系进行一个融合,整合成一个总体,并且将现行的两套会计科目合在一起,这样便于执行,且更加有效率.在行政事业单位中还要广泛地推广财务管理,大力宣传财务管理的作用,从而增加行政事业单位领导的重视程度.审计单位等部门要对行政事业单位的会计报告进行审核,减少差错,增加财务报表的真实性.

(二)控制预算,可采取激励机制

由于以往对行政事业单位的预算控制不是很严格,使得资金不能被合理运用.因此,如何能在有限资金下获得最大收益,就是控制预算,激励各个单位较少资金的滥用.比较有效的做法就是采用激励机制.所谓的激励机制就是对那些预算运用合理,能够有效的节省经费的单位予以一定的奖励,例如在来年可以允许其报更多的经费,申请更多的项目.而对于那些滥用经费的单位则予以一定的处罚,例如减少来年的经费预算.在这种激励政策下,可以鼓励各个行政事业单位合理的运用资金,并且可以将预算控制在一定范围内.

(三)加强对财务人员的培训力度,提高人才队伍素质

优秀的财务人员是保证财务信息质量的关键因素,因此要加强行政事业单位的财务管理,就必须要组建一个优秀的人才队伍.要提高队伍的素质,要从人才选录开始.在每个阶段选用的人才都是不同类型的,要建立一个完善的人力资源管理机制,清楚每个阶段需要什么样的人才,在此基础上对应聘者进行选拔,来壮大人才队伍.在人才录用之后,要对其进行定期培训.市场形势瞬息万变,财务技术也在不断地更新,只有掌握最新的技术才可以在市场中占据优势,拥有竞争力.此外也要建立一套考核机制,时时刻刻激励员工创造更多地价值,发挥员工的潜能,在财务管理工作上越做越好.这样,建立了一支优秀的人才队伍后,行政事业单位的财务管理工作就会得到保障,所得到的会计信息将更具有参考价值.

(四)完善内部管理制度,加强监督,相互制约

行政事业单位的财务管理工作需要建立一套完善的内部管理制度,来约束各种财务行为,为财务行为提供统一的标准,将财务行为规范化.一方面可以提高工作效率,另一方面又可以便于监督.在财务部门内部要注意财权的相互制约,防止权利的过分集中.财务部门以外的部门要对其进行监督,做到内部监督和外部监督共同进行,杜绝各种舞弊违法的现象发生.在完善的内部管理制度下,财务管理工作才可以有序的进行,发挥其作用.