本站原创【摘 要 】本文首先论述了工程设计变更的内容,进而论述了工程设计变更对工程造价的影响,最后从“减少施工过程中的设计变更的措施、明确设计变更的签发原则、强化施工组织设计”这个小点论述了控制工程设计变更的措施及对策,以供参考.
【关 键 词 】设计变更；工程造价；投资
1 前言
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量、完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作.在施工阶段,工程设计变更是工程造价变化的主要根源,它不仅关系到施工进度和工程质量,对项目工程造价的控制有着直接的关系.同时,又因为工程设计变更在施工过程,牵涉内容广,构成原因复杂,难以确定造价等因素,因此重视和搞好工程设计变更是控制工程造价的重要措施.
2 工程设计变更的内容
工程设计变更一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种.
2.1 在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上,经施工单位和建设单位提出,各方研究同意而改变施工图的做法,属于设计变更.
2.2 施工企业在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,如工程某部分的标高、线形、位置和尺寸等发生改变,需改变原设计管道的走向或标高而发生设计变更.这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量,以及变更后的施工图,经双方签字确认后即为设计变更.
2.3 工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位提出要求改变某些施工方法,或增减某些具体工程项目等,而发生设计变更.如在工程建设初期,由于投资决策不够充分,致使工程建设规模确定欠缺合理,为了使工程建设规划和使用功能更完善,就会不断地对项目规划进行调整,如改变建筑层数、改变供热管、改变给排水管线走向、改变装修档次等,这些就会引发设计变更.
2.4 施工企业在施工过程中,由于施工方面、资源市场的原因,如材料供应或者施工条件不成熟,认为需改用其他材料代替,或者需要改变某些工程项目的具体设计等而引起设计变更.
3 工程设计变更对工程造价的影响
3.1 对工程项目投资造成影响.在项目施工过程中,由于大部分工程具有投资大、工期长、技术复杂等特点,从开工到竣工总是不可避免地发生一些设计变更,但是一些施工单位并不重视设计变更,在发生设计变更时并未及时设计变更的审批手续,也没有设计变更引起的工程量增减记录等,在工程结算后期就给工程投资造成很大的影响.
3.2 对工程项目进度计划造成影响.在项目施工过程中,一旦出现设计变更,将会打乱工程原本的施工计划,甚至会使项目处于半施工或停工状态,这就会使工程的施工进度受到一定程度的影响.
3.3 设计变更工程量重复计取.在实际造价中经常会发现签发变更的现场设计代表与主要设计人不是同一人,因而对图纸情况掌握不够,对现场情况把握不准确,有时会导致同一问题重复签发设计变更,造成投资增加,影响造价.
4 控制工程设计变更的措施及对策
4.1 减少施工过程中的设计变更的措施
4.1.1 要在设计前进行调研,将房屋使用要求正确完整仔细地表达出来.
4.1.2 要给予设计单位相对充足的时间,便于他们完成满足施工要求的图纸.图纸要达到规范规定的设计深度和施工要求.
4.1.3 做好图纸设计和施工图审查工作
图纸设计的是否符合工程建设的实际需求,将对设计变更与否产生决定性的影响.因此要求施工图纸的设计深度和精度要满足施工要求,以大大减少施工图的变更.在工程项目的方案阶段和初步设计施工方案时,要求设计人员要进入建设场地,了解建设场地的地理环境及自然环境,同时要能在总体上把握建筑工程的具体功能、各种施工工艺以及建筑市场上的新型建筑材料等相关内容,以期所设计出来的施工方案能满足工程项目的功能需求.
4.1.4 在施工前要各专业的施工队审好图,把一些施工难点、相互冲突的地方在施工前就提出来,并拟定解决方案.
4.1.5 在施工前做好各方面的交底工作,特别是标注有实际施工变更情况的图纸以及发生变更的隐蔽工程的记录,以避免或减少在施工过程中的错误.
4.1.6 为减少和控制工程变更,在建设项目的前期,设计单位应做好项目的资料收集和调查工作,应能充分了解建设单位对建筑物工艺要求、功能要求及相应的特殊要求,避免在项目实施过程中调整该项目的使用功能、平面布置和外观设计.同时,施工单位应加强施工资料的收集和整理工作,完善工程档案,为正确处理可能发生的工程款数量增减以及最终工程决算提供依据.
4.2 明确设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并签发手续,下发到有关部门付诸实施.但在审查设计变更时应注意以下几点：
4.2.1 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行.
4.2.2 一般情况下,即使变更要求可能在技术经济上是合理的,但还是应将变更前后的投资相比较,确定其对工程造价的影响不是很大的情况下再做决定.
4.2.3 工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内,若确需变更而有可能超预算时,更要慎重.
4.2.4 施工中发生的材料代用应材料代用单,要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位,而只是纯材料用量的变更.
4.2.5 设计变更要尽量提前,应在开工前进行图纸会审,以期在开工前就发现有可能发生设计变更的地方；在施工过程中,也应尽可能地在施工前发现设计变更,防止拆除造成的浪费,也避免索赔事件的发生.
4.2.6 设计变更应记录详细,简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间,参与人、工程部位、提出单位都应记录,以防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容,进而影响工程造价.
4.2.7 设计变更必须说明变更原因,如工艺改变、工艺要求、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其他原因,否则就必须阻止其发生.
4.2.8 对于必须变更但又因设计变更而增加较高费用的,则应进行方案优选,利用价值工程原理,尽量选择经济合理的设计变更方案.
4.3 强化施工组织设计控制工程设计变更
施工组织设计是控制工程造价的重要环节.因此,要控制工程设计变更,应该重视施工组织设计的编制、审查工作.一般,强化施工组织设计的措施有：（1）熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺及预算定额分部分项的工程说明.（2）熟悉预算定额规定的各分部分项工程的工程量计算规则,以便于直接套用定额或换算后再套用定额.（3）熟悉掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目,如在施工中材料的费用一般不计二次搬运费,但如果施工现场限制时必须产生二次搬运费时应在施工组织设计用予以说明,并经业主等批准签证后方可计算二次搬运费.（4）重视特殊工程的施工机械设备的配备,对于机械设备配备超出规定范围的应认真编写施工组织设计,报业主或监理工程师批准后再进行计算.（5）当工程发生设计变更后,就会使预算中工程量和单价发生变化,因此,为了控制工程造价,变更项目预算的编制与施工组织设计编制应同步.（6）强化业主和监理的工程造价控制意识,让其重视施工组织设计,加强对其的监督和控制,以防止施工组织设计流于形式,确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的.
5 结束语
综上所述,工程设计变更在工程建设项目实施过程中是无法避免的,而一旦发生工程设计变更则就会对工程建设产生影响,即对工程造价、工程质量和工程进度产生影响.因此要使工程造价得到有效控制,则应通过“减少施工过程中的设计变更的措施、明确设计变更的签发原则、强化施工组织设计”等措施来控制工程设计变更,以期通过这样达到控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的.