本站原创国务院日前公布《“十二五”国家自主创新能力建设规划》.规划主要涉及创新基础设施、创新主体、创新人才队伍和制度文化环境等方面.其中,战略性新兴产业创新能力建设重点包括高效节能、新一代信息技术、生物医药、高性能诊疗设备、高端装备制造、新型太阳能发电、智能电网、新材料、新能源汽车等.
在加强科技创新基础条件上,《规划》提出建设标准计量检测认证平台.完善国家和行业技术标准资源怎么写作平台,加强标准化与科技创新、产业升级协同发展,加快关键技术标准研制,提高参与制定国际标准的能力.推进科技基础条件平台标准化工作,加强科技资源标准化整理工作,提高数字化表达水平.完善信息安全产品国家认证制度,突破食品安全等领域认证认可关键技术,提升标准和认证认可技术支撑能力.
《规划》要求增强重点产业持续创新能力,加强战略性新兴产业创新平台和标准化建设.前瞻部署一批前沿技术研发平台,完善一批产业关键核心技术创新平台,重点建设一批工程化验证平台,为培育战略性新兴产业提供有力支撑等.
经济体制改革
房产税改革试点范围2013年将扩大
日前,国务院批准后的国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（简称《意见》）对外公布.2013年改革重点涉及七大领域,包括行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革、投融资体制改革、资源性产品改革、基本民生保障制度改革、城镇化和统筹城乡相关改革.在《意见》部署的财税体制改革任务中,“扩大个人住房房产税改革试点范围”被明确提出.国家发改委相关负责人表示,国家正考虑择机扩大房产税改革试点范围,2013年会有具体动作.
关于财税体制改革任务,《意见》明确将完善财政预算制度,推动建立公开、透明、规范、完整的预算体系.完善财政转移支付制度,减少、合并一批转移支付项目,增加一般性转移支付规模和比例.此外,国家发改委还要求合理调整消费税征收范围和税率,将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围.建立健全覆盖全部国有企业的国有资本经营预算和收益分享制度.落实和完善对成长型、科技型、外向型小微企业的财税支持政策.
《意见》提到,在改革铁路投融资体制方面,为社会资本进入铁路领域创造条件.支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路.
《意见》要求,在保障人民群众基本生活需求的前提下,综合考虑资源节约利用和环境保护等因素,建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯制度.同时,健全全民医保体系.研究制定基础养老金全国统筹方案.
营改增试点
新版“营改增”试点税收政策发布
日前,财政部和国家税务总局联合印发《关于在全国开展交通运输业和部分现代怎么写作业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（简称《通知》）,进一步明确今年8月1日起“营改增”试点扩至全国的相关税收政策.
《通知》明确,8月1日扩容后的“营改增”试点涉及的应税怎么写作将包括陆路运输怎么写作、水路运输怎么写作、航空运输怎么写作、管道运输怎么写作、研发和技术怎么写作、信息技术怎么写作、文化创意怎么写作、物流辅助怎么写作、有形动产租赁怎么写作、鉴证咨询怎么写作、广播影视怎么写作.
税率方面,《通知》指出,提供有形动产租赁怎么写作,税率为17%；提供交通运输业怎么写作,税率为11%；提供有形动产租赁怎么写作之外的现代怎么写作业怎么写作,税率为6%；此外,财政部和国家税务总局规定的应税怎么写作税率为零.如何征税问题,《通知》明确将新纳入试点的广播影视怎么写作业作为部分现代怎么写作业税目子目,意味着该行业将等同现代怎么写作业按6%税率征税.
北京技术创新行动计划将
出台
根据北京市人大常委会建议,市政府已制定并即将出台北京技术创新行动计划（2013-2017）,初步确定八个重大专项,作为今后五年北京技术创新的重点任务.3D打印机、4G通讯工程、磁悬浮轨道交通、大气污染三维立体监测体系等均在其中.
