把握全面建成小康社会的新要求

摘 要：党的十八大报告明确提出,到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标,建设富强文明和谐的社会主义现代化国家,并对全面建成小康社会目标提出了新的要求、作出了新的部署,以战略性思维和前瞻性眼光描绘了中华民族实现伟大复兴的宏伟蓝图.

关 键 词 ：建成 全面小康 新要求 翻一番

中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2012）12-0084-02

党的十八大报告对过去五年工作和十年中国经济社会发展成果做了全面总结,明确提出,到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标,建设富强文明和谐的社会主义现代化国家,以战略性思维和前瞻性眼光描绘了中华民族实现伟大复兴的宏伟蓝图.

一、小康社会的由来

“小康”一词最早见于《诗经?大雅》民劳篇：“民亦劳止,汔可小康”,意思就是轻徭薄赋,予民休息,让老百姓过上小安康乐的日子.儒家把比“大同”思想较低级的一种社会称为小康.

“小康社会”由在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想.

1979年12月6日,在会见日本首相大平正芳时讲到“中国式现代化”概念,第一次提出“小康”概念.1987年8月29日,即十三大召开前夕,在会见意大利领导人时明确阐述了“三步走”战略：我国经济发展分三步走,本世纪走两步,达到温饱和小康,下个世纪用三十到五十年时间再走一步,达到中等发达国家水平.这就是我们的战略目标,这就是我们的雄心壮志.根据这一思想,党的十三大从社会主义初级阶段理论出发,将十二大提出的经济发展战略部署作了进一步丰富和发展,明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略.第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民温饱问题；第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平；第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活较富裕,基本实现现代化.

21世纪之初,中国总体上实现了小康.

2002年党的十六大明确而具体地规划了全面建设小康社会的奋斗目标,提出2020年国内生产总值力争比2000年翻两番；党的十七大进一步提出到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番.党的十八大提出：到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番. 从“解决温饱”到“总体小康”,再到“全面建成小康社会”,不难发现,随着经济社会不断进步,全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善,目标更高,标准更严.正如十八大代表、中国工商银行行长杨凯生所说：这说明我们不是一味追求经济总量的快速增长,而是更加重视居民收入的提高.这也意味着城乡居民收入与经济增长挂钩,广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益.

需要指出的是,在十六大、十七大提出的“全面建设小康社会”目标要求基础上,十八大报告做出了“全面建成小康社会”的新部署——从“建设”到“建成”, 虽一字之改,却是质的飞跃,内涵更丰富、深刻,意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足.“建成”意味着东部和西部、城市和农村,在8年后要同步跨入小康,一个都不能少.“建成”还意味着不仅是经济指标,、民生、科技创新、文化软实力、资源环境等等都要同步推进,一样也不能缺.“建设”是过程,“建成”是结果,确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,这是对人民的郑重承诺.

十八大的新部署,让世界看到了一个更加自信的中国,也彰显了中国特色社会主义道路越走越宽广的历史必然性.新目标的设定将会倒逼中国攻坚克难,更加坚定地向前迈进!

二、把握全面建成小康社会的新要求

全面建成小康社会包含着经济、政治、文化、社会、生态等多方面的发展目标.十八大报告首次从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局出发,主要从以下五个方面进行了充实和完善.

1.经济持续健康发展,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番.一要以经济建设为中心,坚持发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务.二要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实现经济社会又好又快发展.三要适应国内外经济形势新变化,进一步扩大国内消费,不断增强长期发展后劲.四要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”协调同步发展.

2.人民不断扩大,依法治国基本方略全面落实.要以实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一为基本遵循,扎实推进政治建设和政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民,让人民依法享有广泛权利和自由.坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.

3.文化软实力显著增强,社会主义核心价值观进一步深入民心.要按照党的十八大的战略部署,切实加强社会主义核心价值体系建设,积极培育社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质.推动社会主义文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力,在全社会形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基础.

4.人民生活水平全面提高,努力让人民过上更好生活.要以保障和改善民生为重点,加强社会建设,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享,“着力解决收入分配差距较大问题”,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题.

5.资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展.建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计.要把生态文明建设放在突出地位,扎实推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展.

十八大提出的全面建成小康社会的新要求,更加注重拓展发展的空间,更加注重经济发展的质量和效益,更加注重激发经济发展的活力,更加注重广大人民群众共享改革发展的成果.这些新要求符合中国特色社会主义全面发展的内在需要,更加针对发展难题,更好顺应人民意愿,更具明确的政策导向,既鼓舞人心又切实可行,必将形成全党、全国各族人民为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗的强劲势头.

与“两个翻番”相一致,党的十八大报告还提出了“两个同步”,即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步.这充分体现了让人民共享改革成果的思路,也突出体现了一再强调的实现居民收入和经济发展同步的重要要求,突出体现了民生优先、惠民富民的政策取向,顺应了广大人民群众过上更好生活的热切期盼.

要如期实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标,前进的道路并不平坦.形势逼人,任务紧迫.

十八大报告清醒认识到当前我国的国情和如期全面建成小康社会的艰巨性、复杂性.报告中着重强调“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一主要矛盾没有变,我国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变”.“三个没有变”的基本国情,令人清醒.纵向看,我们的成绩喜人；但从全局看,我们发展还很不平衡.要实现新的目标,任务十分艰巨,我们需要顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗.

我国过去30多年的快速发展,靠的是改革开放,我国未来的发展同样离不开我们坚定不移的坚持改革开放.新的历史条件下,新情况、新问题层出不穷,我们不了解、不熟悉的东西还很多,特别是下一步改革要面对的一些难啃的硬骨头,涉及一些深层次的矛盾和问题,还要触动一部分人的利益,所以下一步的改革更为艰难.全面建成小康社会必须以更大的政治勇气、智慧和胆略,打破既有利益格局,破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,完善各方面的制度体系,使之更加成熟、更加定型、更加符合实际.

党的十八大开启了全面建成小康社会的新征程,大政方针已定,奋斗目标清晰,战略部署明确.离全面建成小康社会只有8年的时间,需要我们毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,万众一心,众志成城,为全面建设小康社会而奋斗不息!