本站原创摘 要 ：EPC工程总承包项目是一种国际通行的工程承包方式,其合同条件体系有着其独特性,本文将详细介绍该体系内容及特点.
关 键 词 ：EPC工程总承包项目；合同体系；研究
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
EPC工程总承包项目涉及多个合同,包含国际招投标、合同谈判与签订、合同实施、索赔等环节.目前,除了世界银行、亚洲发展银行、非洲开发银行,美国总承包商协会、中美洲建筑工程联合会、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会均推荐使用国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同.我国是接受世界银行和亚洲开发银行贷款最多的国家之一,自上世纪80年代初以来,我国利用世界银行和亚洲开发银行开发的基础设施项目几乎都采用FIDIC《施工合同条件》.
一、FIDIC合同条件体系
在FIDIC合同条件体系中,最著名的有：《土木工程施工合同条件》(“红皮书”)、《电气和机械工程合同条件》(“黄皮书”)、《业主/咨询工程师标准怎么写作协议书》(“白皮书”)、《设计—建造与交钥匙工程合同条件》(“桔皮书”)等.
1999 年9 月,FIDIC在原合同条件基础上出版了一套4 本全新的标准合同条件：《施工合同条件》(简称“ 新红皮书”)；《生产设备和设计施工合同条件》(简称“新黄皮书”)；《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》(简称“银皮书”)；《简明合同格式》(简称“绿皮书”).
1.《施工合同条件》(新红皮书)是1987年版红皮书《土木工程施工合同条件》的最新修订版,主要适用于业主或其代表工程师设计的建筑工程或土木工程项目.新红皮书延续了原红皮书的“风险分担”的原则,即业主愿意承担比较大的风险,承包商仅根据业主提供的图纸资料进行施工.
2.《生产设备和设计施工合同条件》(新黄皮书)是1987年版黄皮书《电气与机械工程合同条件》的最新修订版,主要适用于电气或机械设备的供货及建筑或工程的设计与施工.《生产设备和设计施工合同条件》与《施工合同条件》相比,最大区别在于前者业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担,而将一定风险转移至承包商.
3.《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》(银皮书)是1995年版《设计—建造和交钥匙工程合同条件》的最新修订版,主要适用于以交钥匙方式提交的生产线或发电厂等工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型的开发项目.与其它三个合同范本的最大区别在于,在《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》下业主只承担工程项目的很小风险,而将绝大部分风险转移给承包商.工程和工期是业主最关心的问题,希望尽可能少地承担项目实施过程中的风险,以避免追加费用和延长工期.因此,业主希望承包商承担全部设计责任,多支付承包商建造费用,但作为条件承包商须承担额外的工程及工期的风险.另外,使用EPC合同的项目的招标阶段给予承包商充分的时间和资料使其全面了解业主的要求并进行前期规划、风险评估的估价；业主也不得过度干预承包商的工作；业主的付款方式应按照合同支付.
4.《简明格式合同》(绿皮书)在FIDIC合同范本系列中首次出现,适用于投资规模相对较小的民用和土木工程,如：(1)造价在500,000美元以下以及工期在6个月以下；(2)工程相对简单,不需专业分包合同；(3)重复性工作；(4)施工周期短.承包商根据业主或业主代表提供的图纸进行施工.当然,简明格式合同也适用于部分或全部由承包商设计的土木电气、机械和建筑设计的项目,对发展中国家、不发达国家和在世界范围邀请招标的项目,绿皮书也被推荐使用.
二、FIDIC合同条件的特点
FIDIC合同条件主要包括通用条件和专用条件,在使用过程中通过专用条件对通用条件进行修改和补充.FIDIC合同条件具有如下特点：合同各方职责分明,各方的合法权益可以得到保障；处理与解决问题程序严谨,易于操作.FIDIC合同条件把与工程管理相关的技术、经济、法律三者有机地结合在一起,构成了一个较为完善的合同体系.
《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》(银皮书)共有20条,从合同文件管理、工期管理、费用和支付、质量管理、环保、风险分担以及索赔和争端的解决等方面做了规定,具体包括：一般规定；业主；业主的管理；承包商；设计；职员；工程设备、材料和工艺；开工、延误与暂停；竣工检验；业主的接收；缺陷责任；竣工后检验；变更与调整；合同与支付；业主的终止；承包商的暂停与终止；风险与责任；保险；不可抗力以及索赔、争端与仲裁.
新版的FIDIC合同条件,同过去版本比较具有以下特点：
1.编排格式上统一化.通用条件均为20条,标题以及部分条款内容尽可能一致.
2.四种新版合同条件的使用范围大大拓宽,适用的项目种类更加广泛.
3.新版本尽可能地在通用条件中做出全面而细致的规定,便于用户在专用条件中自行修改编写.
4.新版本对业主、承包商双方的职责、业务以及工程师的职权都做了更为严格而明确的规定,提出了更高的要求.
EPC工程总承包项目以设计为基础,集设计、采购和施工为一体,项目管理中必然涉及设计、采购、施工、运输等合同,每一份合同都有明确的质量、费用、工期、付款等方面的要求.从本质上而言,EPC工程总承包项目的实施过程就是众多与项目有关的合同的履行过程.要确保项目有条不紊地向前推进,首先就是切实履行各个合同.由于总承包商要对整个项目负责,因此如何协调和履行各个合同是其首当其中要解决的问题.