本站原创在十七大报告中,总书记深刻论述了以改善民生为重点的社会建设,创造性地界定了社会建设的概念,明确了社会建设的重点,提出了系统的政策措施,强调了加快推进社会建设的方针.
关于社会建设概念,人们总觉得它的内涵不像经济建设概念那样明确.十七大报告不仅清楚界定了社会建设六个方面的内容：教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理,而且对它们在社会建设中的地位和作用作了精辟的阐述.为了实现民族振兴和社会发展,必须把教育放在优先地位；就业对于解决民生问题具有根本性的意义；收入分配制度改革是实现社会公平的关键；社会保障体系是社会安定的重要保证；提高健康水平是人的全面发展的基础；完善社会管理是改革发展的重要前提.这些论断,第一次从理论的高度阐明了社会建设各项内容之间的相互关系,完整表述了社会建设概念的内涵.
报告鲜明地提出,改善民生是社会建设的重点.这一论断具有极强的现实意义.社会建设固然有硬件方面和软件方面之分,也有外部环境和人的切身需要之别.强调以改善民生为重点,体现了以人为本的理念,回应了广大人民群众的迫切要求,符合社会主义初级阶段的特点,凸显了我们党领导的社会建设的本质属性.
加强社会建设的目的,是使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会.为此,报告提出了一系列强有力的政策措施.所有这些提法,极富创新价值,体现了我们党对新时期推进社会建设的科学构思；同时,也表明我们党对社会建设诸多方面的难点认识非常到位,政策针对性强,措施非常得力.报告对加强社会建设的精辟论述,创造性地丰富了马克思主义的社会建设理论,极大地坚定了我们建设和谐社会的信心.（作者系中国社会科学院首批学部委员、研究员）