市科委主任闫傲霜介绍,该行动计划主要着眼于全市未来5至10年内有望形成或发展壮大的新兴产业,面向民生需求,同时着重考虑以应用促进产业发展.目前初步确定的8个重大专项是：信息技术及应用、生物医药与医疗健康、轨道交通科技创新、重点新材料先导工程、能源与环保、高端装备、现代农业（北京国家现代农业科技城建设）和科技怎么写作业.
市人大常委会在审议中认为,市政府在制定行动计划和组织实施重大技术创新项目的过程中,要坚持需求导向,切实加强市政府的统筹协调,加强研究科技创新分类组织实施的方式方法,完善政策、改善环境为计划实施提供保障.
本市发布2013年节能低碳技术产品推荐目录
市发改委、市科委、市经信委、市财政局、市质监局、市金融局和中关村科技园区管委会作为本市节能低碳发展创新怎么写作平台的7个组成部门,联合发布《北京市2013年节能低碳技术产品推荐目录》.本次《目录》共包括7个领域63项节能低碳技术.与往年《目录》相比,今年在建筑、怎么写作业应用的节能低碳技术数量明显增加,比例达到68%,交通领域节能减排技术逐步得到社会重视.《目录》还特别关注了与PM2.5减排相关的技术.交通节能与空气清洁两领域将成本市下阶段节能低碳技术和产品推广重点.
交通行业节能减排专项助推低碳交通
在本市节能环保周的政策发布会上,记者获悉,2013年度本市交通运输节能减排专项资金,主要优先支持以下领域：一是公路交通运输基础设施建设与运营领域.二是道路运输装备领域.三是交通运输管理与怎么写作能力建设领域.四是交通运输节能减排试点示范项目.据悉,专项资金每花费1元钱,可引导社会投资约32元钱,节能减排效果巨大,社会经济效益明显.
本市开展重点用能单位能源计量审查评价
日前市质监局发布了重点用能单位能源计量审查评价工作方案.主要内容包括：
（一）重点目标.到2015年底,完成对本市241家重点用能单位的首次能源计量审计工作,促进241家重点用能单位约224.3万吨标准煤的节能量指标的完成.为实现上述目标,2013年将选取工业企业70居家单位开展能源计量审查评价.（二）其他目标.2013年,在对工业企业开展审查评价的同时,将针对交通运输、宾馆饭店、商贸、学校行业特点分行业开展能源计量审查工作调研,分行业制定能源计量审查方案.（三）能源计量审查主要工作内容及方式.重点用能单位的能源计量审查工作,由各区县局严格按照《重点用能单位的能源计量管理、能源计量器具配备和使用、能源计量数据应用、能源计量工作人员配备和培训及自查和整改等能源计量工作情况开展审查.
京冀签署合作协议打造首都经济圈
日前,京冀双方签署《北京市——河北省2013至2015年合作框架协议》和十一个专项协议,进一步深化合作,着力打造首都经济圈,加快区域一体化进程,共促区域经济社会协调发展.政治局委员、北京市委书记郭金龙,市委副书记、市长王安顺与河北省委书记周本顺,省委副书记、省长张庆伟出席座谈会和签约仪式.
周本顺说,河北省各部门要做到四方面：一是明确河北在京津冀的定位,在深化合作中更加积极、主动、虚心.二是置身于首都经济圈发展的大格局,积极寻找京冀利益结合点,努力寻求合作双赢共振点.三是强化怎么写作意识.四是以务实精神,认真落实合作框架协议.
郭金龙说,京冀两地有特殊的历史渊源,有着功能互补、协同发展的密切关系.要把加强区域合作作为推动科学发展的重要战略任务,推进优势互补,加快创新步伐,实现合作共赢.要突出工作重点,注重合作实效,扎扎实实推动两地合作,重点在生态环境建设、区域产业发展、基础设施建设方面取得新突破.要健全合作机制,营造良好环境,全面落实交流合作的各项工作.