本站原创“着力调整产业结构,着力壮大县域经济,着力发展非公有制经济.”在自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议上,被明确写进全区经济工作的总体要求中,在随后的全区“”上成为热议的话题,3月份,全国“”结束后,王君书记在自治区传达贯彻全国“”精神干部大会上的讲话,进一步把“三个着力”上升到自治区经济社会发展的战略高度加以强调.
“三个着力”是根据形势任务的发展变化做出的新的战略部署,是建设更加繁荣富裕、和谐美好内蒙古的现实选择.连续多年的高速发展,内蒙古经济实力有了较大提升,但欠发达的基本区情没有根本改变,发展不足仍然是主要矛盾,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出.之所以面临这样的矛盾和挑战,其原因是多方面的,但表现明显的主要有三方面.一是产业结构不合理,初级产品比重大,资源综合开发利用水平不高,新兴产业发育不足,创新驱动不强,产业竞争力和抗风险能力较弱；二是县域经济发展不足.长期以来,内蒙古县域经济发展存在发展水平低,整体竞争力较弱,经济结构不合理,城镇化水平低等深层次问题；三是非公有制经济发展不充分.改革开放以来,甚至是1997年 “十五大”报告中提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”的论断之后,非公有制经济发展依然受到诸多歧视性限制,即使有些行业和领域名义上已经放开,而事实上却很难进入,“玻璃门”、“弹簧门”等体制性障碍一直制约着非公有制经济的健康发展.
如何实现内蒙古经济有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整.针对内蒙古经济发展中的主要结构性问题 ,要“加大产业结构调整力度,不断提升产业整体素质.”坚定不移地走新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化道路.构建多元发展、多极支撑的现代产业体系,推动传统产业转型升级,加快发展新兴产业和现代怎么写作业.构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局.
县域经济是国民经济的基础.2012年我区县域经济占全区经济总量的比重已经接近六成.内蒙古幅员辽阔,县域经济在国民经济中的地位独特,意义重要.加快县域经济发展,一要立足比较优势,发展特色产业.县域经济某种意义上就是特色经济.内蒙古旗县市区区位条件、资源禀赋和发展基础各不相同,发展县域经济要利用特有条件发展特色产业,利用优势资源发展优势产业,走特色鲜明的产业发展新路子.二要围绕扩容提质,抓好城镇建设.城镇化是经济增长和结构调整的重要引擎.我们要紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机,大力推进县域城镇化进程,加快形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和城乡发展一体化的县域经济发展新格局.三要加强基础设施建设,改善发展条件.基础设施薄弱是制约我区县域经济发展的最大瓶颈,必须加大资金投入和工作推进力度,尽快改善县域经济发展环境和条件.四要保护生态环境,实现可持续发展.发展县域经济要坚持集中发展,调整优化生产力布局,引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,实现点上开发面上保护.实现美丽与发展双赢,建设美好家园.
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.十八大明确提出“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护.” 我区非公有制经济发展远不够充分,与沿海地区甚至周边省区相比也有较大差距.要把非公有制经济摆到重要位置,积极扶持引导,要充分发挥非公有制经济在稳增长、调结构、惠民生和繁荣市场、增强经济活力中的重要作用.进一步放宽市场准入,国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开,在能源、铁路、金融、市政及公用事业和社会事业领域吸引更多民间资本进入.全面落实促进非公经济发展的政策措施,加强怎么写作平台建设,依法保护非公企业合法权益.发展非公经济,重在扶持引导,贵在持续推进,把发展中小微企业作为促进非公经济发展的重要抓手,鼓励引导其围绕大企业、大项目搞配套协作,以项目、品牌、产权等多种形式积极承接产业转移,打造各具特色的中小企业集群,推动非公经济发展取得新突破.
“三个着力”是我区贯彻落实十八大精神和全国“”精神的战略部署,是推动科学发展、富民强区的重要举措,是关系内蒙古经济社会发展全局的的重大问题.“三个着力”的问题解决好了,必将为内蒙古经济社会实现有质量、有效益、可持续发展提供新的支撑.
（本栏编辑/乐园）