本站原创摘 要：我国在大发展的情况下,基础建设如火如荼的进行当中,建筑工程中的项目管理也是一项重要的议题.其中建设工程项目招投标规范化是重要问题.与此同时工程就会出现一些安全现象.近年来,施工的事故呈每年递增的趋势,其中就有违规操作的现象,如何有效的解决这样的安全事故的发生成为了监管部门最为重视的任务.对建设工程项目招投标规范化可拓综合评判进行分析,从招标的角度控制有效的管理建设工程的建设.
关 键 词：
工程建设；招投标制度；成本管理
中图分类号：
F83
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）17010502
我国市场经济的运作下,对于企业资本的管理日益加强,也不断的完善监管力度,最大程度上保持市场的平衡.其中招标制度就是这种模式最为重要的一项任务.公开的招标制度具有公平、公正、公开的特点.同样,在我国的建筑建设也普遍使用这种公开招标制度.它能在建筑的勘察、设计、施工、监理阶段起到积极的监督作用,接下来我们就建筑施工中的招标制度进行分析.
1我国建筑行业的招投标制度的现状
在建筑企业建设中,工程质量的问题不断的突显出来,其中工程企业内部腐败现象尤为严重,工程的建设完全在内部完成,出现了很多的商业贿赂,内部交易的现象,严重的违背了公平竞争的市场原则,严重的时候会导致工程质量的不足,很多的建筑企业在施工过程中出现重大安全事故,无不与工程质量有着紧密的关系.国外的工程招标形式已经发展了很多年,相关的制度也很成熟,在资本的运转上,国际银行对成本的估算有一套系统的规范,贷款的程序也是有着严格的规定.在中国建设招标制度才兴起十几年,政府多是作为施工的甲方,对资金的控制处于核心地位,这就必须制定相关的法律保护资产的合理化运作.对于工程的检测设也必须采用公开的招标机制,在建筑企业中,对工程的投资、进度控制和质量有合理的监管,最终达到收益的效果.这样的运行机制在一定的程度上就使得市场有了竞争,促进了建筑市场的健康稳定的发展.在建设招标中,采用了和贯彻了《建筑法》、《招标投标法》中的相关规定,不断的加强了法规制度的建设,对于市场的管理也有一定的监控.我国在学习国外的先进招标和成本控制的同时,也加入了本国的特点,我们融合了建筑企业施工的例子加以分析.
1.1对资产的运转
建筑企业大多为国有企业,这些企业在获得建设资金的大部分是靠民间募集,来源于大众,因此必须合理的保护好我国在基础建设中资金的走向.从另外一个角度来看,招标的制度和成本的管理就是通过法律的手段来保护大众的资产不被一些不法分子侵吞.通过建立这些制度,可以有效的增强国有资金的透明度,规范招标主体的行为,为保护我国的国有资产和防止国有资产的流失提供了重要的法律保障.实行招标程序、招标信息公开,即公开发布招标通告,公开开标,公开中标结果,使每一个投标人获得同等的信息,知悉招标的一切条件、要求和结果；所谓“公平”原则,就是要求给予所有投标人平等的机会,使其享有同等的权利并履行相应的义务,不歧视任何一方：所谓“公正”原则,就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人.
1.2工程招标和成本管理的范围
在建筑工程中,要有合理的招标制度,就需要在一些细部作出相应的调整对于成本的控制同样也要从这个角度出发.这个任务贯穿了施工的全部阶段,包含的内容是最全面,也是最复杂的一部分.我们从人、机、料以及特殊情况四个方面来解释矿井施工项目中的招标与成本管理.
（1）人员上会存在流动性,通过招标文件,可以对人员的薪酬作出相应的保证,确保技术人员的稳定性.尤其是一些关键部位的关键工作的保证,要充分考虑到施工人员的施工水平和施工工艺的欠缺,必须做到事先有准备,施工前对于整个项目使用的人员薪酬和培训经费都要做成本预算,将一系列的指标加入在投标文件中,为建筑的施工作准备.
（2）不排除在施工中机械出现故障,招标合同中也明确规定了机械的使用细则,对于机械的购写、使用、保养、维修,都作出了详细的规范.在项目施工中,随时要有调配机械和专业人员维修的能力,做到不因机械发生故障耽误工期甚至无法确保工程质量.
（3）材料的使用上有的时候存在短缺的情况,在文件中也对材料的用量有明确的表明.作为招标文件,就是在市场经济的竞争机制下,合理的调配资源,使得多家企业在竞争中将运输成本和使用成本有效的降低,在工程质量上也有相应的提升.如何及时的处理材料的供应也是成本管理的一部分,切不可出现材料相互混用,不够用时将其他材料用来充当.
2建设招投标制度中的规范化可拓综合机理的特点
招标中的文件和法律规定,大多制定于建筑的施工过程中,对于施工的方法就是成本控制的源头,我们就施工的一些施工方法对成本进行阐述.
建筑施工设计中,使用规范化可拓综合机理时还要考虑施工中出现大量地下水的情况,这也对成本的估算是一个很大的挑战.在施工初期都不会预计出现渗水的现象,但是在招标文件中必须将处理地下水作为一项工程任务,成本也必须将处理地下水作为实施细则.首先要对地下水发育充足的地域进行人工降水,在路基四周设置四个露天降水井,在喷射混凝土前,要铺设一定的防水材料,尤其在接缝处（伸缩缝、沉降缝、变形缝、施工缝）填塞防水材料,这样方可继续喷射混凝土.在喷射混凝土后,混凝土中埋设管道,其中包括纵横向排水管和横向排水管道,使得在水分多余的情况下,结构内部的水能够排除,定期还要疏通管道,以便内部的水及时排出,减小水对结构承载的影响.
3矿井巷道建设招投标制度中的成本管制机理的建议
在建筑施工中,尤其是隐蔽工程的建设,要严格按照招标制度,切实的保障资金的透明性,但是不可否认,即便在这样的体制下,还是会出现一些腐败的现象,只有依靠监督才能做到真正的公平、公开、公正.
3.1人民群众的监督
应该说人民群众是招投标监督最广泛、最公正的一支重要力量,是一种自下而上的监督,它和人民代表大会监督不同,是自发性的,没有强制力,是依靠群众的正义感、责任感或者维护自身利益的要求来实现的.目前,人民参与工程建设招投标监督的职能严重不足,缺乏有效的参与条件和途径,实行监督的形式,主要是利用检举、等手段.
3.2新闻舆论监督
新闻舆论监督具有公开性、及时性、广泛性和公正性等特点,影响面广,因而是一种重要的监督途径,在和提高政府工作效率的过程中能够起到重要作用.当前,新闻舆论监督在我国政府监督机制中的地位正逐步上升,一些重要的舆论工具如电视台的焦点访谈等在、揭露社会阴暗面上发挥了重要作用,具有重要的社会影响力、号召力,对违法犯罪行为有很大的震慑力.
4结束语
在我国使用的招投标制度还是摸索阶段,很多方面也存在一些漏洞.对于建筑工程招投标的关键是通过招投标制度来保障施工的安全质量,再加上合理的监督体制,才能从根本上解决现如今出现的工程事故的发生.
还要严格的按照市场的规律执行,严厉的杜绝有人在背后私自篡改,尤其是防止一个官员在施工成本上的控制,合理的发挥监督体制,有效的加强资金链的流向,将纳税人的钱实实在在的用在每个工程项目中去,合理的使用我国制定的招投标制度,才能确保建设工程项目招投标规范化可拓综合化的展开,认真的完成对成本的监管任务.