本站原创【摘 要】改革开放以来,国有企业以经济建设为中心,以市场为导向,加强内部改革和推动经营方式的改变,企业的经济效益不断提升.在进行生产经营的同时,职工文体活动的开展也是企业关注的重要方面,然而,各企业工会体育协会的发展并不平衡,效益好的国有企业工作开展相对正常,效益差的国有企业工作开展不正常甚至取消了相关组织.国有企业行业各异、经营状况千差万别,效益参差不齐,但职工参加体育协会的愿望需求是共同的,笔者就国有企业工会体育协会如何规范运作进行了思考,形成了一定的工作思路.
【关 键 词】国有企业工会体育协会规范管理
【中图分类号】D412.61【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2013）10-0185-02
目前,国有企业从性质上看有国有独资、国有控股、国有股份公司；从效益上看有盈利能力强、效益好的企业,也有盈利能力弱、效益差的企业；从规模上看,有国有特大型企业,国有中小型企业.由于企业的行业、效益和规模的不同,企业工会开展文体活动的能力、形式和效果就不一样.效益好的国有特大型企业,职工体育活动由企业工会牵头组织,在人力物力上得到保障,工会体育活动规模大,甚至有的企业还培养着自己的专业队,社会影响力强,但我们也要看到,这种形式更多的是行政意志的体现,灵活性和多样性不足；效益一般或亏损的国有企业,可能在职工体育活动开展上,企业工会也无力给予更大的支持,往往出现只注重抓企业的生存和经营,忽视职工体育文化生活的开展.针对这种情况,在国有企业工会成立体育协会就有它存在的现实意义,可以有效地解决企业职工根据企业和自身的实际情况,有效地开展体育文化活动.
国有企业工会体育协会是在国有企业党委、行政和工会的领导下成立的群众性组织,管理是松散型的,目的是丰富职工的业余文化生活,增强职工体质,构建和谐的企业文化.虽然是松散型的群众性组织,但为了正常运转和规范管理,还是需要制定相关的规章制度和管理办法,促进国有企业工会体育协会正常开展活动.笔者认为规范国有企业工会体育协会的管理应做好以下几项工作：
一成立国有企业工会体育协会组织领导机关
规范管理国有企业工会体育协会,建立国有企业工会体育协会理事会是加强管理的有效方法之一.建立工会体育协会理事会,一是解决工会体育协会组织领导机构的设置；二是理顺了企业工会与企业工会体育协会的关系；三是为工会体育协会独立开展工作搭建的工作构架.协会理事会是协会的领导机构.理事会设会长、副会长、秘书长、理事单位中产生的理事会组成成员.
理事会成员在理事会单位中选择热衷于职工文化、体育事业的领导干部,在职工文化、体育工作者和各分会负责人中提名,报经国有企业工会备案后组成.理事会的工作职责：每年定期研究工作,任期满后推举产生新一届理事会成员；审定各类分会组织机构成员；适时修订协会的章程及经费管理办法；制定协会年度工作计划；制订协会年度经费开支预算；审批各分会的经费补助额度；审定各类分会的章程及经费管理办法；适时调整各类分会的设置等事项.
成立工会体育活动理事协会,工会体育协会的日常管理由理事会研究决定,各个工会体育协会理事会成员单位集体负责各分会同样活动的组织、训练,牵头负责组织分会承担的工会体育活动项目的比赛及对外交流活动.
二制定国有企业工会体育协会章程
制定体育协会章程,明确国有企业工会体育协会的性质,如何组建,建成后如何运作,运作过程中的管理,都需要建章立制,在章程中加以明确,用章程规范管理国有企业工会体育协会的运作.同时通过章程明确国有企业工会体育协会的权限,为国有企业工会体育协会正常开展工作提供制度支持.
1.明确协会的名称、协会组建的方法、协会的宗旨
明确协会名称,协会承认中国文体协会的章程,并接受中国文体协会和各级总工会职工文体协会的业务指导.协会的组建：自愿参加,自主管理,并在国有企业党委、行政和工会的领导下,积极协助组织各级群众性文化、体育活动.协会的宗旨：按照《中华人民共和国工会法》和国家有关文化、体育的法律法规开展群众性体育活动,提高职工在文化、体育方面的能力,提高职工的身心健康水平及综合素质,为企业的改革发展怎么写作.
2.确定工作任务
宣传、贯彻党和国家关于文化、体育事业的方针、政策和有关规定,倡导和组织广大职工群众积极参与健康向上的文化、体育活动.
