本站原创摘 要 ：当前,农村土地流转和规模化经营已成为特色农业发展的新引擎,有效增加了农民收入,扩大了农村需求,促进了农村经济社会又好又快发展.土地问题是维系国计民生的问题,也是“三农”问题的核心.然而农业资源紧缺、农业比较效益偏低、农业发展不平衡等影响了我国农业的发展.本文通过对农村土地流转中的金融支持问题进行分析,指出了农村金融对土地流转怎么写作的现状及问题,并提出改进金融怎么写作的对策建议.
关键字：金融；现状；路径
随着农村土地流转规模日益扩大,土地流转主体的对农村金融有了更大的需求,然而涉农金融机构没能全面适应这种变化,及时设计出适应农村土地流转经营特点的金融产品和怎么写作,金融怎么写作滞后现象开始显现主要表现在：
农村土地流入的主体主要是种植业农户、农民专业合作社、涉农中小企业.农户自发随意转包或互换土地经营一般规模较小,多从事传统种植业,流转期限较短,集中度不高,对信贷需求不高.农民专业合作社、涉农中小企业从事农业规模化种养殖业,对土地流转信贷需求旺盛,但受多方面因素制约难以获得信贷支持.
一、农村土地流转中的金融支持现状及存在问题
(一)金融支持力度不足
目前,就全国而言,支持土地流转的涉农金融机构较少,只有农村信用社一家支持土地流转.中小企业担保机构由于实力较弱,业务拓展能力不强,不对农民专业合作社开展担保业务,致使金融支持土地流转力度不足.
(二)涉农贷款与需求不匹配
农民专业合作社、涉农中小企业流入土地开展规模化种养殖业,需要进行基础设施建设投资及购写大型农业机械设备,相对传统农业需要资金量大、期限较长.然而,现有农业贷款期限多为一年,额度较小,难以满足农业规模化经营投资需求.
(三)抵押物残缺障碍难以逾越
从产权权能看,完整产权包括收益权、使用权、转让权等权能,但农村土地经营权是所有权虚置的产权权能形式.在现有法律框架下,农村土地承包权、集体土地使用权、宅基地等相关土地权益及其附着物不能设立抵押权,致使金融机构以土地经营权质押的债权变现障碍难以逾越,堵塞了农民专业合作社、涉农中小企业用土地经营权抵押贷款的路子.
(四)金融创新不足
涉农金融机构信贷创新不够,尚未将农民专业合作社纳入信用评定范围,农民专业合作社及涉农中小企业多种形式的联保,以及拥有的应收账款、承包经营权、林（果）权、农产品认证品牌等非货币化资产权证抵（质）押等信贷探索实践滞后.
二、金融支持土地流转的政策建议
(一)加强政策扶持,增强农村金融怎么写作能力
农村金融产品的怎么写作方式中的创新试点工作是一项政策性较强、并且涉及范围较广、工作量也非常大的一项系统性工程.政府在涉农的金融产品与怎么写作方式等方面的创新中承担政策引导、搭建平台和培育产业等一些“杠杆”的作用,我们要加强银行与企业间的信息交流、提供合理的配套政策支持,以起到一种"桥梁"的作用.因此,我们必须树立一个统一思想,建设起怎么写作型的政府,充分发挥金融、财政、发改委、农业和中小企业等部门间的系统合力,并做到多级和多部门间的联动,做好进行怎么写作农村与怎么写作土地的改革.
(二)顺应需求,完善政策,支持土地流转
首先,农村信用社要适当的发挥在农村地区怎么写作主力军的一种作用,并不断的完善配套设施,深化对农民工方面的特色怎么写作；同时,中国邮政储蓄银行还要不断的提升农村地区的营业网点怎么写作水平,并逐步的实现邮政电子汇兑系统的全面覆盖；另外,农业银行还要不断的抓住改善农村怎么写作环境的一种契机,并不断的开发出适合农村金融怎么写作发展的惠农卡等一些非交易工具.城市的地区银行机构还要不断的加强与农村地区银行的合作,并利用农村地区的银行机构自身资源方面的优势,开创互利互惠和合作竞争的一种良好局面,为政府实施的土地流转提供更加便捷的怎么写作.
(三)健全农业保险体系,分散农业信贷风险
我们要充分的发挥农业保险政策,以分散农业的生产风险,并不断饿提升农业再生产功能,切实保障农民的利益.
首先,要加快政策性的农业保险在全国范围内的推广,政府的财政还应该通过税收减免或者财政贴补的方式来加强对农业保险的扶持力度,并鼓励与支持商业性质的保险公司介入到农业生产等一些高风险的领域,并建立起多层次的保障体系、多渠道的支持政策以及多主体的农村保险经营体系.
其次,是要大力的开展商业性质的农业保险,政府要通过设立保险基金的制度,给予政策上的优惠措施,并不断的提高保险公司为农村农业保险的积极性.
再次,是要不断的加强银保合作力度,积极的拓展适合农村实际情况发展的农业保险领域和产品.并在保险等措施到位的基础之上,探索出“保险加信贷"的一种模式,不断的降低银行的信贷风险,并提升对农业信贷方面的投入积极性.
最后,国家还可以通过利率、税收和信贷政策等一些手段,实施农业保险方面的计划并制定出相应的配套措施.例如设立一些巨灾风险基金,通过再保险的方式有效的转移巨灾保险风险.
(四)创新农村金融产品,增强金融怎么写作
农村金融体系的创新就是要将金融创新与农村的土地流转结合起来,充分的发挥金融机构在农村金融中起到的作用,使得金融机构可以在农村的土地流转中发挥相似度检测组织的作用,并积极的发挥促进完善农村社会保障制度的作用.目前,农村的金融怎么写作发展还与农村经济主体之间的需求存在一定差距.随着我国社会主义的新农村建设进程深化,农村的经济发展对企业的资金需求面也变得更加广泛,农业的产业化经营引发了农村金融怎么写作需求的迅速扩张,农村地区对金融产品和怎么写作的要求也变得越来越高,因此,我们必须要适应农村经济发展的新特点,大力的推动农村的金融创新.
各职能部门、金融机构应将金融风险控制与农村传统资源对接起来,把农民专业合作社纳入信用评定范围,多方构建农民专业合作社自愿参加、政府监督指导、金融机构提供贷款的授信管理模式,将信用贷款和联保贷款机制引入土地流转信贷业务范围,对农民专业合作社以独立法人名义申请贷款,可由其成员提供联保,或由农业产业化龙头企业担保等方式解决.允许农民合作社、涉农中小企业依法用权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、仓单、可转让股权、专利权、商标权等权利质押贷款,以及开展互助担保业务.
(五)推进金融生态环境建设,营造良好的投资融资环境
要高度重视改善农村金融生态环境对改善投资融资环境,提升金融支持效率的作用,发挥各级政府部门在建设金融生态环境上的主导作用,进一步建立健全稳定的金融协调机制,司法部门、经济综合部门、金融部门等的积极参与,推进整个社会的诚信体系建设.同时,还要加快农村企业和个人的征信系统建设,深入开展金融知识讲座和征信知识教育,引导农村地区企业经营者树立信用意识,规范资金的运作流程,增加财务信息的透明度,遵循公平竞争、诚实信用的原则开展生产经营和融资活动.积极指导农村地区的中小企业完善法人治理结构,加快建立现代化的企业制度,强化经营管理,引导中小企业将宏观经济调控作为推动其自身转型发展的机遇,提升产业的层次,增加市场竞争能力,帮助企业在结构调整过程中快速转型升级,实现又好又快的发展.