公路施工企业成本费用内部会计控制

摘 要 本文对公路施工企业内部会计控制现状进行了分析,并对其内部会计控制原则和思路,控制方式进行了阐述,为现今公路施工企业强化内部约束机制,建立和完善成本费用的内部会计控制制度提供参考意义.

关 键 词 公路施工企业成本费用内部会计控制

一、公路施工企业内部会计控制现状

1.公路施工企业内部会计控制认识上存在误区

对于公路施工企业来说,其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程,但在实际情况中,企业往往只重视事后控制,对事前和事中的控制则忽略了.许多企业只有事后的核算和分析,缺乏科学的事前预测和决策,缺乏事中的及时监控调整.结果是事前制定的计划不科学,在实际施工中有的部门很容易就达到要求,而有的部门就是日夜赶工也达不到计划标准,事后的奖惩也没有发挥其应有的作用.这就致使各岗位的责任权利不对等,出现了干好干坏一个样,干多干少一个样的局面.此情形一方面会影响员工工作的积极性,另一方面也会给施工企业的成本带来不可估量的损失.

2.公路施工企业内部会计控制工作难度大

公路施工企业有其自身的行业特点:在项目施工中技术含量高,工艺复杂,新材料、新技术的推广迅速,各种工程材料的品种多,材料也因质量、规格的不同而差异大,定量分析和预算编制口径较难统一,很多材料无法从厂家直接采购,而且新品种的层出不穷也使不易控制,增加了施工成本,同时公路施工中施工管理层级的增多,不可预见情况的出现也使控制难度加大.

3.公路施工企业内部会计控制执行力度不够

部分企业对内部会计控制不重视,有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度.企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想,甚至把内部会计控制看作仅仅是财务管理部门的事情,有的高层领导者越权管理,使原本有效的内部会计控制制度不能发挥应有的作用,有的员工粗枝大叶,责任心不强造成人为失误,甚至联合起来舞弊,使内部会计控制失去了其基本功能,有的规章制度制定的比较严密,但仅仅停留在纸上而未贯彻执行,成了流于形式的一纸空文.如设备租赁未按制度贯彻内部牵制原则,有的财务付款手续不健全,不按合同规定付款,合同的签订、执行、付款都由一人来执行等.

二、公路施工企业成本费用内部会计控制的原则

1.成本最低原则

公路施工企业成本费用内部会计控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,不断降低施工项目成本,以实现最低的目标成本.在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化.一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实,另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平.

2.全面控制原则

即施工成本的全员控制和施工成本的全过程控制.施工成本是一项综合性的指标,它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,也与每个职工的切身利益有关.施工企业成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心.工程项目确定以后,自施工准备开始,到工程竣工交付使用后的保修期结束,其中每一项经济业务,都要纳入成本控制的轨道.

3.以施工过程为重点原则

因为施工准备阶段的成本控制是为施工过程阶段的成本控制做准备的,而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,纠正时已经为时已晚.因此,施工过程成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键性作用.

4.责、权、利相结合的成本责任制原则

要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的成本责任制原则.在工程项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络.必须遵守“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益与成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制.

三、公路施工企业成本费用内部会计控制的基本思路

1.内部会计控制要有标准

定量指标较为具体、直观,评价时可以计算出实际数值,而且可以制定明确的评价标准,量化的表述能使评价结果给人以直接、清晰的印象.企业成本费用内部会计控制体系是一个多维的复合系统,为使所有反映企业内部控制的因素都能够量化,就需要同时设计定性指标予以反映.这些定性指标所包含信息量的宽度和广度,要远大于定量指标,不但可以弥补定量指标的不足,还可以纠正过于强调定量指标对企业长远利益所带来的负面影响,使设计的成本费用内部会计控制制度更具有综合性和导向性.由于公路施工企业成本费用内部会计控制的有些指标是不能用定量指标来衡量的,因此有效地结合定量和定性指标尤为重要.

2.内部会计控制要有适用性

设计内部会计控制制度的主要目的是为了实际应用,因此,不应过于强调其严密性和完整性.应尽量精简机构和人员,选择恰当的控制方法和手段,减少过繁的手续和程序,避免重复劳动,使内部会计控制制度简化高效,成本费用的内部会计控制制度的文字说明要简洁明了,条理清楚,使大家一看就懂,且容易记住、掌握和执行,内部会计控制制度不仅仅是监督,更重要的是指导和帮助.因此,要求制度具体,可操作性强.

3.内部会计控制要有全局性

由于企业是一个普遍联系的整体,因此,制度设计要有全局的观点,即把企业作为一个整体来考虑,要使各部门和各岗位形成既相互制约又具有纵横交错关系的统一整体,以保证各部门和各岗位均能按照企业的目标相互协调地发挥作用.同时,内部会计控制制度要与其他内部控制制度相互衔接,形成目标统一的内部控制制度,从而发挥内部会计控制制度的总体功能,实现内部会计控制的总体目标.在设计内部会计控制制度时,运用系统论的观点与系统方法的整体性、全面性、层次性、相关性和动态平衡性等特征,设计出纵横交错的内部会计控制网络与点面结合的控制系统.

4.内部会计控制要有及时性

内部会计控制可能因为内外经营环境、业务性质的改变而削弱或失效,因此内部会计控制应着眼于增强企业的应变能力和学习能力,企业应根据经营范围、企业文化、科技水平等的变化,不断调整内部会计控制制度,同时要注意组织之间上下、左右的协调关系,适时对内部会计控制制度进行评估,找出可能存在的重大缺陷,并及时采取措施予以补救,及时完善内部会计控制制度.

5.内部会计控制应有灵活性

内部会计控制制度的设计要体现控制主体的生产经营特点和管理要求.不同的生产规模、经营方式、组织形式,其控制的内容和方式也不可能完全一致.

因而,在设计企业内部会计控制制度时,既要遵循国家统一规定,也应充分考虑自身的生产经营特点和管理要求,具有较强的可操作性.对国家赋予的自主权,在制定内部会计控制制度时应予以具体化.凡是可以由企业进行选择的,企业应结合实际情况做出具体规定.总之,企业内部财务制度应从自身的特点出发,重点应放在体现个性上,各项控制制度要在总原则的指导下体现一定的灵活性.

四、公路施工企业成本费用内部会计控制方式

1.账务系统控制

在账务处理流程中,许多业务处理结果都具有相互检验性,内部会计控制即可利用此特性实现系统内部的制约平衡.在账务处理的流程中,各有效单证都会有相应的编号,内部会计控制人员可据此判断完整性和准确性的控制,在账务处理中又有明细账与总账的区分,两者是相互印证的,同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析,以细化出各详细影响因素.

2.实物资产控制

公路施工中材料机械等实物资产是公路施工成本的重要组成部分,对其定期进行盘点,实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法.同时对实物资产实行永续记录,定期将其与实地盘点数核对,也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生.对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化,减少相关风险.

3.人员素质控制

内部会计控制的主体是全体施工人员,因此全面提高其素质也是内部会计控制的一种方式.从人员的招录到使用,都要人尽其才,实现人力资源利用的高效率.平时加强施工人员的培训,不断提高其专业技能,同时制订科学合理的施工标准,不定期地在施工过程中开展“增产节约”“劳动竞赛”之类的活动,做到奖惩有据,提高广大施工人员的工作积极性.