负责有计划地举办群众性文化、体育活动和竞赛,组队参加相关机构举办的职工群众性文化、体育竞赛和有关活动.
积极总结推广职工群众性文化、体育活动的先进经验,吸引更多的职工群众参加各项文化、体育活动.
有计划、有目的地举办各类职工文化、体育培训班,培养业务骨干,不断提高职工开展文化体育活动的积极性和整体水平.
三制定国有企业工会体育协会经费管理使用办法
为了使体育协会具备一定的经济基础,保证协会的各项工作和活动能够正常开展,建立职工文化体育活动基金,可以采取建立“职工体育活动基金”筹集活动经费.体育活动基金的主要来源一是企业工会经费的专项拨款；二是各单位的捐赠、赞助；三是社会团体和个人捐赠；四是存款利息收入等；五是会员会费.
1.制定体育活动基金的使用办法
职工文化体育活动基金,主要用于体育协会组织开展文化体育活动和日常管理的费用；体育协会的会员均可按规定享受职工文化体育活动基金.
2.职工文化体育协会会费的交纳和标准
各成员每年交纳会费,各分会向会员收取的会费和各类收支应严格按协会规则执行.
3.经费开支范围
开展体育活动以及比赛的费用；体育活动检查评比奖励的费用；组织参加相关的职工文化体育活动、比赛的费用；购写、编印职工文化体育活动材料、资料等方面的开支；举办各类职工文化、体育骨干培训班及其他活动的费用；协会的有关办公费用开支等.4.经费的管理
体育活动基金,企业工会财务负责管理,设立专门账户,收支两条线,接受同级工会经费审查委员会的审计和审查.
对协会各项经费的管理使用,必须严格执行国家的法律法规,建立健全财会管理制度.严格执行开支审批制度,建立预算和经费报告制度.协会秘书长必须定期向理事会报告财务工作.
四制定国有企业工会体育协会管理制度
按照国有企业工会体育协会章程,制定协会的管理制度.
1.制定协会的管理规定,规范协会的活动
按照协会章程,制定协会的规章制度,明确协会的章程中规定的理事会、会长、副会长、秘书长、理事单位工作职责,各项活动开展的工作流程,使国有企业工会体育协会按章运行.
2.规定协会成员的权利和义务
明确协会成员的权利和义务,加强对会员的管理,让会员明确自己在协会享有的权利,也让会员在享有权利的同时明确自己应尽的义务.
3.规定协会组织和成员应遵守的纪律和规章制度
制定规章制度和严格纪律是保障国有企业工会体育协会正常运转的前提条件.没有规矩不成方圆,组织的建立与相应的规章制度和纪律要求一同出台,用制度和纪律规范国有企业工会体育协会的各项活动.
五制定国有企业工会体育协会及分会的退出机制
国有企业工会体育协会及其分会,因企业破产、重组、兼并等情况,相应的国有企业工会体育协会或体育协会分会就会存在解散撤销退出情况,制定完善退出机制,可以有效保护国有企业工会体育协会及分会和各会员的权利.
1.制定退出机制的财产处置办法
国有企业工会体育协会资产组成由企业工会提供、会员单位上交、会员个人交纳和社会团体赞助,资产来源的多样性决定了资产性质的复杂性,按照国家相关法律法规制定国有企业工会体育协会退出机制财产管理办法,有效解决在国有企业工会体育协会或体育协会分会解散撤销退出时的财物处置,避免纠纷的发生.
2.解决人员的安置
国有企业工会体育协会,性质是群众团体,但管理还是由各企业工会行使管理权.国有企业工会体育协会及分会的退出,企业工会通过组织支持有权利和义务对国有企业工会体育协会人员进行安置,解决因企业面向市场改革发展,涉及国有企业工会体育协会成员的切身利益,维护好他们的权利.
国有企业工会体育协会,在国有企业体育文化建设方面有它独特的优势,首先它可以改变因国有企业行业不同,经济效益不一样,各自独立开展工作的形式,解决一个标志,一刀切的情况；其次,它极大地丰富了国有企业工会体育协会的活动内容,各体育协会可以因地制宜开展适合自己的活动项目；再次,形式灵活,按照章程,各协会可以按照自己的人力财力、具体情况决定协会的规模、活动形式.总之,国有企业工会体育协会的成立,目的只有一个,即丰富国有企业职工的文化体育活动,规范管理.
〔责任编辑：庞远燕〕